◆崇實務(wù)實,踐行“三實”過硬作風(fēng)
過硬作風(fēng)難在踐行。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,是干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。在履行檢察職能中,不論是打擊犯罪,查辦預(yù)防職務(wù)犯罪,還是開展訴訟監(jiān)督工作,能不能求實、務(wù)實,能不能唯實干、重實效,見證責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,更檢驗黨性與作風(fēng)。要踐行“三實”標(biāo)準,做到打擊促穩(wěn)定、查防促廉潔、監(jiān)督促公正,以實際工作成效取信于民。
一是在依法打擊犯罪、維護社會和諧穩(wěn)定上求實效。安定、穩(wěn)定是最重要的民生問題,是最基本的發(fā)展環(huán)境,也是檢察機關(guān)的重要任務(wù)。要認真履行批捕、起訴職能,堅持準字當(dāng)頭、從重從快,健全介入偵查、捕訴銜接、掛牌督辦等工作機制,提高打擊犯罪的針對性、實效性。司法實踐中,犯罪情形多樣,案情紛繁復(fù)雜,案件事實不一,案件證據(jù)不同。即使是同一個案件,不同涉案人員的犯罪情節(jié)、社會危害也不盡相同。要把握政策策略,既突出打擊重點、嚴懲首要分子,又注重寬嚴相濟、分化瓦解;既遵循法定辦案程序和期限,又講究辦案時機和方法,增強辦案效果。要適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,始終堅持以證據(jù)為核心,既嚴格法定標(biāo)準,堅持疑罪從無,防止為找出路、轉(zhuǎn)移矛盾而勉強起訴,又堅持“兩個基本”,防止糾纏細枝末節(jié),努力做到不枉不縱,不錯不漏。
二是在查防職務(wù)犯罪、促進反腐倡廉建設(shè)上求實效。檢察機關(guān)是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機關(guān),在反腐敗斗爭中有著不可替代的地位和作用。查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪成效如何,關(guān)系反腐敗進程,關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把“實”貫穿于執(zhí)法理念、執(zhí)法方式和具體辦案中,把握政策界限,改進執(zhí)法方式,努力實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要堅持敢于查辦與善于查辦相結(jié)合,既堅持有案必辦、有腐必懲,嚴肅查辦嚴重危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展等嚴重職務(wù)犯罪,又注重把握辦案節(jié)奏和方法,慎重使用拘留、逮捕措施,慎重查封扣押凍結(jié)涉案單位財產(chǎn),防止因查辦案件影響經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持適用法律與執(zhí)行政策相銜接,正確把握法律政策,嚴格區(qū)分罪與非罪的界限,懲治犯罪者、支持改革者、保護創(chuàng)新者、教育失誤者。近年來,我們提出在查辦職務(wù)犯罪時,嚴格區(qū)分“五個界限”,即改革失誤與失職瀆職的界限,改革探索中出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限,國有企業(yè)在兼并重組中的經(jīng)濟糾紛與侵占國有資產(chǎn)犯罪的界限,合法的勞動、投資收入與違法所得的界限,經(jīng)濟活動中的業(yè)務(wù)交往與違法犯罪的界限,得到社會各界的廣泛認可。
三是在強化訴訟活動監(jiān)督、維護公平正義上求實效。檢察機關(guān)是維護公平正義的最后一道防線,不敢于監(jiān)督,不善于監(jiān)督,檢察機關(guān)就沒有親和力、沒有公信力。要圍繞人民群眾反映強烈的問題,改進方式,完善機制,增強監(jiān)督效果。要堅持個案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合,既對發(fā)現(xiàn)的個案問題及時監(jiān)督,促進個案公正,又針對訴訟活動中帶有普遍性的問題,適時組織類案監(jiān)督集中糾正。要堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,既做好日常訴訟監(jiān)督工作,又圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點和人民群眾關(guān)注點,部署開展專項監(jiān)督,以點帶面促進訴訟監(jiān)督工作。我們先后部署開展了審前未羈押交付執(zhí)行專項清理、虛假訴訟案件專項監(jiān)督等一系列專項工作,促進相關(guān)領(lǐng)域治理,產(chǎn)生了積極反響。要堅持訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合,既區(qū)分違法行為情形和輕重程度,統(tǒng)籌把握口頭監(jiān)督、檢察建議、糾正違法通知書、抗訴等監(jiān)督手段,又注意透過有案不立、有罪不究、虛假訴訟等執(zhí)法不嚴、司法不公現(xiàn)象,嚴肅查處司法工作人員貪贓枉法、索賄受賄等職務(wù)犯罪,促進司法公正,維護公平正義。
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