“讓人民更有獲得感”是檢驗(yàn)改革開放成果的試金石(2)

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“讓人民更有獲得感”是檢驗(yàn)改革開放成果的試金石(2)

——學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神評論(十六)

摘要:讓人民更有“獲得感”,既是檢驗(yàn)改革開放成果的試金石,也能增強(qiáng)人民群眾對政黨和國家的認(rèn)同感;既是提高共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的根本途徑,也是進(jìn)一步找到“最大公約數(shù)”,凝聚起推動社會改革正能量的重要途徑。

那么,如何才能讓人民有“獲得感”呢?

首先,《建議》把“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,明確將堅持人民主體地位作為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展必須遵循的首要原則,堅持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,維護(hù)社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這就從發(fā)展的全局中規(guī)定了提高人民“獲得感”的重要性,這既是總要求,也是總的方法論。

其次,在主要目標(biāo)上,提出了要讓經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、讓人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟、更加定型等五個方面。其中,讓經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的目的就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo);就是要提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,讓人民生活水平和質(zhì)量普遍提高;就是要讓就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,這是為了讓人民能更加真實(shí)、更加有效的共享改革發(fā)展成果。提高國民素質(zhì)和社會文明程度、改善生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量,是為了使各方面制度更加成熟、更加定型。讓誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高、全社會法治意識不斷增強(qiáng);讓人民生活在青山綠水之間,推動人與自然和諧相處;使人民民主更加健全、法治政府基本建成、人權(quán)得到切實(shí)保障。從根本上說,這些都是為了提高人民的“獲得感”。

再次,從“五大發(fā)展”理念所帶來的20個新政策來看,有推進(jìn)公立醫(yī)院改革、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度、出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策、全面實(shí)施一對夫婦可以生育兩個小孩政策、深化戶籍制度改革、深化住房制度改革、免除中等職業(yè)教育和困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)等等,都十分的親民、接地氣,都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多,讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處,也必將進(jìn)一步提升人民群眾的“獲得感”。

習(xí)近平總書記說過,“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。為了保證“十三五”規(guī)劃的落地生根和有效落實(shí),《建議》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供了堅強(qiáng)的制度保證。加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)、充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商,依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益,堅持依法治國、建設(shè)法治政府,健全人民群眾利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制,都能夠在更大程度上提高人民群眾的“獲得感”。

讓人民更有獲得感的意義何在呢?可以從以下三個方面進(jìn)行解讀。

第一,提高人民群眾的獲得感,有利于增強(qiáng)人民群眾的政黨認(rèn)同和國家認(rèn)同,有利于提高共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。以收入差距為例,當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的重要時期,社會收入差距不斷拉大?;嵯禂?shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。按照國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字, 我國2003年是0.479,2004年是0.473,2005年是0.485,2006年是0.487,2007年是0.484,2008年達(dá)到最高,為0.491。此后逐步回落,2013年為0.473,2014年為0.469。當(dāng)前,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、體制內(nèi)與體制外之間都存在不合理的收入落差,收入分配不公必將引起社會矛盾和沖突增加。因此,為了提高人民群眾對黨和國家的認(rèn)識,必須增加人民群眾的“獲得感”。

第二,提高人民群眾的“獲得感”,有利于倒逼中國社會改革。現(xiàn)階段我國正進(jìn)入改革深水區(qū),改革越深入,就越需要突破各種利益的堅冰,而觸動利益往往比觸動靈魂更難。正是在這個意義上,李克強(qiáng)總理表示,改革既蘊(yùn)藏著巨大“紅利”,也是觸動利益的事情,因此也是挑戰(zhàn)。中國政府將用“壯士斷腕”的決心繼續(xù)推進(jìn)改革,讓廣大群眾共享改革成果。

第三,提高人民群眾的“獲得感”,也有利于進(jìn)一步找到“最大公約數(shù)”,凝聚起推動社會改革的正能量。改革開放初期,幾乎每項(xiàng)改革都會讓人民群眾廣泛受益,在改革的旗幟下很容易凝聚力量。但現(xiàn)在,隨著我國進(jìn)入全面深化改革階段,每一步都會引起利益關(guān)系的調(diào)整,帶來現(xiàn)實(shí)的、預(yù)期的利益消長。抽象地談改革,所有人都慷慨激昂的表示贊成,但具體到改自己,一部分人就會躲躲閃閃。舊的平衡被打破,人們?nèi)菀桩a(chǎn)生思想困惑、心理失衡、情緒波動。因此,我們必須高度關(guān)注社會群體的所思所想,最大限度地求同存異,找到“最大公約數(shù)”,凝聚起推動社會改革的正能量。

讓人民更有“獲得感”,既是檢驗(yàn)改革開放成果的試金石,也能增強(qiáng)人民群眾對政黨和國家的認(rèn)同感;既是提高共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的根本途徑,也是進(jìn)一步找到“最大公約數(shù)”,凝聚起推動社會改革正能量的重要途徑。

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