激活微觀——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的提出既是中國保證經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一招。

過去的幾十年中，中國依靠開放從外部引進(jìn)了大量的技術(shù)、管理、思想，對這些舶來品的運(yùn)用和改進(jìn)為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。但是，隨著中國發(fā)展層次的提升和國外對技術(shù)輸出的嚴(yán)格控制，中國以相對低的成本從國外獲得技術(shù)等快速發(fā)展必需的軟硬件已經(jīng)越來越難。因此，自主創(chuàng)新將日益成為新常態(tài)下中國獲得新技術(shù)的首要途徑，如何激勵(lì)自己的人民把更多的資源推向技術(shù)創(chuàng)新將成為中國日益重視的問題。

為了激活微觀、激發(fā)創(chuàng)新潛力，政府采取了一系列的措施。

一是推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實(shí)施。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出，2015年將培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。6月，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》出臺(tái)，從九個(gè)方面闡釋了政府打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎的思路：一是創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化；二是優(yōu)化財(cái)稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持；三是搞活金融市場，實(shí)現(xiàn)便捷融資；四是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長；五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)；六是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)支撐作用；七是激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)；八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；九是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。這為構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系做出了具體的規(guī)劃。

二是注重大力扶持小微企業(yè)。小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)最重要的方面軍，而且也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略最重要的主體。為了推動(dòng)小微企業(yè)的發(fā)展，國家已經(jīng)并將繼續(xù)清理各項(xiàng)冗余的行政審批事項(xiàng)，減輕小微企業(yè)的稅負(fù)，從各方面設(shè)法解決好制約小微企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴等問題。2013年國務(wù)院頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，政府從保證貸款增速和增量、豐富和創(chuàng)新金融服務(wù)方式、強(qiáng)化增信服務(wù)和信息服務(wù)、發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)、拓展融資渠道等多方面加強(qiáng)了對小微企業(yè)的金融服務(wù)，由此增強(qiáng)小微企業(yè)的貸款能力，支持小微企業(yè)的發(fā)展。