透視十八屆五中全會關于全面建成小康的新目標可以看到，第一，全面小康社會覆蓋的領域是全面的，經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、社會。新目標又增加了黨的建設，使上述中央建設得以保障。與過去相比，小康建設的內(nèi)涵無論在廣度、深度上都有了很大的發(fā)展。第二，全面小康社會覆蓋的地區(qū)是全面的。我們現(xiàn)在叫“一個也不能少”，不分地域、不分城鄉(xiāng)、不分民族。特別是2015年，習近平主席在國慶節(jié)前接見了少數(shù)民族代表，強調(diào)了這次全面建成小康社會，少數(shù)民族一個都不能少。他還有句名言叫“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。老鄉(xiāng)住的怎么樣？所以他到了自己插隊的地方，到了河北，到了云南。

第三，全面小康社會覆蓋的人群是全面的，不是多數(shù)人，也不是少數(shù)人，是全體的13億6700萬人。所以這點要特別注意。關于怎么做，我前面講到了一個“橄欖型”格局的問題。

第四，全面小康社會發(fā)展的理念是全新的五大理念。習近平同志指出，“全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，深化改革，開拓前進，推動我國邁上新臺階”。這是第三個問題，全面建成小康社會跟《建議》之間的關系。

   四、五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念是新一屆中央治國理政的最新成果?！督ㄗh》第三部分到第七部分對五大發(fā)展理念進行了全方位的論述，全面準確地把握五大發(fā)展理念非常重要。

（一）創(chuàng)新

第一個概念是創(chuàng)新。所以我的第一個問題叫全面準確把握創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我們都知道在中共十五大報告里面，江澤民同志談到“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。創(chuàng)新要擺在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新的內(nèi)涵是什么？四個方面——理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。然后要把握這四個方面，我們要提出一些新的舉措。

所以《建議》里面提出來七個舉措。第一個舉措，培育發(fā)展新動力。什么是發(fā)展新動力？《建議》概括為三個方面：第一，發(fā)揮消費對增長的基礎作用。第二，發(fā)揮投資對增長的關鍵作用。第三，發(fā)揮出口對增長的促進作用。所以經(jīng)濟成長，消費是第一，是基礎；投資是關鍵；出口是促進。這是關于發(fā)展新動力的問題。

第二個舉措，拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓新空間。

關于空間，《建議》里概括了五大空間。第一個空間，叫拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶為引領，形成沿海、沿江、沿線經(jīng)濟帶為主的縱向、橫向的經(jīng)濟軸帶。我們原來提“世界城市”，我們現(xiàn)在不大再提“世界城市”了。因為提世界城市的時候，上海和北京兩家都提。上海缺陷明顯，我們?nèi)毕菀裁黠@。你們記住了，在京津冀一體化的過程中，北京不是經(jīng)濟發(fā)展中心。在京津冀一體化上，北京不光是全國的經(jīng)濟發(fā)展中心，在京津冀一體化中，北京也不是經(jīng)濟中心，經(jīng)濟中心在天津。所以未來，天津的發(fā)展速度也是蠻快的。我們現(xiàn)在強調(diào)的是建設三個城市群。三個城市群是京津唐、京保石，這邊大連，包括了河南、山東，我們建一個城市群。然后這邊是長江三角洲、珠江三角洲，別忘了，珠江三角洲就是一個廣東省，咱們都京津冀三地，咱們京津冀人口大約在1億。廣東還沒有那么多。這是一個區(qū)域空間。

第二，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間里面支持節(jié)能環(huán)保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。所以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間主要在這塊。我給銀行同志講課的時候，銀行同志都是非常關注的。為什么？因為他們要營銷，他們要投資，往哪兒投？他們最害怕一個投資。我當時說，到了建行行長在十二屆人代會三次會議上講的銀行是弱勢群體的時候，我說連李克強總理都笑噴了，那你們銀行同志怎么看？他們眾口一詞，“銀行是弱勢群體”。我說那你們回去好好看看列寧的《帝國主義論》，看看列寧是怎么論證銀行在整個經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用的。你們怎么會跟建行行長一個觀點，都認為是弱勢群體呢？那不都被人家笑話了嗎？我想了一下，后來得出一個結論，銀行投出去的錢，收不回來。他們覺得收不回來的時候，我們不就是弱勢群體嗎？我說記住了，你往哪兒放，你才能收得回來，往新興產(chǎn)業(yè)放，你再往房地產(chǎn)放，那房地產(chǎn)可能就萎縮了。