三、著力協(xié)調(diào)發(fā)展，提升發(fā)展整體效能

全力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、城市化與信息化融合、安全與生產(chǎn)同步、物質(zhì)文明和精神文明并重，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

（一）深化京津冀協(xié)同發(fā)展。立足大局，堅(jiān)持目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，積極承接北京非首都功能疏解，強(qiáng)化京津雙城聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與河北合作，打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、城鎮(zhèn)聚集軸和核心功能區(qū)。加快推進(jìn)交通一體化發(fā)展，構(gòu)建以?？諆筛蹫楹诵摹④壍澜煌楣歉?、公路運(yùn)輸為主體、多種運(yùn)輸方式有效銜接的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造京津冀1小時(shí)通勤圈，推進(jìn)交通智能管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全保障一體化。加強(qiáng)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)際一流樞紐海港，完善集疏運(yùn)體系，形成“北集南散”港口功能布局，深化港口群、機(jī)場(chǎng)群合作，大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化輻射功能。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法一體化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，積極對(duì)接北京創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)向河北延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)未來(lái)科技城京津合作示范區(qū)等對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、共贏發(fā)展。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。主動(dòng)融入京津冀城市群建設(shè)，構(gòu)建以雙城、輔城和中等城市、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為骨架的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。深化落實(shí)“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展、多層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制。全面提升中心城區(qū)功能，堅(jiān)持內(nèi)涵集約式發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融等業(yè)態(tài)，建設(shè)開(kāi)發(fā)更多帶動(dòng)性強(qiáng)的特色樓宇和示范樓宇，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。進(jìn)一步增強(qiáng)濱海新區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易、金融創(chuàng)新等功能，加快中心商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新與區(qū)縣聯(lián)動(dòng)共贏合作模式，向國(guó)際化創(chuàng)新型宜居新城區(qū)邁進(jìn)。壯大區(qū)縣綜合實(shí)力，大力培育特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)示范工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約發(fā)展。加快盤(pán)活空房空樓空企空地和老廠房老村莊老軌道閑置資源。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，建設(shè)別致多樣、干凈整潔、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。

（三）加快城市化與信息化融合發(fā)展。以建設(shè)世界級(jí)城市為目標(biāo)，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入規(guī)劃，推進(jìn)城市總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相互銜接，深化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)。加速構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，提升海港能級(jí)，建設(shè)區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網(wǎng)融合”，完善“八橫六縱”高速公路網(wǎng)，推進(jìn)國(guó)省道提級(jí)改造，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，規(guī)劃建設(shè)慢行交通體系，加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理。在具備條件的區(qū)域推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加快建設(shè)“海綿城市”。深化城市土地整理管理體制改革，下放土地整理、投融資等權(quán)限。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃和大數(shù)據(jù)共建共享工程，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，搭建一體化電子政務(wù)平臺(tái)，打造智慧城區(qū)、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村，推進(jìn)城市管理和服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化，全面提升城市品質(zhì)。

（四）推進(jìn)安全保障和生產(chǎn)建設(shè)同步發(fā)展。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化事前預(yù)防、常態(tài)管理、科技防控，厘清管理邊界，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任，構(gòu)建“大安全”工作格局。實(shí)施主體責(zé)任、制度規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、全員教育、科技支撐和專(zhuān)家檢查的“5+1”綜合舉措，建立“管住管好”的安全長(zhǎng)效機(jī)制，明顯提升事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平，顯著增強(qiáng)安全保障能力。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸、建筑施工、公共場(chǎng)所、城市公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等安全工程，建設(shè)安全天津。

（五）推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)文化強(qiáng)市。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝黨員、教育人民，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)天津精神，凝聚天津力量。深入實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)模范人物典型示范作用，激發(fā)社會(huì)正能量。深入實(shí)施文化品牌創(chuàng)建工程，創(chuàng)作推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，打造中國(guó)特色新型智庫(kù)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理。深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化資源向基層和農(nóng)村傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供公共文化服務(wù)，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。深化文化體制改革，促進(jìn)文化與科技、金融、商貿(mào)、旅游等深度融合，打造一批骨干文化企業(yè)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。