以更大的勇氣和智慧全面深化改革

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革起著動力和保障的作用。習近平總書記指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”黨的十八大強調：“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

全面深化改革，需要堅定的勇氣和膽略。在對黨的十八屆三中全會《決定》進行說明時，習近平總書記專門強調了“增強推進改革的信心和勇氣”問題，強調：面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。當前，在改革開放問題上，黨內外、國內外都很關注，全黨上下和社會各方面期待很高。改革開放到了一個新的重要關頭。我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。一定要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。

全面深化改革，還需要高超的智慧和藝術。社會主義國家的改革歷史證明，不改革，沒有出路；但改得不好，也可能照樣沒出路。因為改革既是一種客觀的社會物質運動，又是一種主觀見之于客觀的能動的社會實踐。它既需要客觀條件，也需要主觀努力。全面深化改革，不僅要有決心，還要有方略；不僅要有勇氣，還要有智慧；不僅要有公眾的愿望，還要有領導的才能；不僅要有堅定的目標，還要有穩(wěn)健的步伐；不僅要有具體的措施，還要有全局的謀劃；不僅要積極爭取正面的良效，還要預見和防范可能出現(xiàn)的問題?？傊?，既要有堅韌不拔的毅力，更要有高超的政治藝術。只有把兩者結合起來，才能確保改革沿著正確的方向前進，為全面建成小康社會提供強大的動力和保障。

黨的十八屆三中全會之后，中央把全面深化改革的重要舉措梳理為336個項目，制定了專門的分工方案。全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖等已經(jīng)明確。按照有關部署，每一項任務都有有關部門牽頭或參加。凡屬于重大改革的由相關專項小組協(xié)調，屬于具體改革舉措的由主管部門牽頭，屬于跨部門改革舉措的由有關部門參加。中央全面深化改革領導小組負責總協(xié)調并進行檢查督促。各部門各單位都已經(jīng)按照中央要求，抓緊制定落實任務的實施方案。所有分工任務都要求提出階段性時間進度安排。對各項任務，要求做到有布置、有督促、有檢查，確保不折不扣完成。

2014年，中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成。中央有關部門還完成了108個改革任務，各方面共出臺370條改革成果。2015年，已經(jīng)推出了70多個重點改革方案，確定了100多項重點改革，還要繼續(xù)出臺一批重大經(jīng)濟改革舉措，將把有利于穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排，并在財稅、金融、開放、司法、民生等領域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。

當前和今后一個時期，我們的一項重要政治任務，就是齊心協(xié)力貫徹落實好中央作出的各項決策部署，把改革開放推向深入。要以高度的政治責任感，認真研究涉及自己的改革任務，堅決執(zhí)行中央確定的政策，把每一項具體的改革舉措穩(wěn)步有序地實施好。

改革是一場偉大的革命，也是一項巨大的系統(tǒng)工程。為了確保改革取得預期的效果，必須提高黨領導改革開放的科學化水平。治國理政要提高科學化水平，黨的建設要提高科學化水平，全面深化改革也要提高科學化水平。

改革是關系全黨和全國人民根本利益的大事，必須要調動各方面的積極性。既要有中央部門的積極性，又要有地方和基層的積極性。在改革的部署和舉措上，要密切協(xié)同。有些改革，必須根據(jù)中央的決定和部署來執(zhí)行，地方不能隨便行動。有些改革，在中央允許的前提下，地方也可以先行先試。要準確領會中央的精神和意圖，凡是中央部署的，都要堅決行動。對于沒有直接部署，但在自己職權范圍之內的，也可以根據(jù)條件進行嘗試和探索，發(fā)揮一定的先導作用。上下呼應、上下協(xié)同，保持整體步調的一致。