第四章組織原則

第十五條黨的地方委員會(huì)必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨組織決定，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)黨委作1次全面工作情況報(bào)告，執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織某項(xiàng)重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專(zhuān)題報(bào)告。遇有重大突發(fā)事件、重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

第十六條黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和保證下級(jí)黨組織依法依規(guī)正常履職。凡屬下級(jí)黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)由下級(jí)黨組織處理。

黨的地方委員會(huì)作出同下級(jí)黨組織有關(guān)的重要決定，一般應(yīng)當(dāng)事前征求下級(jí)黨組織意見(jiàn)。需要同級(jí)黨代表大會(huì)代表、下級(jí)黨組織和黨員了解的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

第十七條黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬應(yīng)當(dāng)由全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)，必須由集體研究決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。在集體討論和決定問(wèn)題時(shí)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)。個(gè)人對(duì)集體作出的決定必須堅(jiān)決執(zhí)行，有不同意見(jiàn)的可以保留，也可以向上級(jí)黨組織報(bào)告。

常委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工和集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)；對(duì)不屬于自己分管的工作，也應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)關(guān)心支持，加強(qiáng)研究，積極提出意見(jiàn)和建議。

第十八條黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見(jiàn)，自覺(jué)接受常委會(huì)其他委員監(jiān)督，不得凌駕于組織之上、班子之上，不得搞獨(dú)斷專(zhuān)行。

常委會(huì)其他委員應(yīng)當(dāng)支持書(shū)記開(kāi)展工作，自覺(jué)接受書(shū)記對(duì)其工作的督促檢查。

常委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)在黨性原則基礎(chǔ)上維護(hù)團(tuán)結(jié)，互相信任、互相諒解、互相支持、互相監(jiān)督。

第十九條常委會(huì)委員代表黨委的講話(huà)和報(bào)告，署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)常委會(huì)審定或者黨委書(shū)記批準(zhǔn)。

常委會(huì)委員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)符合黨委集體決定精神。

第五章議事和決策

第二十條黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第二十一條黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)健全決策咨詢(xún)機(jī)制，重大決策一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過(guò)全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議討論和決定。

第二十二條全會(huì)每年至少召開(kāi)2次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。全會(huì)由常委會(huì)召集并主持，議題一般由常委會(huì)征詢(xún)黨委委員、候補(bǔ)委員意見(jiàn)后確定。

全會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上黨委委員到會(huì)方可召開(kāi)。黨委委員、候補(bǔ)委員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，常委會(huì)可以確定有關(guān)人員列席全會(huì)。

表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同，采用舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨委委員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨委委員的意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。候補(bǔ)委員沒(méi)有表決權(quán)。

對(duì)黨委委員、候補(bǔ)委員作出撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上黨紀(jì)處分決定，必須由全會(huì)三分之二以上多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由常委會(huì)作出處理決定，待召開(kāi)全會(huì)時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)黨委委員、候補(bǔ)委員的上述處分，必須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

第二十三條常委會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)2次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。

常委會(huì)會(huì)議由黨委書(shū)記召集并主持。書(shū)記不能參加會(huì)議的，可以委托副書(shū)記召集并主持。會(huì)議議題由書(shū)記提出，或者由常委會(huì)其他委員提出建議、書(shū)記綜合考慮后確定。

常委會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上常委會(huì)委員到會(huì)方可召開(kāi)。討論和決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上常委會(huì)委員到會(huì)。常委會(huì)委員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，會(huì)議召集人可以確定有關(guān)人員列席會(huì)議。

表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同，采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)常委會(huì)委員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)常委會(huì)委員的意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。會(huì)議討論和決定多個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。

常委會(huì)會(huì)議由專(zhuān)門(mén)人員如實(shí)記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)常委會(huì)會(huì)議討論通過(guò)、以黨委名義上報(bào)或者下發(fā)的文件，由書(shū)記簽發(fā)。

遇重大突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況，不能及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議決策的，書(shū)記、副書(shū)記或者常委會(huì)其他委員可以臨機(jī)處置，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告。

第二十四條黨的地方委員會(huì)及其常委會(huì)可以根據(jù)工作需要召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，但不得代替全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議作出決策。

第二十五條需要提交常委會(huì)會(huì)議審議的重要事項(xiàng)，可以先召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行醞釀。書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議由書(shū)記主持，副書(shū)記和其他有關(guān)常委會(huì)委員等參加。書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議不得代替常委會(huì)會(huì)議作出決策。

常委會(huì)委員可以根據(jù)工作需要，在其職責(zé)范圍內(nèi)主持召開(kāi)議事協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決有關(guān)問(wèn)題，但不得超越權(quán)限作出決策。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)重要情況。注重通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、民主黨派、人民團(tuán)體、基層單位等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益實(shí)際問(wèn)題，廣泛協(xié)商、廣集民智、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。

第二十六條黨的地方委員會(huì)通過(guò)全會(huì)作出的決策，由常委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；常委會(huì)作出的決策，由常委會(huì)委員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制，確保決策落實(shí)。決策執(zhí)行過(guò)程中需作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)決策、誰(shuí)調(diào)整的原則通過(guò)召開(kāi)全會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議決定。