把全面從嚴(yán)治黨的部署落到實(shí)處

全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在黨的建設(shè)方面提出的總體思路和戰(zhàn)略部署，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心和關(guān)鍵。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本格局和基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，又堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步突出“全面從嚴(yán)治黨”的要求，據(jù)此作出一系列部署，使黨的建設(shè)出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和新的趨勢(shì)。

因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以馬克思主義的思想路線和思想方法為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)，深入研究時(shí)代發(fā)展提出的課題，堅(jiān)定地、同時(shí)也是科學(xué)地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一系列部署和舉措。

全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持從思想根子抓起，解決好思想建黨問(wèn)題。全黨要正確對(duì)待馬克思主義，從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義中國(guó)化；堅(jiān)持科學(xué)的思想路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)；對(duì)全體黨員進(jìn)行思想教育和理論培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和黨性覺(jué)悟；每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思想改造，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，切實(shí)解決好世界觀人生觀價(jià)值觀問(wèn)題。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。各級(jí)黨委中心組要定期開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，還要深入開(kāi)展馬克思主義哲學(xué)和黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史、改革開(kāi)放史的學(xué)習(xí)教育。

與思想比較起來(lái)，制度具有更大的規(guī)范性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、嚴(yán)肅性。所以，思想建黨一定要與制度建黨相結(jié)合。重視制度建設(shè)，是我們黨在經(jīng)歷了種種艱難曲折以后取得的深刻認(rèn)識(shí)。始終保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)解決黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題，根本上還是要靠法治，靠制度。習(xí)近平總書記深刻指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”因此，我們必須繼續(xù)在改善制度和體制上下功夫，提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平。堅(jiān)持靠制度來(lái)治國(guó)理政，靠制度來(lái)管黨治黨，靠制度來(lái)堵塞漏洞，靠制度來(lái)實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。2013年，中央專門印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，2014年9月，又印發(fā)了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，確定了4個(gè)方面26項(xiàng)具體任務(wù)。中央要求，要確保絕大部分改革舉措在2017年前基本完成，確保到建黨100周年時(shí)全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這一任務(wù)從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，也已經(jīng)非常緊迫。除了完善制度，還要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

黨的十八大后，黨中央作出關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)和論述黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。通過(guò)采取一系列強(qiáng)有力的舉措，黨的作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，政風(fēng)民風(fēng)也相應(yīng)發(fā)生了很大的變化。但黨的作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就的。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨風(fēng)建設(shè)的主要課題，也是我們黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)說(shuō)，反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要內(nèi)容。能否堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局能否有效推進(jìn)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。所以，要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止利益沖突，更加科學(xué)有效地防治腐敗。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處大案要案。

全面從嚴(yán)治黨，用什么來(lái)“嚴(yán)”？用規(guī)矩來(lái)嚴(yán)，用法律來(lái)嚴(yán)，用制度來(lái)嚴(yán)。當(dāng)然，還有重要的一條，用紀(jì)律來(lái)嚴(yán)。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律，在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律。全面從嚴(yán)治黨，必須突出地強(qiáng)調(diào)紀(jì)律問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律涉及黨內(nèi)生活的各個(gè)方面，主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。在各種紀(jì)律中，政治紀(jì)律占有關(guān)鍵的地位。嚴(yán)明政治紀(jì)律，最根本的是要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章。核心要求是堅(jiān)持黨的最基本的政治決定和政治規(guī)范。在組織關(guān)系上，要求同黨中央保持高度一致。組織紀(jì)律的核心是黨的民主集中制原則。嚴(yán)明組織紀(jì)律，要切實(shí)增強(qiáng)黨性，切實(shí)遵守組織制度，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。

全面從嚴(yán)治黨，必須進(jìn)一步深化干部人事制度改革，切實(shí)解決好選人用人管人的問(wèn)題。某種意義上，吏治腐敗是最大的腐敗。從查處的案件來(lái)看，多數(shù)都涉及用人問(wèn)題。有的是對(duì)腐敗之人層層提拔，有的本身就是用人上的腐敗。習(xí)近平總書記對(duì)這類現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)，特別是還使用了“逆淘汰”一詞，批評(píng)干部選拔中的“逆淘汰”問(wèn)題。既然有逆淘汰，當(dāng)然也有逆提拔。不該淘汰的淘汰了，不該提拔的提拔了。背后的名堂不言而喻，很多被查處的官員都有這方面的問(wèn)題?？偨Y(jié)用人問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的，必須從源頭上思考和回答到底為什么用人、用什么樣的人、怎樣選人用人的問(wèn)題。用人的最大目的，是把國(guó)家治理好。一切都要服從于這個(gè)最大的目的。不能把領(lǐng)導(dǎo)職位當(dāng)成“肥缺”，用來(lái)“照顧”、“獎(jiǎng)賞”、“安慰”特定對(duì)象人。一定要掌握用人的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，使德才兼?zhèn)涞母刹康玫桨?jiǎng)和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評(píng)和懲戒。要特別注意提高選拔任用干部的公信力。堅(jiān)持準(zhǔn)確地了解干部、公正地使用干部、科學(xué)地配置干部。鼓勵(lì)干部正派做人、實(shí)在干事。通過(guò)健全完善科學(xué)的機(jī)制和制度，使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。