反磨擦斗爭(zhēng)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨說(shuō)來(lái)，畢竟是不得已而為之的自衛(wèi)行動(dòng)，因此，在可能條件下就力求適可而止。一九四〇年三月，在日本支持下，汪精衛(wèi)在南京成立偽政權(quán)。蔣介石和日偽的矛盾更加激化。毛澤東及時(shí)提出對(duì)國(guó)民黨頑固派實(shí)行軍事上的休戰(zhàn)，政治上開(kāi)展和平攻勢(shì)，并加強(qiáng)爭(zhēng)取中間力量的工作。

在山西，據(jù)八路軍駐山西辦事處處長(zhǎng)王世英報(bào)告：閻內(nèi)部對(duì)新軍和戰(zhàn)主張尚不一致，而閻本人則覺(jué)解決新軍已非己力所能為，對(duì)勾結(jié)中央亦尚有顧慮。[43] 中共中央加緊了對(duì)閻錫山的工作。二月二十二日，毛澤東、王稼祥致電賀龍、關(guān)向應(yīng)：“以后對(duì)外立詞，請(qǐng)注意和緩些。”“你們準(zhǔn)備派兩個(gè)團(tuán)向南行動(dòng)，現(xiàn)不適宜，諒已停止。如未停止，請(qǐng)即設(shè)法停止退回來(lái)。”[44]第二天，毛澤東寫(xiě)了給閻錫山的信，表示希望和平解決晉西事件。并決定派蕭勁光和王若飛為代表赴秋林鎮(zhèn)會(huì)晤閻錫山。二月二十五日，蕭勁光、王若飛帶著毛澤東寫(xiě)給閻錫山的這封親筆信到達(dá)秋林鎮(zhèn)同閻談判，受到極大歡迎。“閻公開(kāi)說(shuō)，他是國(guó)共兩黨之間的中間力量，他之存在是于團(tuán)結(jié)有利的。”并且表示：“已令各軍停止軍事行動(dòng)及政治攻擊。”[45]經(jīng)過(guò)談判，雙方實(shí)際上達(dá)成劃區(qū)作戰(zhàn)協(xié)議：在晉西以汾陽(yáng)經(jīng)離石至軍渡的公路為分界線，晉西南為閻軍活動(dòng)區(qū)域，晉西北為八路軍的活動(dòng)區(qū)域。對(duì)閻錫山的爭(zhēng)取工作是富有成效的，在國(guó)民黨頑固派后來(lái)發(fā)動(dòng)的反共高潮中，閻基本上采取中立態(tài)度，同中共保持了合作的局面。

與此同時(shí)，在河北等地，八路軍同第一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官衛(wèi)立煌談判后達(dá)成協(xié)議：以臨屯公路和長(zhǎng)治、平順、磁縣之線為界，以南為國(guó)民黨防區(qū)，以北為八路軍防區(qū)。

八路軍反磨擦斗爭(zhēng)的勝利，也推動(dòng)了國(guó)共兩黨關(guān)系的發(fā)展。在重慶，正在進(jìn)行的兩黨談判中，國(guó)民黨談判代表張沖再三向中共談判代表申明：“決不會(huì)投降，請(qǐng)你們相信我們”。同時(shí)不再提八路軍擴(kuò)軍人事歸國(guó)民黨中央管理。對(duì)于這次反磨擦斗爭(zhēng)取得的勝利，毛澤東充分肯定它的重大意義。他在中央會(huì)議上說(shuō)：在國(guó)共關(guān)系中，“抗戰(zhàn)以來(lái)最大的勝利就是防線的劃定，現(xiàn)在我黨的力量可以起半決定作用”。[46]

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民族矛盾是關(guān)系到中華民族生死存亡的頭等大事，是第一位的；國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾仍然存在，但階級(jí)斗爭(zhēng)必須服從民族斗爭(zhēng)。由于蔣介石和國(guó)民黨實(shí)行反共和反民主的政策，國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾有時(shí)還相當(dāng)尖銳。如何處理好國(guó)共之間的關(guān)系？這是在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間的重要而復(fù)雜的問(wèn)題。觀察形勢(shì)，分析形勢(shì)，都離不開(kāi)這個(gè)問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)打退這次反共高潮的實(shí)踐，毛澤東關(guān)于正確處理抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)共關(guān)系的策略思想獲得重大發(fā)展。三月十一日，毛澤東在中共高級(jí)干部會(huì)議上，作了《目前抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問(wèn)題》的報(bào)告，提出了一系列極其重要的策略原則，并從理論上作出高度的概括，突出的是強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)取中間勢(shì)力的重要性和對(duì)頑固派斗爭(zhēng)的“有理、有利、有節(jié)”的原則。他指出：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的基本條件，是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴(kuò)大和鞏固。而要達(dá)此目的，必須采取發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力的策略，這是不可分離的三個(gè)環(huán)節(jié)，而以斗爭(zhēng)為達(dá)到團(tuán)結(jié)一切抗日勢(shì)力的手段。在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期中，斗爭(zhēng)是團(tuán)結(jié)的手段，團(tuán)結(jié)是斗爭(zhēng)的目的，以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存，以退讓求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)亡。”

在講話中，毛澤東著重分析和闡述了爭(zhēng)取中間勢(shì)力的極大重要性。他說(shuō)：“爭(zhēng)取中間勢(shì)力，就是爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)，爭(zhēng)取開(kāi)明紳士，爭(zhēng)取地方實(shí)力派。這是不同的三部分人，但都是目前時(shí)局中的中間派。”“上述三部分中間勢(shì)力，我們的政策都是爭(zhēng)取他們。”“中間派的態(tài)度是容易動(dòng)搖的，并且不可避免地要發(fā)生分化；我們應(yīng)針對(duì)著他們的動(dòng)搖態(tài)度，向他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼f(shuō)服和批評(píng)。”他還指出：“爭(zhēng)取中間勢(shì)力是我們?cè)诳谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期的極嚴(yán)重的任務(wù)，但是必須在一定條件下才可能完成這個(gè)任務(wù)。這些條件是：（１）我們有充足的力量；（２）尊重他們的利益；（３）我們對(duì)頑固派作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，并能一步一步地取得勝利。”沒(méi)有這些條件，中間勢(shì)力就會(huì)動(dòng)搖起來(lái)，便不能把他們爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。“在中國(guó)，這種中間勢(shì)力有很大的力量，往往可以成為我們同頑固派斗爭(zhēng)時(shí)決定勝負(fù)的因素，因此，必須對(duì)他們采取十分慎重的態(tài)度。”后來(lái)，他在致蕭向榮的信中寫(xiě)道：“第一次反共高潮的頭幾個(gè)月，民族資產(chǎn)階級(jí)與開(kāi)明紳士的態(tài)度是否與大資產(chǎn)階級(jí)大地主有區(qū)別，還不能明顯地看出來(lái)，到今年三月就可以看出來(lái)了，請(qǐng)參看三月十一日我的那個(gè)《統(tǒng)一戰(zhàn)線中的策略問(wèn)題》。”[47]

針對(duì)反共頑固派一方面主張團(tuán)結(jié)抗日；一方面執(zhí)行摧殘進(jìn)步勢(shì)力的特點(diǎn)，毛澤東提出要用革命的兩手來(lái)對(duì)付，既爭(zhēng)取他們留在革命隊(duì)伍中，又要同他們作思想上、政治上、軍事上的堅(jiān)決斗爭(zhēng)。他說(shuō)：“在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)期中，同頑固派的斗爭(zhēng)，不但是為了防御他們的進(jìn)攻，以便保護(hù)進(jìn)步勢(shì)力不受損失，并使進(jìn)步勢(shì)力繼續(xù)發(fā)展；同時(shí)，還為了延長(zhǎng)他們抗日的時(shí)間，并保持我們同他們的合作，避免大內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)生。”