把全面從嚴治黨的部署落到實處

全面從嚴治黨，是黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央在黨的建設方面提出的總體思路和戰(zhàn)略部署，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心和關鍵。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持長期以來我們黨加強自身建設的基本格局和基本經(jīng)驗，同時，又堅持問題意識和問題導向，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步突出“全面從嚴治黨”的要求，據(jù)此作出一系列部署，使黨的建設出現(xiàn)了新的特點和新的趨勢。

因此，我們一定要認真學習習近平總書記系列重要講話精神，以馬克思主義的思想路線和思想方法為指導，認真總結黨的建設的長期經(jīng)驗，深入研究時代發(fā)展提出的課題，堅定地、同時也是科學地推進全面從嚴治黨的一系列部署和舉措。

全面從嚴治黨，要堅持從思想根子抓起，解決好思想建黨問題。全黨要正確對待馬克思主義，從中國的實際出發(fā)，把馬克思主義中國化；堅持科學的思想路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實；對全體黨員進行思想教育和理論培訓，提高其政治素質(zhì)和黨性覺悟；每個黨員特別是領導干部加強學習和思想改造，加強社會主義核心價值觀建設，切實解決好世界觀人生觀價值觀問題。繼續(xù)深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。各級黨委中心組要定期開展專題學習，還要深入開展馬克思主義哲學和黨史、國史、社會主義發(fā)展史、改革開放史的學習教育。

與思想比較起來，制度具有更大的規(guī)范性、穩(wěn)定性、長期性、嚴肅性。所以，思想建黨一定要與制度建黨相結合。重視制度建設，是我們黨在經(jīng)歷了種種艱難曲折以后取得的深刻認識。始終保持黨的先進性，切實解決黨內(nèi)存在的各種問題，根本上還是要靠法治，靠制度。習近平總書記深刻指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”因此，我們必須繼續(xù)在改善制度和體制上下功夫，提高制度建設的科學化水平。堅持靠制度來治國理政，靠制度來管黨治黨，靠制度來堵塞漏洞，靠制度來實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。2013年，中央專門印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，2014年9月，又印發(fā)了《深化黨的建設制度改革實施方案》，確定了4個方面26項具體任務。中央要求，要確保絕大部分改革舉措在2017年前基本完成，確保到建黨100周年時全面建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這一任務從時間上來說，也已經(jīng)非常緊迫。除了完善制度，還要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

黨的十八大后，黨中央作出關于作風建設的八項規(guī)定，習近平總書記多次強調(diào)和論述黨的作風建設問題。通過采取一系列強有力的舉措，黨的作風有了明顯的轉變，政風民風也相應發(fā)生了很大的變化。但黨的作風建設不是一蹴而就的。作風建設永遠在路上。堅決反對腐敗，是黨風建設的主要課題，也是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。從“四個全面”戰(zhàn)略布局來說，反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的一個重要內(nèi)容。能否堅決懲治和有效預防腐敗，關系“四個全面”戰(zhàn)略布局能否有效推進，關系人心向背和黨的生死存亡。所以，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。自覺遵守各項廉政準則，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案。

全面從嚴治黨，用什么來“嚴”？用規(guī)矩來嚴，用法律來嚴，用制度來嚴。當然，還有重要的一條，用紀律來嚴。十八大以來，習近平總書記就加強新形勢下黨的紀律建設發(fā)表了一系列重要論述。在十八屆中紀委二次全會上著重強調(diào)了政治紀律，在十八屆中紀委三次全會上著重強調(diào)了組織紀律。全面從嚴治黨，必須突出地強調(diào)紀律問題，進一步嚴明黨的紀律。黨的紀律涉及黨內(nèi)生活的各個方面，主要包括政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、宣傳紀律、群眾紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律等。在各種紀律中，政治紀律占有關鍵的地位。嚴明政治紀律，最根本的是要嚴格遵守和維護黨章。核心要求是堅持黨的最基本的政治決定和政治規(guī)范。在組織關系上，要求同黨中央保持高度一致。組織紀律的核心是黨的民主集中制原則。嚴明組織紀律，要切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理，切實執(zhí)行組織紀律。

全面從嚴治黨，必須進一步深化干部人事制度改革，切實解決好選人用人管人的問題。某種意義上，吏治腐敗是最大的腐敗。從查處的案件來看，多數(shù)都涉及用人問題。有的是對腐敗之人層層提拔，有的本身就是用人上的腐敗。習近平總書記對這類現(xiàn)象進行了嚴厲的批評，特別是還使用了“逆淘汰”一詞，批評干部選拔中的“逆淘汰”問題。既然有逆淘汰，當然也有逆提拔。不該淘汰的淘汰了，不該提拔的提拔了。背后的名堂不言而喻，很多被查處的官員都有這方面的問題?？偨Y用人問題上的經(jīng)驗教訓，最根本的，必須從源頭上思考和回答到底為什么用人、用什么樣的人、怎樣選人用人的問題。用人的最大目的，是把國家治理好。一切都要服從于這個最大的目的。不能把領導職位當成“肥缺”，用來“照顧”、“獎賞”、“安慰”特定對象人。一定要掌握用人的標準和導向，使德才兼?zhèn)涞母刹康玫桨労椭赜?，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。要特別注意提高選拔任用干部的公信力。堅持準確地了解干部、公正地使用干部、科學地配置干部。鼓勵干部正派做人、實在干事。通過健全完善科學的機制和制度，使廣大黨員和領導干部永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。