激活微觀——實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的提出既是中國保證經(jīng)濟實現(xiàn)中高速發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵一招。
過去的幾十年中,中國依靠開放從外部引進了大量的技術、管理、思想,對這些舶來品的運用和改進為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的推動力。但是,隨著中國發(fā)展層次的提升和國外對技術輸出的嚴格控制,中國以相對低的成本從國外獲得技術等快速發(fā)展必需的軟硬件已經(jīng)越來越難。因此,自主創(chuàng)新將日益成為新常態(tài)下中國獲得新技術的首要途徑,如何激勵自己的人民把更多的資源推向技術創(chuàng)新將成為中國日益重視的問題。
為了激活微觀、激發(fā)創(chuàng)新潛力,政府采取了一系列的措施。
一是推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實施。李克強總理在2015年政府工作報告中指出,2015年將培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。6月,《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》出臺,從九個方面闡釋了政府打造經(jīng)濟增長新引擎的思路:一是創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化;二是優(yōu)化財稅政策,強化創(chuàng)業(yè)扶持;三是搞活金融市場,實現(xiàn)便捷融資;四是擴大創(chuàng)業(yè)投資,支持創(chuàng)業(yè)起步成長;五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務,構建創(chuàng)業(yè)生態(tài);六是建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,增強支撐作用;七是激發(fā)創(chuàng)造活力,發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè);八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);九是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善協(xié)同機制。這為構建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系做出了具體的規(guī)劃。
二是注重大力扶持小微企業(yè)。小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)最重要的方面軍,而且也是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略最重要的主體。為了推動小微企業(yè)的發(fā)展,國家已經(jīng)并將繼續(xù)清理各項冗余的行政審批事項,減輕小微企業(yè)的稅負,從各方面設法解決好制約小微企業(yè)發(fā)展的融資難、融資貴等問題。2013年國務院頒布了《國務院辦公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》,政府從保證貸款增速和增量、豐富和創(chuàng)新金融服務方式、強化增信服務和信息服務、發(fā)展小型金融機構、拓展融資渠道等多方面加強了對小微企業(yè)的金融服務,由此增強小微企業(yè)的貸款能力,支持小微企業(yè)的發(fā)展。
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