◆建章立制，規(guī)范嚴實過硬作風

作風不過硬、有反復，有干部自律不夠、修養(yǎng)不足、用權(quán)失范的問題，也有教育不嚴、管理不嚴、制度不嚴的問題。以制度規(guī)范作保障，貴在持之以恒，常抓不懈。我們針對存在的突出問題，在全省檢察機關(guān)深入推進“兩提升五過硬”建設(shè)，即提升檢察工作親和力、公信力，建設(shè)政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍，作為“三嚴三實”專題教育的載體，在教育、管理、監(jiān)督上從嚴從實，持續(xù)改進，不斷規(guī)范，努力形成作風建設(shè)新常態(tài)。

一是靠教育規(guī)范促進嚴實過硬作風。治吏先治心。只有從嚴從實教育，才有思想上嚴和實的意識，才有行動上嚴和實的舉措。中央部署開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是持續(xù)深入推進黨的作風建設(shè)的重要舉措。從一開始我們就要求以嚴和實的作風，立足于解決問題，著眼于常態(tài)長效，把專題黨課、專題學習研討、專題組織生活會和整改落實四個關(guān)鍵動作做扎實、做到位。注重把專題教育與“兩提升五過硬”建設(shè)有機結(jié)合，既抓關(guān)鍵動作，又抓日常教育，既突出正面引導，又加強反面警示教育，筑牢思想防線，培育新風正氣。下一步，要把“三嚴三實”和“兩提升五過硬”建設(shè)常態(tài)化，創(chuàng)新載體，搭建平臺，自覺運用，持續(xù)提升，使“三嚴三實”深入人心，使“兩提升五過硬”成為思想自覺。

二是靠管理規(guī)范促進嚴實過硬作風。司法不文明、不規(guī)范，特權(quán)思想、霸道作風等問題還沒有從根本上得到解決。要結(jié)合開展規(guī)范司法行為專項整治工作，保持常抓的韌勁，嚴抓的耐心，敢抓敢管，嚴抓嚴管，常抓常管。要抓干部管理，認真履行黨組主體責任，對工作中的突出問題、隊伍中的不良現(xiàn)象，該管的要管，該硬的要硬，該堅持原則的要堅持原則，不和稀泥，不做老好人。要抓業(yè)務管理，針對規(guī)范司法行為專項整治查擺出的突出問題，加強案件流程監(jiān)督，強化對強制措施適用、律師執(zhí)業(yè)保障、扣押凍結(jié)款物處理、同步錄音錄像制度落實等監(jiān)督。要抓機關(guān)管理，從每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)入手，定崗位、定職責、定任務，明確各層級權(quán)限和崗位工作職責，規(guī)范到事、規(guī)范到崗、規(guī)范到人。

三是靠制度規(guī)范促進嚴實過硬作風。習近平總書記指出，走出作風問題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，根本上還是要靠科學有效的制度。我們針對隊伍作風不嚴不實問題，突出問題導向，先后制定了加強“一把手”監(jiān)督、落實“兩個責任”（黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任）、堅守“三條底線”（防止冤假錯案、防范辦案安全事故、廉潔自律）、實行“四項談心談話”（平時談心、信訪提醒談話、誡勉談話、任前廉政談話）等一系列制度，在實踐中取得了較好的效果。好的制度在執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在嚴。要把制度執(zhí)行到人到事，用制度管權(quán)管事管人，使遵守制度、按制度辦事成為一種習慣和生活方式，成為一種自覺。要嚴格責任追究，對違反制度規(guī)定的，堅決零容忍，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，使制度成為硬約束，成為不敢觸碰的高壓線。

（作者為省檢察院檢察長）