第三,拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)全國(guó)戰(zhàn)略,加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)這是需要加強(qiáng)的。
第四,拓寬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。咱們一般就說(shuō)網(wǎng)絡(luò)空間,很少說(shuō)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。什么叫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間?發(fā)展實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)化,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。所以咱們今后的互聯(lián)網(wǎng)跟經(jīng)濟(jì)怎么進(jìn)一步聯(lián)動(dòng),需要我們?cè)谧脑诠ぷ髦羞M(jìn)一步思考。咱們農(nóng)口也存在這個(gè)問(wèn)題。
第五,拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。什么叫藍(lán)色經(jīng)濟(jì)?沒(méi)有別的,顏色藍(lán)色就是海洋,大家記住了。你們知道陳水扁在說(shuō)自己不是中國(guó)人的時(shí)候理由是什么?就一個(gè),你們的文化是黃色文化,你們是陸地文化,你們被稱(chēng)為黃色文化。我們是海洋文化,我們?cè)诤V校蹅儍杉也皇且换厥?,所以咱們是兩?guó)人。這就是陳水扁的謬論。今天我們強(qiáng)調(diào)也要加強(qiáng)海洋建設(shè),所以習(xí)近平這屆中央提出來(lái)要建設(shè)我們的海洋強(qiáng)國(guó),使我們的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)沖上天空。這是第二,空間問(wèn)題。
第三個(gè)舉措,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。《建議》提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略上主要包括四個(gè)方面的內(nèi)涵。其一,推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。政府把權(quán)力縮小。李克強(qiáng)總理在2014年報(bào)告里面就談到了簡(jiǎn)政放權(quán)。2015年談到了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),把研發(fā)交給研發(fā)團(tuán)隊(duì),不要由政府來(lái)負(fù)責(zé)。
其二,強(qiáng)化了企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
其三,擴(kuò)大高校和科研院所的自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。但是現(xiàn)在很艱難??蒲薪?jīng)費(fèi)能正?;ㄆ饋?lái)都很難。所以到年底了,馬上到12月份了,恐怕市財(cái)政會(huì)有相當(dāng)多的財(cái)政資金花不完。所以今天這個(gè)問(wèn)題也是一個(gè)問(wèn)題。明年我們學(xué)校里面有可能小單位能有400萬(wàn)。后來(lái)我開(kāi)了一個(gè)玩笑,要花200萬(wàn)都困難,要花400萬(wàn)更困難了。你不花錢(qián)也是“懶政”的一種表現(xiàn),所以今天要求我們花錢(qián)。你們也看到了栗戰(zhàn)書(shū)同志講了四種人不能在這個(gè)崗位上任職了,其中“懶政”是原因之一。
其次,深化科技體制改革,引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)跨領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。習(xí)近平同志認(rèn)為,我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力,必須夯實(shí)自主的創(chuàng)新物質(zhì)基礎(chǔ),加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更為突出的位置。我們看看怎么擺的?2014年8月,16個(gè)國(guó)家的科技重大專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)一步聚焦目標(biāo),突出重點(diǎn),攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床、核電站、新藥創(chuàng)制等關(guān)鍵核心技術(shù)。這些是2014年8月16個(gè)重大攻關(guān),現(xiàn)在離2030年還有15年為節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)突破什么?在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域,我們也同樣在這些領(lǐng)域站在世界的領(lǐng)先地位,才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。否則的話,我們跟那些拉美國(guó)家一樣,一樣會(huì)掉進(jìn)中等收入陷阱。
第四,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。《建議》里面提出四條,過(guò)多的我就不說(shuō)了,你們都是行家。一個(gè)是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。第二,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,培養(yǎng)新型農(nóng)民。特別注意這條,《建議》里面提出來(lái)培養(yǎng)新型農(nóng)民。新型農(nóng)民肯定是帶有科技化色彩的。否則的話我們《建議》不會(huì)提這條。對(duì)于農(nóng)村承包關(guān)系,我想習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于這塊專(zhuān)門(mén)有一個(gè)論述,你們可以去看。第三,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線。我不知道這個(gè)能不能實(shí)現(xiàn),就是嚴(yán)格的“紅線”能不能守住。我給咱們北京地區(qū)講課的時(shí)候,相當(dāng)一部分地區(qū),特別是海淀地區(qū)告訴我,有些地方過(guò)五年就不存在了。所以現(xiàn)在的耕地紅線能不能真正守住,這是考驗(yàn)我們的一個(gè)關(guān)鍵。第四,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。什么叫農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?信息化?從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程監(jiān)管體系、推廣體系、服務(wù)體系,在座的多注意這條。我到全聚德吃飯的時(shí)候才知道這只鴨子是哪兒養(yǎng)的,多長(zhǎng)時(shí)間,什么時(shí)候殺的,誰(shuí)的廚師,給你一個(gè)卡片,上面全有,以后我們健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程的監(jiān)管體系。所以在座的肩頭的責(zé)任,在這個(gè)方面,一個(gè)監(jiān)管體系,一個(gè)推廣體系,一個(gè)服務(wù)體系。
第五個(gè)舉措,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。《建議》提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系主要包括實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng),支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施智能制造工程,構(gòu)建新型創(chuàng)造體系。四是開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。放寬市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度。所以第五加大透明度。
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