黨建強(qiáng) 事業(yè)興

中組部黨建研究所《黨建研究》副主編 姚林楠

黨建強(qiáng)，則人心聚、事業(yè)興；黨建弱，則人心散、事業(yè)衰

樂(lè)東的實(shí)踐，是新形勢(shì)下廣大黨員干部踐行黨的宗旨、貫徹群眾路線，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的生動(dòng)展示。樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)可以概括為“五抓”。

抓隊(duì)伍。海南省委在樂(lè)東縣最困難時(shí)刻，選好了“一線總指揮”林北川。在他帶領(lǐng)下，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力打造了一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部發(fā)揮模范帶頭作用。由此，短短3年時(shí)間，樂(lè)東實(shí)現(xiàn)了由亂到治的華麗轉(zhuǎn)身。

抓基層。麻繩最容易從細(xì)處斷，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要做好黨建工作。樂(lè)東奇跡正是抓住了“基層黨建”這個(gè)“橋頭堡”，一個(gè)個(gè)黨員干部，用最樸實(shí)無(wú)華卻最直接的方式，奠定了強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造了和諧的社會(huì)風(fēng)氣。

抓發(fā)展。在樂(lè)東，抓黨建與抓發(fā)展相得益彰?？h委努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。黨建強(qiáng)，為樂(lè)東發(fā)展提供保證，樂(lè)東發(fā)展又檢驗(yàn)了抓黨建的成效。

抓民生。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。樂(lè)東之變表明，只要黨員干部、基層組織在感情上與老百姓交融，在行動(dòng)上為老百姓謀利，就能最大限度凝聚共識(shí)，充分激發(fā)正能量。

抓作風(fēng)。“和，故百物皆化”，從不愿下沉，到自愿下鄉(xiāng)，再到強(qiáng)烈要求下鄉(xiāng)，黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變有力推動(dòng)了樂(lè)東各項(xiàng)工作的進(jìn)展。樂(lè)東之變表明：只要黨員干部始終發(fā)揚(yáng)嚴(yán)與實(shí)的作風(fēng)，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在服務(wù)群眾上，就能促一方發(fā)展、保一方平安。

盤(pán)活黨建存量 推進(jìn)發(fā)展增量

中央黨校黨建部教授 蔡志強(qiáng)

樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)下黨的建設(shè)制度改革的有益范本

海南樂(lè)東從一個(gè)臟亂差、社會(huì)矛盾突出的貧困縣，發(fā)展為一個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、干群關(guān)系融洽、發(fā)展秩序良好的城市，黨組織作用的發(fā)揮至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)，樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)是在全面從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的。

樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)是基層黨建創(chuàng)新的一個(gè)先進(jìn)范例。當(dāng)?shù)攸h組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠結(jié)合中央政策最大限度發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源的稟賦。樂(lè)東發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，抓住民生重點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題。樂(lè)東縣委緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從抓作風(fēng)建設(shè)入手，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部肯干。他們從化解群體性事件矛盾和整治垃圾出發(fā)，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中起帶頭作用，通過(guò)深入群眾的工作實(shí)踐，保障權(quán)力運(yùn)行政策施行符合人民的利益訴求。

樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了社會(huì)治理現(xiàn)代化的內(nèi)容和要求?；鶎狱h組織在災(zāi)難面前總能夠挺身而出。基層黨建工作做得扎實(shí)，黨組織就能在發(fā)揮服務(wù)功能中實(shí)現(xiàn)黨的政治功能。樂(lè)東以群體性事件為突破口整頓作風(fēng)，以民生改善為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化能力，以服務(wù)群眾為基礎(chǔ)引導(dǎo)社會(huì)。樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)反映出基層黨組織在尊重群眾利益訴求的基礎(chǔ)上，協(xié)商解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了良性溝通。

樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)啟示有四：一是黨組織須帶領(lǐng)社會(huì)組織共同發(fā)展；二是干部須具有帶領(lǐng)群眾改變面貌的熱情和能力；三是黨的建設(shè)與治理須不斷現(xiàn)代化；四是須強(qiáng)化基層治理的法治化進(jìn)程。