激活微觀——實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的提出既是中國保證經(jīng)濟實現(xiàn)中高速發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵一招。

過去的幾十年中，中國依靠開放從外部引進了大量的技術、管理、思想，對這些舶來品的運用和改進為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的推動力。但是，隨著中國發(fā)展層次的提升和國外對技術輸出的嚴格控制，中國以相對低的成本從國外獲得技術等快速發(fā)展必需的軟硬件已經(jīng)越來越難。因此，自主創(chuàng)新將日益成為新常態(tài)下中國獲得新技術的首要途徑，如何激勵自己的人民把更多的資源推向技術創(chuàng)新將成為中國日益重視的問題。

為了激活微觀、激發(fā)創(chuàng)新潛力，政府采取了一系列的措施。

一是推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實施。李克強總理在2015年政府工作報告中指出，2015年將培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。6月，《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》出臺，從九個方面闡釋了政府打造經(jīng)濟增長新引擎的思路：一是創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化；二是優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持；三是搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資；四是擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長；五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務，構建創(chuàng)業(yè)生態(tài)；六是建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用；七是激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)；八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；九是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制。這為構建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系做出了具體的規(guī)劃。

二是注重大力扶持小微企業(yè)。小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)最重要的方面軍，而且也是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略最重要的主體。為了推動小微企業(yè)的發(fā)展，國家已經(jīng)并將繼續(xù)清理各項冗余的行政審批事項，減輕小微企業(yè)的稅負，從各方面設法解決好制約小微企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴等問題。2013年國務院頒布了《國務院辦公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，政府從保證貸款增速和增量、豐富和創(chuàng)新金融服務方式、強化增信服務和信息服務、發(fā)展小型金融機構、拓展融資渠道等多方面加強了對小微企業(yè)的金融服務，由此增強小微企業(yè)的貸款能力，支持小微企業(yè)的發(fā)展。