七、尊重和保護(hù)宗教信仰自由

新疆歷史上就是一個(gè)多種宗教并存的地區(qū)。目前，新疆有伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教、道教等。

新中國(guó)成立前，新疆宗教關(guān)系十分復(fù)雜，歷史上不同宗教之間、同一宗教的不同教派之間發(fā)生過(guò)很多沖突。10世紀(jì)中葉，信仰伊斯蘭教的喀喇汗王朝向信仰佛教的于闐王國(guó)發(fā)動(dòng)了40余年的宗教戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給新疆南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活造成了嚴(yán)重的破壞，佛教徒被迫改信伊斯蘭教，佛教文化更幾近毀滅。明清時(shí)期，伊斯蘭教內(nèi)部分裂為黑山派和白山派，兩派進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的激烈爭(zhēng)斗，穆斯林群眾在兩派斗爭(zhēng)中被迫選邊站隊(duì)，失去了宗教信仰的自由。

新中國(guó)成立以來(lái)，民族區(qū)域自治制度的落實(shí)，宗教信仰自由政策的貫徹實(shí)施，宗教制度的民主改革和對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，促進(jìn)了新疆各宗教的和睦相處。信教和不信教公民以及信仰不同宗教公民相互尊重和理解，新疆各宗教迎來(lái)了和諧共處的新的歷史階段，各族人民真正獲得了宗教信仰自由的權(quán)利。

宗教信仰自由是中國(guó)憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。”《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》明確規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。”“任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。”2004年國(guó)務(wù)院公布的《宗教事務(wù)條例》明確規(guī)定：“公民有宗教信仰自由。”“國(guó)家依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益。”

中國(guó)政府全面貫徹宗教信仰自由政策，尊重公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由權(quán)利，公民信仰宗教或不信仰宗教，在法律面前一律平等，都必須履行憲法、法律規(guī)定的義務(wù)。侵犯公民信仰宗教或不信仰宗教自由要承擔(dān)法律責(zé)任，信仰宗教或不信仰宗教的公民違反憲法和法律規(guī)定同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。

宗教信仰自由政策在新疆得到全面貫徹。自治區(qū)成立以來(lái)，各族人民充分享有宗教信仰自由權(quán)利，信教和不信教、過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教、過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教、信仰這種宗教或那種宗教以及同一宗教中信仰這個(gè)教派或那個(gè)教派，完全由公民自由選擇。信徒在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)以及按照宗教習(xí)慣在自己家里進(jìn)行的一切正常的宗教活動(dòng)受到法律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。

目前，新疆共有清真寺、教堂、寺院、道觀等宗教活動(dòng)場(chǎng)所2.48萬(wàn)座，宗教教職人員2.93萬(wàn)人，基本滿(mǎn)足了信教群眾正常宗教活動(dòng)的需要?，F(xiàn)有宗教團(tuán)體112個(gè)，宗教院校8所。宗教界代表人士在各級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議擔(dān)任代表、委員的有1436人，他們代表信教群眾積極參政議政，并對(duì)政府貫徹宗教信仰自由政策進(jìn)行監(jiān)督。宗教團(tuán)體的合法權(quán)益得到法律保障。

新疆現(xiàn)有10個(gè)民族的大多數(shù)公民信仰伊斯蘭教，有清真寺2.44萬(wàn)座、教職人員2.86萬(wàn)人。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中央政府撥款1000多萬(wàn)元修繕被列入國(guó)家和自治區(qū)文物保護(hù)單位的喀什艾提尕爾清真寺、和田加曼清真寺、烏魯木齊洋行清真寺、吐魯番蘇公塔等一大批場(chǎng)所。1987年新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院成立以來(lái)，共培養(yǎng)學(xué)員634人。2001年至今，新疆伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校共舉辦132期培訓(xùn)班，培訓(xùn)宗教教職人員28665人次。為了培養(yǎng)高層次的伊斯蘭教教職人員，自2001年以來(lái)新疆已先后選派70人到埃及、巴基斯坦、沙特阿拉伯等國(guó)家的伊斯蘭教高等學(xué)府訪學(xué)深造。按照國(guó)際社會(huì)通行做法，中國(guó)政府實(shí)行有計(jì)劃有組織的朝覲政策。僅2010年以來(lái)，新疆赴沙特阿拉伯有組織的朝覲人數(shù)就達(dá)1.5萬(wàn)人。

信教群眾正常的宗教需求得到滿(mǎn)足。自治區(qū)堅(jiān)持按照宗教的規(guī)律去做好宗教工作，充分尊重公民的宗教信仰自由權(quán)利，不斷積極穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道，信教群眾的合理宗教需求基本得到滿(mǎn)足。截至2014年，已發(fā)行維吾爾、哈薩克、漢、柯?tīng)柨俗蔚任淖值摹豆盘m經(jīng)》《布哈里圣訓(xùn)實(shí)錄精華》《臥爾茲選編》等宗教經(jīng)典書(shū)籍和維吾爾、哈薩克、漢文版的《新編臥爾茲演講集》系列及《中國(guó)穆斯林》雜志，數(shù)量達(dá)到176萬(wàn)冊(cè)。2013年新版維吾爾文《古蘭經(jīng)》出版，發(fā)行23萬(wàn)冊(cè)。截至2014年，在新疆發(fā)行的少數(shù)民族文字版的伊斯蘭教類(lèi)出版物已達(dá)到20多種，基本滿(mǎn)足了穆斯林群眾學(xué)習(xí)經(jīng)文和了解宗教知識(shí)的愿望。

依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。國(guó)家和自治區(qū)按照“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，依照法律法規(guī)對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，依法保護(hù)宗教信仰自由、保證正常宗教活動(dòng)有序進(jìn)行、保障宗教團(tuán)體的合法權(quán)益。2014年自治區(qū)重新修訂頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》。這些法規(guī)和規(guī)章進(jìn)一步貫徹憲法確定的保護(hù)公民宗教信仰自由的基本政策，強(qiáng)調(diào)宗教必須在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動(dòng)，禁止利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全和利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)等。

堅(jiān)決依法遏制宗教極端主義。宗教極端主義極力鼓吹宗教極端思想，煽動(dòng)對(duì)“異教”和“異教徒”的仇恨和仇視，破壞了新疆各宗教和睦相處和民族團(tuán)結(jié)；否定新疆傳統(tǒng)的伊斯蘭教，破壞了伊斯蘭教內(nèi)部的和諧，損害了穆斯林群眾的根本利益。宗教極端主義違背和歪曲伊斯蘭教教義，以“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”等歪理邪說(shuō)蠱惑蒙騙穆斯林群眾特別是青少年，把一些人變成完全受他們精神控制的極端分子和恐怖分子，頻繁進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)，殘殺包括伊斯蘭教宗教人士和穆斯林群眾在內(nèi)的各族無(wú)辜群眾。大量事實(shí)表明，宗教極端主義已成為危害國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，破壞宗教和睦與社會(huì)和諧，影響新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，危害各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。依法遏制宗教極端主義，是維護(hù)國(guó)家和人民包括穆斯林群眾根本利益的正義之舉，也是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)宗教極端主義的重要組成部分。自治區(qū)堅(jiān)持宗教信仰自由政策，保護(hù)公民正常宗教活動(dòng)，深入推進(jìn)去極端化，保障人民生命安全，有效遏制了宗教極端主義滲透蔓延的態(tài)勢(shì)。