至于美國，美國可以通過發(fā)行美元，可以通過今天的金融政策來調(diào)整，來縮小危機。2014年美國的經(jīng)濟規(guī)模是17.4萬億美元，美國的負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到了18萬多億元。換句話說，把全部收入還給別人還不夠，欠的最多的就是美國人，中國人都沒有想到的，連做夢都沒有想到的，一個曾經(jīng)的“東亞病夫”成為美國的第一債主。欠我們多少錢？欠我們的錢數(shù)大約在1.16萬億，它是一個不確定的數(shù)據(jù)。因為我們有拋，有買，這個期間，我們拋出去以后，我們成為2號，日本成為1號，但是我們基本上現(xiàn)在仍然是在1號。所以美國人欠中國人最多的是這個債務(wù)。

美國人通過量化寬松政策從中縮小自己的危機。那么美國人實行量化寬松政策，導(dǎo)致了世界金融的收緊，世界金融收緊的話，導(dǎo)致企業(yè)融資難、融資貴。因此，我們在某種意義上，我們采取的金融政策是相對的放開一點。那么放開一點以后導(dǎo)致另外一個問題——金融危機發(fā)生的可能性比過去增大了，再加上詐騙，所以在座的也要把兜里錢看緊了，一定要特別注意這方面。

再有就是地緣政治災(zāi)難。這個我不多講了。正如習(xí)總書記在2013年3月在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講中指出，“這個世界，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，形形色色的保護(hù)主義明顯升溫，地區(qū)熱點此起彼伏，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競爭、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)”。這就是我們講的國際社會里面國際形勢發(fā)生了新變化。

第二，國內(nèi)的環(huán)境新變化。國內(nèi)環(huán)境新變化里面我們談到了物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、新的增長動力正在日益形成?；久媸窍蚝玫?，但是我們存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。具體概括為八個方面。

第一方面，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強。這方面我們感受最深刻的就是，我們今天還沒有完成從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。所以我們更多的是運用我們的資源，而我們的資源都是非常有限的。你要用盡了的話，我們的子孫后代怎么辦？所以我們要特別注意集約型發(fā)展，加強創(chuàng)新能力。還有部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。今天的鋼鐵行業(yè)，賣一噸鋼賺幾塊錢，那不等于賠本賺吆喝嗎？所以今天產(chǎn)能過剩。我到山西去，一噸煤給你送到門上來，在本省境內(nèi)，就二三百塊錢就夠了，在過去哪有這個錢數(shù)，所以今天產(chǎn)能過剩。特別在內(nèi)蒙地區(qū)調(diào)研的時候，內(nèi)蒙地區(qū)整個煤炭行業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組。企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)。“重大安全事故頻發(fā)”這句話本來沒有，是不是因為天津事件爆炸之后，所以在《建議》里面特別把重大安全事故寫了出來。

第二，三期矛盾疊加，深刻影響和改變著我國經(jīng)濟。所謂“三期矛盾疊加”，一個是經(jīng)濟增速換擋期，我們從一個高速到中高速，我們叫增速換擋。第二個叫經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，我們就要從原來的粗放型向集約型這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，所以轉(zhuǎn)變過程中肯定會有傷痛。第三，前期刺激政策消化期。我們前面的政策投放了4萬億，更多的是基本建設(shè)。一、二產(chǎn)，三產(chǎn)我們希望通過消費來推動我們的經(jīng)濟發(fā)展。所以我們現(xiàn)在有一個消化期，叫三期矛盾疊加。這是李克強總理報告里所談到的。

第三，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。大城市跟小城市，小城市和鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的話，咱們在座的是北京農(nóng)委的同志，對農(nóng)村情況相當(dāng)了解。我對北京郊區(qū)農(nóng)村情況相對而言比較了解，對外地我還是走的地方比較多一點，我都了解一些農(nóng)村情況。相比較而言，跟北京不在一個層面上。比如說北京的農(nóng)村，我們每進(jìn)一個村莊都有一個標(biāo)識，進(jìn)了村莊以后，水泥路、柏油路，主路和支路。到了外地，甭到別處，我們就到了北戴河，到河北香河下去以后，我們有一次走到那兒以后，正好是高速路斷了，國道也修道，只好繞路到鄉(xiāng)下，一看那路非常之差。我到了內(nèi)蒙，我到了黑龍江，到了佳木斯，到了北大荒三江平原進(jìn)行考察的結(jié)果，農(nóng)村的路，農(nóng)村的狀態(tài)還不是很佳，所以跟我們的要求相比還有相當(dāng)?shù)牟罹啵€需要提升。

第四，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。這個不多講了。

第五，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨。后面我會講到，我們現(xiàn)在還有7017萬貧困人口，在五年之內(nèi)我們要讓每一個人都脫離貧困，這個任務(wù)還是蠻重的。

第六，人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。這一條我不講別的，只講一條，各位在開車的時候就感覺到了，中間加塞的人太多，我就批評了一句話，“就你聰明？別人都是傻子”。而我們今天，說明我們的文化程度，我們的精神文明程度還有待于進(jìn)一步提升。

第七，法治建設(shè)有待加強。我想四中全會里面講到了法治建設(shè)我們?nèi)齻€方面的缺失，我們都學(xué)習(xí)過了，我不多講了。