歷史的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。1964年美蘇從南北兩個(gè)方向向中國(guó)壓來(lái)：8月在“北部灣事件”爆發(fā)，美國(guó)在越南的戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重升級(jí)：10月勃列日涅夫上臺(tái)，隨后在中蘇和中蒙邊境大規(guī)模增加駐軍，對(duì)中國(guó)施加更大的壓力，以致與中國(guó)接近全面的軍事對(duì)抗。1964年10月至1969年3月間，中蘇邊界發(fā)生的沖突達(dá)4189次之多。這期間，毛澤東首先考慮的是戰(zhàn)備交通問(wèn)題。

1964年5月27日，毛澤東在中南海召開中央政治局常委會(huì)議時(shí)指出：“第一線是沿海，包鋼到蘭州這一條線是第二線，西南是第三線。攀枝花鐵礦下決心要搞，把我們的薪水都拿去搞。在原子彈時(shí)期，沒有后方是不行的，要準(zhǔn)備上山，上山總要有個(gè)地方。”當(dāng)羅瑞卿講到總參謀部擔(dān)心密云、官?gòu)d這些水庫(kù)的泄洪量太小時(shí)，毛澤東將北京的安全與四川聯(lián)系起來(lái)，說(shuō)：“北京出了問(wèn)題，只要有攀枝花就解決問(wèn)題了。北京淹了，還有攀枝花嘛。應(yīng)該把攀枝花和聯(lián)系到攀枝花的交通、煤、電的建設(shè)搞起來(lái)。”[23]次日，劉少奇在主持有各中央局負(fù)責(zé)人參加的會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“昨天在主席那個(gè)地方談的基本的一點(diǎn)就是搞四川這個(gè)第三線。主席著重地講了攀枝花，酒泉也提到了，但不是擺在第一，第一是講攀枝花，其他各方面少搞，搞攀枝花。”[24]1964年11月26日，毛澤東在聽取西南三線工作匯報(bào)時(shí)說(shuō)：“國(guó)民黨為什么修長(zhǎng)江—都勻—貴陽(yáng)那一條線，而不修川漢那一條線？是什么道理？川漢鐵路[25]，滿清未修，就鬧風(fēng)潮，選的是北線。為什么要修川漢線，要找歷史資料做比較，都要研究一下，做個(gè)比較。”隨后毛澤東向在座的同志提問(wèn)并回答說(shuō)：“《三國(guó)志》講黃權(quán)隨劉備東征，劉備打了敗仗，黃權(quán)被隔斷于江北，沒有路走，只好降魏。降魏的人中有人造謠，說(shuō)劉備殺了他的家屬。曹丕要給開追悼會(huì)，他說(shuō)不要開，劉備不會(huì)殺他的家屬。后來(lái)證實(shí)果然沒有殺。是沒有路走，回不去了嘛！”[26]1965年6月15日，毛澤東在杭州聽取工作匯報(bào)時(shí)說(shuō)：“三線建設(shè)問(wèn)題，是我講遲了，早講幾年就好了，現(xiàn)在后悔無(wú)及。”[27]

今天的東亞形勢(shì)有向20世紀(jì)50年代螺旋式回歸的趨勢(shì)，但同時(shí)我們也要及時(shí)做好應(yīng)對(duì)未來(lái)歷史再出現(xiàn)向20世紀(jì)六七十年代回歸的可能，“三線”的議題同樣會(huì)再次引起人們的關(guān)注。今后在長(zhǎng)江交通戰(zhàn)備問(wèn)題上我們是否可以避免毛澤東提到的“后悔無(wú)及”的情況發(fā)生，為此，我們確實(shí)需要實(shí)事求是的研究和切實(shí)的努力。中國(guó)凡事——何況還是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)這樣的大事——都要爭(zhēng)取最好的結(jié)果，同時(shí)也必須做最壞的準(zhǔn)備。

五 總結(jié)與建議

雖然目前長(zhǎng)江存在上述這樣那樣的問(wèn)題，但辯證地看，這是中國(guó)前進(jìn)中的問(wèn)題，前進(jìn)中的問(wèn)題須用前進(jìn)的方法來(lái)解決。我們不能在倒洗澡水時(shí)連洗澡的嬰兒一起潑出?，F(xiàn)在洗澡的嬰兒（長(zhǎng)江）已經(jīng)長(zhǎng)大，留給我們的任務(wù)就是使其更加健康。為此筆者提出以下建議：

第一，將目前過(guò)度注重長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)即所謂“黃金水道”功能的思路轉(zhuǎn)移到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全并重的長(zhǎng)江發(fā)展軌道上來(lái)。長(zhǎng)江之于國(guó)家安全的關(guān)鍵在交通的國(guó)防價(jià)值，不在交通的產(chǎn)值。因此，建議在長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展總目標(biāo)“四個(gè)長(zhǎng)江”即“平安長(zhǎng)江、數(shù)字長(zhǎng)江、陽(yáng)光長(zhǎng)江、和諧長(zhǎng)江”[28]中植入“國(guó)防長(zhǎng)江”的元素，以提升全民族對(duì)長(zhǎng)江的國(guó)防作用的重視。從中國(guó)歷史看，國(guó)防而非經(jīng)濟(jì)才是統(tǒng)攬長(zhǎng)江全部?jī)?nèi)容的紅線。在推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)二者不可偏廢，在今后的計(jì)劃目標(biāo)中，根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的變化，后者可能還要適當(dāng)加強(qiáng)。

第二，國(guó)防交通的關(guān)鍵是道路的暢通無(wú)阻。建議拓寬三峽運(yùn)輸通道，但這種拓寬不是目前永久船閘的復(fù)制而是補(bǔ)充，盡可能減少其對(duì)科技的依賴，增大其自然功能，以最大限度地降低由現(xiàn)代高科技應(yīng)用帶來(lái)的副作用。都江堰和大運(yùn)河之所以流經(jīng)千年而不廢，就是因?yàn)樗鼈冺槕?yīng)而不是改變河流的自然性。經(jīng)驗(yàn)表明，能使人類生活更接近自然而不是反自然的科學(xué)才是強(qiáng)大的，只有順應(yīng)、適應(yīng)自然的事物才是最堅(jiān)固恒久和穩(wěn)定的。我們要借鑒中國(guó)古代以無(wú)壩引水為特征的都江堰和大運(yùn)河工程中的“道法自然”的智慧，最大限度地保存和利用河川的自然性。與此相應(yīng)，我們今后也要將長(zhǎng)江大橋的再建，納入統(tǒng)一管理，至于新啟大橋工程，需要經(jīng)過(guò)充分的國(guó)防評(píng)估后再做合理取舍。

第三，建議在原有管理基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升三峽大壩和長(zhǎng)江大橋的管理水平和層級(jí)，快速提升和強(qiáng)化國(guó)防交通的功能，對(duì)其中新啟動(dòng)的重大項(xiàng)目，事前要有充分的在軍方代表參與下的國(guó)防評(píng)估。如有必要，可借鑒元代將漢中行政管理劃入陜西的歷史經(jīng)驗(yàn)[29]，將重慶中央直轄管理功能再進(jìn)一步向東延伸到宜昌三峽。在中央的統(tǒng)籌之下，將目前的長(zhǎng)江各部門分段管理進(jìn)一步提升和優(yōu)化為長(zhǎng)江全程統(tǒng)一管理。

第四，目前我們長(zhǎng)江出現(xiàn)的問(wèn)題是發(fā)展中帶來(lái)的問(wèn)題，不到萬(wàn)不得已，解決這些問(wèn)題的方式最好不要以犧牲發(fā)展為代價(jià)。根據(jù)西方發(fā)展和中國(guó)20世紀(jì)五六十年代的實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，保證這一點(diǎn)的關(guān)鍵是將可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)盡可能遠(yuǎn)地推止于境外。要完全實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，目前尚有一定難度，但逐漸嚴(yán)峻的形勢(shì)使我們沒有退路。近代中國(guó)受到外侮的教訓(xùn)表明，一旦東海有失，長(zhǎng)江就成為外敵進(jìn)入的口子：一旦口子開裂,中國(guó)輕則陷入內(nèi)戰(zhàn),重則陷入分裂。形勢(shì)要求我們“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”[30]?？上驳氖?，近年來(lái)我們的海上力量已有了長(zhǎng)足發(fā)展，但其組織體系尚未形成“如身之使臂，臂之使指，莫不制從”[31] 的統(tǒng)一體系，這不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)。

為此，筆者認(rèn)為，從“三海一體” 即將黃海、東海、南海視為一體的視角規(guī)劃中國(guó)海上安全戰(zhàn)略。根據(jù)美國(guó)、日本等海洋國(guó)家海軍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將并排于中國(guó)東部海域的北海、東海、南海三大艦隊(duì)合成為或許可以用“西太平洋艦隊(duì)”命名的海上作戰(zhàn)指揮體系，以更有效地捍衛(wèi)廣泛存在于黃海、東海和南海即整個(gè)中國(guó)東部海域內(nèi)的主權(quán)利益，實(shí)屬必要。在這樣命名下的海上作戰(zhàn)力量體系中，臺(tái)灣回歸祖國(guó)以及捍衛(wèi)東海南海海域的中國(guó)主權(quán)已成應(yīng)有之義，同時(shí)又不至將其力量伸展過(guò)遠(yuǎn)，大體在遠(yuǎn)東雅爾塔體系安排之內(nèi)。只要我們堅(jiān)持不懈地努力，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，切實(shí)將中國(guó)海上實(shí)際控制線前移至臺(tái)灣東界——這原本就是中國(guó)領(lǐng)土的東界，屆時(shí)臺(tái)灣和平回歸就是可以想象的事。臺(tái)灣回歸祖國(guó)意味著中國(guó)有效的安全邊界真正推至西太平洋深海海域，有了深海，中國(guó)的核潛艇才可更加充分地發(fā)揮終極反擊作用，中國(guó)航母建設(shè)才能大步向前邁進(jìn)，中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果才能得到有效保衛(wèi)，中國(guó)內(nèi)陸長(zhǎng)江安全的壓力將會(huì)大幅降低。