七、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，動(dòng)員全市力量為完成“十三五”規(guī)劃而奮斗

堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，增強(qiáng)以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展的行動(dòng)自覺，調(diào)動(dòng)一切積極因素，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，健全決策咨詢機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，調(diào)動(dòng)各級干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

（二）運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。推進(jìn)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革，完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全面實(shí)施“七五”普法，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（三）加快形成引才聚才制度優(yōu)勢。堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、聚集科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。建立健全符合人才成長發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制，實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，全面推行“人才綠卡”制度，加快實(shí)施“千企萬人”支持計(jì)劃。完善人才評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營造唯才是舉、開放用才的濃厚氛圍。

（四）匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。支持各級人大及其常委會(huì)依法履行職能，支持各級政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面落實(shí)中央群團(tuán)工作部署要求，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。

（五）確保落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)。要按照中央精神和市委決策部署，編制好全市“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際制定好本地區(qū)“十三五”規(guī)劃，把全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，凝心聚力，務(wù)求必成，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗天津而努力奮斗！