毛澤東在政治報告和結(jié)論中，著重論述了三個問題。

首先，他從分析九一八事變以來民族矛盾和國內(nèi)矛盾關(guān)系的變化狀況出發(fā)，由此確定黨的任務(wù)和方針。他說：“由于中日矛盾成為主要的矛盾、國內(nèi)矛盾降到次要和服從的地位而產(chǎn)生的國際關(guān)系和國內(nèi)階級關(guān)系的變化，形成了目前形勢的新的發(fā)展階段。”他敏銳地指出：“中日矛盾變動了國內(nèi)的階級關(guān)系，使資產(chǎn)階級甚至軍閥都遇到了存亡的問題，在他們及其政黨內(nèi)部逐漸地發(fā)生了改變政治態(tài)度的過程。這就在中國共產(chǎn)黨和中國人民面前提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)。我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線是包括資產(chǎn)階級及一切同意保衛(wèi)祖國的人們的，是舉國一致對外的。”他又冷靜地估計到：國內(nèi)矛盾雖已變?yōu)榇我头牡臇|西，但依然存在，需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，這就是還要提出民主政治、改良生活等方針的由來。從一九三五年一二九運(yùn)動開始的中國革命新時期的第一階段，主要任務(wù)是爭取國內(nèi)和平；從一九三七年二月國民黨五屆三中全會開始的第二階段，主要任務(wù)是爭取民主。這些都是走上全國性對日武裝抗戰(zhàn)的過渡階段。在結(jié)論中，他批評了那種由于片面地或表面地看問題而形成的否認(rèn)國民黨已開始轉(zhuǎn)變的“左”傾觀點(diǎn)，指出這種觀點(diǎn)看不見舊階段的結(jié)束和新階段的開始，因而不敢提出新任務(wù)，不敢前進(jìn)一步。其次，他提出并闡明目前階段的鞏固和平、爭取民主、實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)三位一體的任務(wù)。他說：和平已實(shí)現(xiàn)，但并不鞏固，也不等于抗戰(zhàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。為了鞏固和平，實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)，必須具備一個必要的條件，即爭取民主。在這種情況下，我們的結(jié)論不是回到“停止內(nèi)戰(zhàn)”或“爭取和平”的舊口號，而是前進(jìn)一步，提出“爭取民主”的新口號，只有這樣才能鞏固和平，才能實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)。他批評那種認(rèn)為“強(qiáng)調(diào)民主是錯誤，僅僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)抗戰(zhàn)”的看法，指出：“抗戰(zhàn)需要全國的和平與團(tuán)結(jié)，沒有民主自由，便不能鞏固已經(jīng)取得的和平，不能增強(qiáng)國內(nèi)的團(tuán)結(jié)?？箲?zhàn)需要人民的動員，沒有民主自由，便無從進(jìn)行動員。”“中國真正的堅實(shí)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立及其任務(wù)的完成，沒有民主是不行的。”所以，必須實(shí)行下列兩方面的民主改革：第一，將政治制度上國民黨一黨派一階級的反動獨(dú)裁政體，改變?yōu)楦鼽h派各階級合作的民主政體；第二，保障人民的言論、集會、結(jié)社自由，包括釋放政治犯、開放黨禁等。

再次，總結(jié)第一次國共合作的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，闡明在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅持無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性。他尖銳地提出這樣的問題：“使無產(chǎn)階級跟隨資產(chǎn)階級呢，還是使資產(chǎn)階級跟隨無產(chǎn)階級呢？這個中國革命領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題，乃是革命成敗的關(guān)鍵。”離開了無產(chǎn)階級及其政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立，和平、民主、抗戰(zhàn)的目的就不能實(shí)現(xiàn)。無產(chǎn)階級怎樣通過它的政黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)呢？毛澤東提出了四個條件：第一，根據(jù)歷史發(fā)展進(jìn)程，提出基本的政治口號和為實(shí)現(xiàn)政治口號的動員口號，作為全國人民一致行動的具體目標(biāo)；第二，無產(chǎn)階級及其政黨發(fā)揮自己的無限的積極性，成為實(shí)現(xiàn)政治口號所提出的任務(wù)的模范；第三，在不失掉確定的政治目標(biāo)的原則上，建立、鞏固和發(fā)展與同盟者的關(guān)系；第四，共產(chǎn)黨隊(duì)伍的發(fā)展，思想的統(tǒng)一性，紀(jì)律的嚴(yán)格性。最后，他號召全黨不斷提高馬列主義理論水平，盡速造就德才兼?zhèn)涓刹?，增?qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭。

黨的全國代表會議，批準(zhǔn)了毛澤東的報告和遵義會議以來中央的政治路線。這次會議和中共中央接著召開的白區(qū)代表會議，為迎接全國抗日戰(zhàn)爭的到來在政治上、思想上和組織上作了重要準(zhǔn)備。

注：

[39]  毛澤東致周恩來電，１９３６年１２月２０日。

[40]  毛澤東給潘漢年的電報，１９３６年１２月２１日。

[41][42]  《周恩來選集》上卷，人民出版社１９８０年１２月版，第７３頁。

[43]  毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上的報告和結(jié)論的記錄，１９３６年１２月２７日。

[44]  毛澤東、周恩來給潘漢年的電報，１９３７年１月１日。

[45]  毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３７年１月２日。

[46]  毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３７年１月２４日。

[47]  《中共中央文件選集》第１１冊，中共中央黨校出版社１９９１年３月版，第１５７、１５８頁。

[48]  毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３７年２月９日。

[49]  毛澤東致彭雪楓電，１９３７年４月１日。

[50]  毛澤東會見美國作家、記者史沫特萊的談話，１９３７年３月１日。

[51]  毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３７年２月１１日。

[52]  毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３７年３月２３日。

[53]  毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上的報告和結(jié)論的記錄，１９３７年３月３０日。