三 提出總目標(biāo)的意義何在

目標(biāo)猶如一面旗幟，旗幟高高揚(yáng)起來了，才能凝聚人心、引領(lǐng)方向。全面推進(jìn)依法治國，只有總目標(biāo)明確，才能匯磅礴之力、收長遠(yuǎn)之功。

從黨的十一屆三中全會開啟法治建設(shè)新征程，到黨的十五大確立依法治國基本方略；從黨的十六屆四中全會將依法執(zhí)政確立為黨執(zhí)政的基本方式，到黨的十八大提出法治是治國理政的基本方式，我們黨對法治地位和作用的認(rèn)識在不斷深化。黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，具有重要戰(zhàn)略意義。這表明，我們黨對社會主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃，對治國理政的規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的把握。

它是凝聚思想共識的法治航標(biāo)。這個總目標(biāo)鮮明回答了我國法治建設(shè)將往哪兒走、怎么走這一根本問題，向黨內(nèi)外、國內(nèi)外釋放了明確的信號。這有利于明確全面推進(jìn)依法治國的根本目的和歷史任務(wù)，有利于統(tǒng)一思想、凝聚全黨全國各族人民在法治上的共識，也有利于回應(yīng)國際社會各種質(zhì)疑，澄清各種模糊認(rèn)識，保障依法治國沿著正確的方向推進(jìn)。

它是法治中國建設(shè)的頂層設(shè)計。全面推進(jìn)依法治國的工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須有一個總抓手來總攬全局、牽引各方，使各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)、形成合力?？偰繕?biāo)明確了這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進(jìn)。它既切中時弊，直指我國法治建設(shè)面臨的突出矛盾和問題；又對癥下藥，體現(xiàn)了推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的迫切要求。

它體現(xiàn)了國家治理總體戰(zhàn)略的完善提升。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開，兩者相互銜接、相互促進(jìn)，共同為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會提供動力支持和制度保障。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，本身就是全面深化改革的重要內(nèi)容，而依法治國的全面推進(jìn)，必將使中國特色社會主義制度更加完善、更加有效地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

微評

◆ 法治是指引中國改革這艘航船在風(fēng)雨中不變航向的燈塔，是守護(hù)30多年改革成果不被蠶食的衛(wèi)士。

◆ 黨的十八屆四中全會《決定》對全面推進(jìn)依法治國作出全方位部署，這無疑是依法治國的“升級版”。

◆ 以改革破除利益藩籬，以法治減少社會震蕩，是適應(yīng)新常態(tài)、推動中國現(xiàn)代化進(jìn)程的基本保障。

聲音

中國特色社會主義法治體系是一個立體的、動態(tài)的、有機(jī)的完整體系

姜 偉（中央政法委副秘書長）：中國特色社會主義法治體系包括立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了法治的整體要求，通過“五大體系”即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，使依法治國的總目標(biāo)讓全黨全國人民“看得見”“可操作”“能感受”“易評價”，可以成為總攬全局、牽引各方的總抓手。