在報告過程中,大家要注意三點內(nèi)容:
一是首報要快。現(xiàn)在的要求是要在30分鐘之內(nèi)進行電話報告。并且,隨著新媒體的形式越來越豐富,所以對報告的時限要求也越來越高。這里需要特別注意的是:
1.信息報告的時限問題。要注意千萬不能用短信的形式進行信息報送,可以選擇當面報送,或者用電話的形式進行報送。在電話報送時,要進行電話錄音,保存記錄。
2.要主動,不要被動。
3.要進行信息的核準。信息報送完以后,仍然要進行信息的核準。同時,在信息報送時,不僅要對已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)進行上報,還要上報可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中規(guī)定:特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
比如,在事故發(fā)生以后,作為管理者,初步估計當前的死亡人數(shù)已達到20多人時,向上級上報信息時就要按照30個人來報送,這樣做是為了給上級政府的響應留出余地,因為按照規(guī)定,死亡人數(shù)到達30人時,就是特別重大事故,要由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。而重大事故、較大事故、一般事故則分別由事故發(fā)生地的省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。因此,在信息報送的過程中,可以將預估人數(shù)報的稍微高一些(事故結(jié)束以后還要進行遇難人數(shù)的核準),這樣做是為了能夠派出足夠的前來救援的人員,從而避免增援人員不夠和增援物資短缺的情況出現(xiàn)。這是我們在工作當中值得注意的地方。
二是續(xù)報要準。要注意續(xù)報信息內(nèi)容的準確性。
三是終報要全。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
第四,決策要專業(yè)。關(guān)于決策要專業(yè),要注意以下幾個方面:
一是科學決策。處理突發(fā)事件時,一定要講求科學的決策。比如,火災發(fā)生時,要了解火災的類型,針對不同類型的火災來選擇不同的滅火方法。比如含有鈉的火災,應該用干沙來滅火;而加油站爆炸應該用特種泡沫來滅火??梢哉f,在事故發(fā)生以后,科學的決策很關(guān)鍵。
二是統(tǒng)一指揮。當事故發(fā)生后,要進行統(tǒng)一的指揮,聽從統(tǒng)一的安排。
三是屬地管理為主。《突發(fā)事件應對法》中指出:國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。也就是說,不論是街道,還是社區(qū),一旦出現(xiàn)事故,是要按照屬地管理為主的應急管理體制來進行追查,從而確定應該負責的人員。
另外,當事故發(fā)生時,街道和社區(qū)也要指揮人員和組織人員進行救助,畢竟街道和社區(qū)是最了解所管轄范圍的實際情況的。
四是進行依法管理。在《突發(fā)事件應對法》第六章中,關(guān)于法律責任,提出堅持依法管理和依法處理。
五是進行事后評估。《突發(fā)事件應對法》第五十九條規(guī)定:突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府應當立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估。
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