習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。”立法是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國(guó)立法工作必須遵循的重大政治原則，也是我國(guó)立法工作不斷取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過(guò)程，認(rèn)真行使憲法法律賦予的職權(quán)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。

一是自覺(jué)地堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)全面依法治國(guó)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，圍繞法治建設(shè)和立法工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，鮮明地提出全面依法治國(guó)首先要有法可依，堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用；鮮明地提出實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要；鮮明地提出健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。全國(guó)人大及其常委會(huì)自覺(jué)貫徹落實(shí)黨中央要求和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，將黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到立法全過(guò)程，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。

二是堅(jiān)決貫徹黨中央的重大決策部署。保證黨中央的各項(xiàng)重大改革決策通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。比如，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央深化監(jiān)察體制改革的重大決策和部署，作出關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定，明確在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，行使監(jiān)察職權(quán)，監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人大產(chǎn)生，對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督等，為改革的深入進(jìn)行提供法治保障。

三是完善重大立法事項(xiàng)向黨中央報(bào)告制度。2016年，黨中央總結(jié)多年來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法的經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)修訂出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見(jiàn)，為立法工作更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了重要遵循。全國(guó)人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)意見(jiàn)精神，按照黨中央確定的立法工作目標(biāo)任務(wù)，積極制定或修改立法規(guī)劃計(jì)劃，堅(jiān)持健全重大立法項(xiàng)目和立法中的重大問(wèn)題向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，重要法律的起草修改和立法工作中的其他重大事項(xiàng)，都及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，并將中央的指示要求認(rèn)真貫徹落實(shí)到立法工作中。黨的十八大以來(lái)，凡涉及重大立法事項(xiàng)如修改立法法、制定民法總則等，全國(guó)人大常委會(huì)都以黨組名義向中央報(bào)送請(qǐng)示，形成了立法工作重大立法項(xiàng)目和重大問(wèn)題向黨中央請(qǐng)示報(bào)告的常態(tài)化、制度化機(jī)制。