“十二五”時(shí)期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推動(dòng)民生不斷改善的重要時(shí)期。“十二五”期間，我國(guó)在民生領(lǐng)域推進(jìn)了哪些重大改革?帶來了哪些實(shí)效?半月談?dòng)浾哌M(jìn)行了梳理掃描。

教育：力求一碗水端平

按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，“十二五”時(shí)期，我國(guó)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。

首先關(guān)注的是農(nóng)村義務(wù)教育。2011年11月，國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。中央財(cái)政為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元、全年600元，一年中央財(cái)政支出約160億元。2014年11月起，中央財(cái)政加大投入將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從3元提高到4元，達(dá)到每生每年800元。計(jì)劃實(shí)施以來，已有29個(gè)省(區(qū)、市)開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)，13.3萬所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、3160萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受每天4元的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育問題也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。2012年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門的相關(guān)文件，要求各地在因地制宜前提下，各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于當(dāng)年年底前出臺(tái)。各地紛紛出臺(tái)方案，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育的權(quán)利。

2013年是中國(guó)教育史上具有里程碑意義的一年。這一年，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的教育改革方向。招生制度改革力度“最強(qiáng)”，與學(xué)生減負(fù)令“最嚴(yán)”相疊加，“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”將逐步取代“一考定終身”制度，深化教育改革的措施在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。陜西師范大學(xué)教育評(píng)價(jià)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉天才認(rèn)為，系列改革政策有助于促進(jìn)教育合乎規(guī)律、富有內(nèi)涵的發(fā)展。

一項(xiàng)著眼于教育結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略調(diào)整，并將惠及千萬家庭的教育改革在2014年啟動(dòng)。2014年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。“不唯學(xué)歷憑能力”的觀點(diǎn)正成為社會(huì)共識(shí)。

“十二五”期間我國(guó)的教育改革正向所有人群“普惠”。2015年，教育部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》明確，從2015年高考開始，招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)在保證考試安全和考場(chǎng)秩序的前提下，根據(jù)殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實(shí)際，提供一種或幾種必要條件和合理便利。今年全國(guó)共有6個(gè)省(區(qū)、市)的8名盲生參加高考，其中7人被普通高校錄取(6名本科、1名專科)。