四、著力綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居城市

大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施“美麗天津·一號(hào)工程”，形成綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式和制度體系，打造水繞津城、城在林中、天藍(lán)水清、郁郁蔥蔥的宜居環(huán)境。

（一）完善綠色空間格局。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，以功能定位約束空間規(guī)劃、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、用途用量，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、土地利用、環(huán)境保護(hù)，打造生產(chǎn)、生活空間和生態(tài)空間相互協(xié)調(diào)的空間格局。嚴(yán)守生態(tài)用地保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，建立空間治理體系，實(shí)行差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，明確禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域，明確優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

（二）構(gòu)筑綠色屏障。堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物污染防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村連片綜合治理。完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與污染物監(jiān)控能力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)大綠工程，建設(shè)環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿軌道、沿公路、沿河道的生態(tài)綠廊，形成“三區(qū)、兩帶、多廊、多園”的生態(tài)保護(hù)體系，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。

（三）推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。加強(qiáng)能源節(jié)約和綜合利用，全面推動(dòng)冶金、化工、建材等主要能耗行業(yè)和各類園區(qū)節(jié)能改造。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，削減煤炭消費(fèi)總量，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，提高天然氣供應(yīng)比例，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿确腔茉?，加?qiáng)區(qū)域能源合作，實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略。加快建設(shè)節(jié)水型城市。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管。主動(dòng)控制碳排放，發(fā)展綠色建筑、低碳交通、清潔生產(chǎn)，全面加強(qiáng)城市、園區(qū)、社區(qū)低碳建設(shè)，倡導(dǎo)低碳生活，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。復(fù)制推廣中新生態(tài)城國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè)，建好亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心。

（四）健全生態(tài)文明制度體系。加強(qiáng)地方立法，完善地方環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立體現(xiàn)資源生態(tài)價(jià)值的有償使用機(jī)制，建立永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立引灤工程水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。積極推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、離任審計(jì)等制度，完善差異化績(jī)效考評(píng)辦法，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。