五問:區(qū)域發(fā)展新格局如何布?

最近,讓蒙羊牧業(yè)總裁閆樹春牽掛的是,8月份在興安盟啟動的萬畝草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)試驗示范項目建設(shè)進(jìn)展。通過生態(tài)規(guī)?；N植養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化深加工等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,蒙羊牧業(yè)去年銷售額突破12億元,預(yù)計今年將突破20億元?！　?/p>

著力體現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展,如今成為不少中西部畜牧業(yè)資源豐富地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的共識。

全會指出,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

今年以來,我國區(qū)域發(fā)展加快推進(jìn),一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶“三個支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn),我國區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,一些中西部省份的經(jīng)濟增速超過了東部地區(qū),區(qū)域發(fā)展不平衡正轉(zhuǎn)化為中國經(jīng)濟梯度發(fā)展的強大動力。

“加強區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)著力消除區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制障礙,有效促進(jìn)要素有序自由流動,通過改革和創(chuàng)新,不斷釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力”。王軍說。

在胡鞍鋼看來,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方面是加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。不同功能區(qū)之間要相互協(xié)調(diào)、定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接,并實施分類管理的區(qū)域政策,完善績效評價體系。

張占斌表示,“三大戰(zhàn)略”要發(fā)揮推進(jìn)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展的功能,成為打造中國對外開放新格局的戰(zhàn)略支撐。

六問:打造對外開放“升級版”關(guān)鍵何在?

全會提出,堅持開放發(fā)展,必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。

胡鞍鋼認(rèn)為,“十三五”時期,中國對外開放將進(jìn)入“全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段。

“全會為我國當(dāng)前和‘十三五’時期深化全方位開放,統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟做了全面戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計。”張占斌說,要圍繞“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

商務(wù)部研究院研究員霍建國認(rèn)為,要形成對外開放新體制,就要完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。(記者王希、陳煒偉、于佳欣、王暉余、趙超)