毛澤東在政治報告和結論中，著重論述了三個問題。

首先，他從分析九一八事變以來民族矛盾和國內矛盾關系的變化狀況出發(fā)，由此確定黨的任務和方針。他說：“由于中日矛盾成為主要的矛盾、國內矛盾降到次要和服從的地位而產生的國際關系和國內階級關系的變化，形成了目前形勢的新的發(fā)展階段。”他敏銳地指出：“中日矛盾變動了國內的階級關系，使資產階級甚至軍閥都遇到了存亡的問題，在他們及其政黨內部逐漸地發(fā)生了改變政治態(tài)度的過程。這就在中國共產黨和中國人民面前提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務。我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線是包括資產階級及一切同意保衛(wèi)祖國的人們的，是舉國一致對外的。”他又冷靜地估計到：國內矛盾雖已變?yōu)榇我头牡臇|西，但依然存在，需要適當地調整，這就是還要提出民主政治、改良生活等方針的由來。從一九三五年一二九運動開始的中國革命新時期的第一階段，主要任務是爭取國內和平；從一九三七年二月國民黨五屆三中全會開始的第二階段，主要任務是爭取民主。這些都是走上全國性對日武裝抗戰(zhàn)的過渡階段。在結論中，他批評了那種由于片面地或表面地看問題而形成的否認國民黨已開始轉變的“左”傾觀點，指出這種觀點看不見舊階段的結束和新階段的開始，因而不敢提出新任務，不敢前進一步。其次，他提出并闡明目前階段的鞏固和平、爭取民主、實現抗戰(zhàn)三位一體的任務。他說：和平已實現，但并不鞏固，也不等于抗戰(zhàn)已經實現。為了鞏固和平，實現抗戰(zhàn)，必須具備一個必要的條件，即爭取民主。在這種情況下，我們的結論不是回到“停止內戰(zhàn)”或“爭取和平”的舊口號，而是前進一步，提出“爭取民主”的新口號，只有這樣才能鞏固和平，才能實現抗戰(zhàn)。他批評那種認為“強調民主是錯誤，僅僅應該強調抗戰(zhàn)”的看法，指出：“抗戰(zhàn)需要全國的和平與團結，沒有民主自由，便不能鞏固已經取得的和平，不能增強國內的團結?？箲?zhàn)需要人民的動員，沒有民主自由，便無從進行動員。”“中國真正的堅實的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立及其任務的完成，沒有民主是不行的。”所以，必須實行下列兩方面的民主改革：第一，將政治制度上國民黨一黨派一階級的反動獨裁政體，改變?yōu)楦鼽h派各階級合作的民主政體；第二，保障人民的言論、集會、結社自由，包括釋放政治犯、開放黨禁等。

再次，總結第一次國共合作的歷史經驗教訓，闡明在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅持無產階級領導權的極端重要性。他尖銳地提出這樣的問題：“使無產階級跟隨資產階級呢，還是使資產階級跟隨無產階級呢？這個中國革命領導責任的問題，乃是革命成敗的關鍵。”離開了無產階級及其政黨的政治領導，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立，和平、民主、抗戰(zhàn)的目的就不能實現。無產階級怎樣通過它的政黨實現政治領導呢？毛澤東提出了四個條件：第一，根據歷史發(fā)展進程，提出基本的政治口號和為實現政治口號的動員口號，作為全國人民一致行動的具體目標；第二，無產階級及其政黨發(fā)揮自己的無限的積極性，成為實現政治口號所提出的任務的模范；第三，在不失掉確定的政治目標的原則上，建立、鞏固和發(fā)展與同盟者的關系；第四，共產黨隊伍的發(fā)展，思想的統(tǒng)一性，紀律的嚴格性。最后，他號召全黨不斷提高馬列主義理論水平，盡速造就德才兼?zhèn)涓刹?，增強黨內團結，為爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭。

黨的全國代表會議，批準了毛澤東的報告和遵義會議以來中央的政治路線。這次會議和中共中央接著召開的白區(qū)代表會議，為迎接全國抗日戰(zhàn)爭的到來在政治上、思想上和組織上作了重要準備。

注：

[39]  毛澤東致周恩來電，１９３６年１２月２０日。

[40]  毛澤東給潘漢年的電報，１９３６年１２月２１日。

[41][42]  《周恩來選集》上卷，人民出版社１９８０年１２月版，第７３頁。

[43]  毛澤東在中共中央政治局擴大會議上的報告和結論的記錄，１９３６年１２月２７日。

[44]  毛澤東、周恩來給潘漢年的電報，１９３７年１月１日。

[45]  毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３７年１月２日。

[46]  毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３７年１月２４日。

[47]  《中共中央文件選集》第１１冊，中共中央黨校出版社１９９１年３月版，第１５７、１５８頁。

[48]  毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３７年２月９日。

[49]  毛澤東致彭雪楓電，１９３７年４月１日。

[50]  毛澤東會見美國作家、記者史沫特萊的談話，１９３７年３月１日。

[51]  毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３７年２月１１日。

[52]  毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３７年３月２３日。

[53]  毛澤東在中共中央政治局擴大會議上的報告和結論的記錄，１９３７年３月３０日。