二、著力創(chuàng)新發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)升級版

堅(jiān)持推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國際創(chuàng)新城市。

（一）培育創(chuàng)新發(fā)展新動力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全力推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局，推動與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，成為創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)。以重大創(chuàng)新平臺建設(shè)為抓手，集聚一批國家級科研院所和高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器，打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究，深入實(shí)施智能制造、新藥創(chuàng)制等一批重大科技專項(xiàng)和創(chuàng)新示范工程。建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加快培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造科技小巨人升級版，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向規(guī)模化、高質(zhì)化發(fā)展。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，開展眾創(chuàng)空間示范工程建設(shè)，把濱海新區(qū)“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)成為高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革，推進(jìn)科研院所改革，建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制，更好發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制作用，大力發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵支持科技企業(yè)股改上市、再融資和并購重組。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，營造激勵創(chuàng)新的良好生態(tài)。

（二）打造先進(jìn)制造新高地。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，對接《中國制造2025》，引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，壯大發(fā)展裝備制造、新一代信息技術(shù)、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展機(jī)器人、3D打印設(shè)備、智能終端、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升現(xiàn)代石化、現(xiàn)代冶金、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施萬企轉(zhuǎn)型升級行動，加快推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)型制造，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，促進(jìn)制造業(yè)價值鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)兩端延伸。大力發(fā)展智能制造，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，鼓勵發(fā)展個性化定制、云制造等新型制造模式，促進(jìn)制造企業(yè)向柔性、智能、數(shù)字生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)名品名牌名企名家創(chuàng)建工程和標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃、工業(yè)強(qiáng)基工程，加快重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造，發(fā)展壯大一批國際知名品牌和核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)，做強(qiáng)天津制造。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)新體系。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育壯大新興服務(wù)業(yè)并舉，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。建設(shè)全國金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，推動金融制度、產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、現(xiàn)貨交易市場，促進(jìn)各類金融要素平臺集聚。大力發(fā)展直接融資，積極推進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)行債券融資。加強(qiáng)金融監(jiān)管，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險能力。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極培育服務(wù)外包、會展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)咨詢、通用航空等新增長點(diǎn)，增強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)全過程服務(wù)能力。推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，培育休閑旅游、文化消費(fèi)、體育健身等消費(fèi)業(yè)態(tài)，優(yōu)化商貿(mào)流通、住宿餐飲等網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)快遞業(yè)加快發(fā)展，提升社區(qū)服務(wù)能力，構(gòu)建安全、智慧、便捷的居民消費(fèi)服務(wù)體系。有序開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)各類社會資本投入，加大政府向社會力量購買服務(wù)力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（四）促進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)新發(fā)展。加大政策、科技支持力度，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、價值實(shí)現(xiàn)形式，給予政策、科技支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益的雙提高。推進(jìn)“一減三增”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平。促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能向二三產(chǎn)業(yè)拓展，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程應(yīng)用，大力發(fā)展冷鏈物流等新型業(yè)態(tài)。加大科技興農(nóng)力度，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)村水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，加快培育農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

（五）拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快形成海洋裝備制造、海水利用等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展海洋漁業(yè)。深入推進(jìn)科技興海，建成全國海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。高效集約利用海域岸線資源，實(shí)施海岸生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、河道入?？谖廴究刂婆c生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急能力建設(shè)。