2015年7月16日，習近平在延邊州和龍市東城鎮(zhèn)光東村同當?shù)厝罕娫谝黄?。記?鞠鵬 攝

指針三：發(fā)展須有新路徑

提出發(fā)展新路徑，是開辟發(fā)展新境界和發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的邏輯必然。

縱觀黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在治國理政實踐中提出的一系列新思想、新論斷，我們大致可以勾勒出未來中國發(fā)展的基本路徑——概括為“一二三四五”，其基本特征就是體現(xiàn)發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性，而不僅僅是經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

一面旗幟：中國特色社會主義偉大旗幟。高舉這面旗幟，決定著發(fā)展的總路徑就是走中國特色社會主義道路。

兩個百年：這是黨的十八大提出的奮斗目標，也是鄧小平同志關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”大戰(zhàn)略的邏輯展開。處于承前啟后關(guān)鍵階段的“十三五”規(guī)劃，必然要緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。

三期疊加：外部環(huán)境蘊含著應(yīng)對舉措。在吉林座談時，習近平一針見血指出，目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn)，這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因，也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機制等個性方面的原因。在浙江座談時，總書記強調(diào)，要深入研究保持經(jīng)濟增長的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟總量上臺階。

四個全面：“十三五”規(guī)劃是黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局后的第一個五年規(guī)劃，勢必要體現(xiàn)戰(zhàn)略布局與發(fā)展問題的邏輯關(guān)系：發(fā)展目標——全面建成小康社會，發(fā)展動力——全面深化改革，發(fā)展保障——全面依法治國，發(fā)展的領(lǐng)導力量——全面從嚴治黨。在“四個全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下制定的五年規(guī)劃，一定會凸顯發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性，回答國家治理能力治理體系現(xiàn)代化的時代課題。

五位一體：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，是黨的十八大提出的建設(shè)中國特色社會主義的總布局。“十三五”規(guī)劃同樣也是在這一總布局提出后的第一個五年規(guī)劃，可以想見，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必然與“五位一體”相銜接。