透視十八屆五中全會(huì)關(guān)于全面建成小康的新目標(biāo)可以看到，第一，全面小康社會(huì)覆蓋的領(lǐng)域是全面的，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)。新目標(biāo)又增加了黨的建設(shè)，使上述中央建設(shè)得以保障。與過(guò)去相比，小康建設(shè)的內(nèi)涵無(wú)論在廣度、深度上都有了很大的發(fā)展。第二，全面小康社會(huì)覆蓋的地區(qū)是全面的。我們現(xiàn)在叫“一個(gè)也不能少”，不分地域、不分城鄉(xiāng)、不分民族。特別是2015年，習(xí)近平主席在國(guó)慶節(jié)前接見(jiàn)了少數(shù)民族代表，強(qiáng)調(diào)了這次全面建成小康社會(huì)，少數(shù)民族一個(gè)都不能少。他還有句名言叫“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。老鄉(xiāng)住的怎么樣？所以他到了自己插隊(duì)的地方，到了河北，到了云南。

第三，全面小康社會(huì)覆蓋的人群是全面的，不是多數(shù)人，也不是少數(shù)人，是全體的13億6700萬(wàn)人。所以這點(diǎn)要特別注意。關(guān)于怎么做，我前面講到了一個(gè)“橄欖型”格局的問(wèn)題。

第四，全面小康社會(huì)發(fā)展的理念是全新的五大理念。習(xí)近平同志指出，“全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，深化改革，開(kāi)拓前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)邁上新臺(tái)階”。這是第三個(gè)問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)跟《建議》之間的關(guān)系。

   四、五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念是新一屆中央治國(guó)理政的最新成果?！督ㄗh》第三部分到第七部分對(duì)五大發(fā)展理念進(jìn)行了全方位的論述，全面準(zhǔn)確地把握五大發(fā)展理念非常重要。

（一）創(chuàng)新

第一個(gè)概念是創(chuàng)新。所以我的第一個(gè)問(wèn)題叫全面準(zhǔn)確把握創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們都知道在中共十五大報(bào)告里面，江澤民同志談到“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。創(chuàng)新要擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新的內(nèi)涵是什么？四個(gè)方面——理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。然后要把握這四個(gè)方面，我們要提出一些新的舉措。

所以《建議》里面提出來(lái)七個(gè)舉措。第一個(gè)舉措，培育發(fā)展新動(dòng)力。什么是發(fā)展新動(dòng)力？《建議》概括為三個(gè)方面：第一，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。第二，發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。第三，發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。所以經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，消費(fèi)是第一，是基礎(chǔ)；投資是關(guān)鍵；出口是促進(jìn)。這是關(guān)于發(fā)展新動(dòng)力的問(wèn)題。

第二個(gè)舉措，拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開(kāi)拓新空間。

關(guān)于空間，《建議》里概括了五大空間。第一個(gè)空間，叫拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為引領(lǐng)，形成沿海、沿江、沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向、橫向的經(jīng)濟(jì)軸帶。我們?cè)瓉?lái)提“世界城市”，我們現(xiàn)在不大再提“世界城市”了。因?yàn)樘崾澜绯鞘械臅r(shí)候，上海和北京兩家都提。上海缺陷明顯，我們?nèi)毕菀裁黠@。你們記住了，在京津冀一體化的過(guò)程中，北京不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。在京津冀一體化上，北京不光是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，在京津冀一體化中，北京也不是經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)中心在天津。所以未來(lái)，天津的發(fā)展速度也是蠻快的。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)三個(gè)城市群。三個(gè)城市群是京津唐、京保石，這邊大連，包括了河南、山東，我們建一個(gè)城市群。然后這邊是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲，別忘了，珠江三角洲就是一個(gè)廣東省，咱們都京津冀三地，咱們京津冀人口大約在1億。廣東還沒(méi)有那么多。這是一個(gè)區(qū)域空間。

第二，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間里面支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。所以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間主要在這塊。我給銀行同志講課的時(shí)候，銀行同志都是非常關(guān)注的。為什么？因?yàn)樗麄円獱I(yíng)銷(xiāo)，他們要投資，往哪兒投？他們最害怕一個(gè)投資。我當(dāng)時(shí)說(shuō)，到了建行行長(zhǎng)在十二屆人代會(huì)三次會(huì)議上講的銀行是弱勢(shì)群體的時(shí)候，我說(shuō)連李克強(qiáng)總理都笑噴了，那你們銀行同志怎么看？他們眾口一詞，“銀行是弱勢(shì)群體”。我說(shuō)那你們回去好好看看列寧的《帝國(guó)主義論》，看看列寧是怎么論證銀行在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用的。你們?cè)趺磿?huì)跟建行行長(zhǎng)一個(gè)觀點(diǎn)，都認(rèn)為是弱勢(shì)群體呢？那不都被人家笑話了嗎？我想了一下，后來(lái)得出一個(gè)結(jié)論，銀行投出去的錢(qián)，收不回來(lái)。他們覺(jué)得收不回來(lái)的時(shí)候，我們不就是弱勢(shì)群體嗎？我說(shuō)記住了，你往哪兒放，你才能收得回來(lái)，往新興產(chǎn)業(yè)放，你再往房地產(chǎn)放，那房地產(chǎn)可能就萎縮了。