習(xí)近平總書記明確指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。”立法是依法治國的前提和基礎(chǔ)。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國立法工作必須遵循的重大政治原則，也是我國立法工作不斷取得新成績、實現(xiàn)新發(fā)展的基本經(jīng)驗。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆全國人大及其常委會，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過程，認(rèn)真行使憲法法律賦予的職權(quán)，不斷加強和改進(jìn)立法工作。

一是自覺地堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對全面依法治國面臨的新形勢新任務(wù)新要求，圍繞法治建設(shè)和立法工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，鮮明地提出全面依法治國首先要有法可依，堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用；鮮明地提出實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要；鮮明地提出健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。全國人大及其常委會自覺貫徹落實黨中央要求和習(xí)近平總書記重要講話精神，將黨的路線方針政策貫徹落實到立法全過程，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，成為全社會一體遵循的行為規(guī)范和活動準(zhǔn)則。

二是堅決貫徹黨中央的重大決策部署。保證黨中央的各項重大改革決策通過法定程序成為國家意志。比如，深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。全國人大常委會認(rèn)真貫徹落實中央深化監(jiān)察體制改革的重大決策和部署，作出關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定，明確在試點地區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會，行使監(jiān)察職權(quán)，監(jiān)察委員會由本級人大產(chǎn)生，對本級人大及其常委會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督等，為改革的深入進(jìn)行提供法治保障。

三是完善重大立法事項向黨中央報告制度。2016年，黨中央總結(jié)多年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法的經(jīng)驗，專門修訂出臺了關(guān)于加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見，為立法工作更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了重要遵循。全國人大及其常委會認(rèn)真貫徹落實意見精神，按照黨中央確定的立法工作目標(biāo)任務(wù)，積極制定或修改立法規(guī)劃計劃，堅持健全重大立法項目和立法中的重大問題向黨中央請示報告制度，重要法律的起草修改和立法工作中的其他重大事項，都及時向黨中央請示報告，并將中央的指示要求認(rèn)真貫徹落實到立法工作中。黨的十八大以來，凡涉及重大立法事項如修改立法法、制定民法總則等，全國人大常委會都以黨組名義向中央報送請示，形成了立法工作重大立法項目和重大問題向黨中央請示報告的常態(tài)化、制度化機制。