以更大的勇氣和智慧全面深化改革

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革起著動(dòng)力和保障的作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”黨的十八大強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

全面深化改革，需要堅(jiān)定的勇氣和膽略。在對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)行說(shuō)明時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了“增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣”問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)：面對(duì)未來(lái)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途。當(dāng)前，在改革開(kāi)放問(wèn)題上，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注，全黨上下和社會(huì)各方面期待很高。改革開(kāi)放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。我們?cè)诟母镩_(kāi)放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開(kāi)放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。一定要堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。

全面深化改革，還需要高超的智慧和藝術(shù)。社會(huì)主義國(guó)家的改革歷史證明，不改革，沒(méi)有出路；但改得不好，也可能照樣沒(méi)出路。因?yàn)楦母锛仁且环N客觀的社會(huì)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，又是一種主觀見(jiàn)之于客觀的能動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐。它既需要客觀條件，也需要主觀努力。全面深化改革，不僅要有決心，還要有方略；不僅要有勇氣，還要有智慧；不僅要有公眾的愿望，還要有領(lǐng)導(dǎo)的才能；不僅要有堅(jiān)定的目標(biāo)，還要有穩(wěn)健的步伐；不僅要有具體的措施，還要有全局的謀劃；不僅要積極爭(zhēng)取正面的良效，還要預(yù)見(jiàn)和防范可能出現(xiàn)的問(wèn)題?？傊?，既要有堅(jiān)韌不拔的毅力，更要有高超的政治藝術(shù)。只有把兩者結(jié)合起來(lái)，才能確保改革沿著正確的方向前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。

黨的十八屆三中全會(huì)之后，中央把全面深化改革的重要舉措梳理為336個(gè)項(xiàng)目，制定了專(zhuān)門(mén)的分工方案。全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖等已經(jīng)明確。按照有關(guān)部署，每一項(xiàng)任務(wù)都有有關(guān)部門(mén)牽頭或參加。凡屬于重大改革的由相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)小組協(xié)調(diào)，屬于具體改革舉措的由主管部門(mén)牽頭，屬于跨部門(mén)改革舉措的由有關(guān)部門(mén)參加。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)并進(jìn)行檢查督促。各部門(mén)各單位都已經(jīng)按照中央要求，抓緊制定落實(shí)任務(wù)的實(shí)施方案。所有分工任務(wù)都要求提出階段性時(shí)間進(jìn)度安排。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)，要求做到有布置、有督促、有檢查，確保不折不扣完成。

2014年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。中央有關(guān)部門(mén)還完成了108個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)370條改革成果。2015年，已經(jīng)推出了70多個(gè)重點(diǎn)改革方案，確定了100多項(xiàng)重點(diǎn)改革，還要繼續(xù)出臺(tái)一批重大經(jīng)濟(jì)改革舉措，將把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，并在財(cái)稅、金融、開(kāi)放、司法、民生等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實(shí)的改革方案。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是齊心協(xié)力貫徹落實(shí)好中央作出的各項(xiàng)決策部署，把改革開(kāi)放推向深入。要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真研究涉及自己的改革任務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行中央確定的政策，把每一項(xiàng)具體的改革舉措穩(wěn)步有序地實(shí)施好。

改革是一場(chǎng)偉大的革命，也是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。為了確保改革取得預(yù)期的效果，必須提高黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的科學(xué)化水平。治國(guó)理政要提高科學(xué)化水平，黨的建設(shè)要提高科學(xué)化水平，全面深化改革也要提高科學(xué)化水平。

改革是關(guān)系全黨和全國(guó)人民根本利益的大事，必須要調(diào)動(dòng)各方面的積極性。既要有中央部門(mén)的積極性，又要有地方和基層的積極性。在改革的部署和舉措上，要密切協(xié)同。有些改革，必須根據(jù)中央的決定和部署來(lái)執(zhí)行，地方不能隨便行動(dòng)。有些改革，在中央允許的前提下，地方也可以先行先試。要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央的精神和意圖，凡是中央部署的，都要堅(jiān)決行動(dòng)。對(duì)于沒(méi)有直接部署，但在自己職權(quán)范圍之內(nèi)的，也可以根據(jù)條件進(jìn)行嘗試和探索，發(fā)揮一定的先導(dǎo)作用。上下呼應(yīng)、上下協(xié)同，保持整體步調(diào)的一致。