三問(wèn):實(shí)現(xiàn)中高端還要邁過(guò)幾道坎?

今年7月,我國(guó)出口馬其頓的動(dòng)車組在中國(guó)中車株洲電力機(jī)車有限公司下線,這是我國(guó)動(dòng)車組首次打入歐洲市場(chǎng)。中車株機(jī)專家委員會(huì)主任劉友梅說(shuō),企業(yè)大踏步走出去,必須以強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力作為支撐。

同樣地處湖南株洲的千金藥業(yè),力求通過(guò)主業(yè)從制藥到養(yǎng)生的轉(zhuǎn)變,投身“二次創(chuàng)業(yè)”。“企業(yè)不是比誰(shuí)跑得更快,而是看誰(shuí)活得更久。”千金藥業(yè)董事長(zhǎng)江端預(yù)說(shuō),企業(yè)要可持續(xù)必須謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一個(gè)是高端裝備制造通過(guò)自主創(chuàng)新,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；一個(gè)是傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)求新求變,通過(guò)打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。兩家企業(yè),行業(yè)不同、發(fā)展階段不同,但都在探索邁向中高端。

全會(huì)提出,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,“十三五”要形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要提高服務(wù)業(yè)比重,同時(shí)要重視服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系,提高以研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。

而在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,邁向中高端意味著要從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”。當(dāng)前,新一輪科技革命和世界產(chǎn)業(yè)變革,均給我國(guó)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了“窗口期”。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河說(shuō),未來(lái)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思路是以智能制造為主攻方向,通過(guò)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新突破,逐步淘汰低端制造、積極發(fā)展中高端制造,扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

四問(wèn):改革“硬骨頭”怎么啃?

一個(gè)共識(shí)業(yè)已形成——改革,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的紅利。面向“十三五”,我國(guó)改革任務(wù)繁重而艱巨,剩下的多是難啃的“硬骨頭”。但唯有推進(jìn)改革,才能化解結(jié)構(gòu)性矛盾,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。

改革推向“深水區(qū)”,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、尋求突破。五中全會(huì)提出,深化行政管理體制改革,完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度,改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

當(dāng)前,國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革正全面推開(kāi)。到2020年,在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,其中完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等六項(xiàng)任務(wù)是重點(diǎn)。

啃掉改革“硬骨頭”,統(tǒng)一思想、推動(dòng)落實(shí)是關(guān)鍵。“深化改革要堅(jiān)決破除懶政庸政、等待觀望、拖延應(yīng)付、找借口、不作為、假改革等種種消極態(tài)度和投機(jī)思想。”王軍說(shuō),要抓緊出臺(tái)具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,扎實(shí)推進(jìn),落實(shí)督辦,堅(jiān)決消除中梗阻、腸梗阻,提高改革方案穿透力。