殷慶言 中共北京市委黨校原副校長

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按照黨委的要求，今天上午，我向大家匯報(bào)《關(guān)于學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)》這個(gè)專題。

4月19號(hào)，新華社轉(zhuǎn)發(fā)了中央《關(guān)于實(shí)施三嚴(yán)三實(shí)專題教育》的實(shí)施方案。4月22號(hào)，北京市委召開常委會(huì)進(jìn)行了專題部署。5月8號(hào)，郭金龍書記就“深入學(xué)習(xí)踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’以良好作風(fēng)做好新時(shí)期首都工作”為主題，給全市局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上了黨課。

那么按照中央和市委的要求，今天上午，我著重向大家匯報(bào)這樣幾個(gè)問題。

    一、“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求

（一）什么是“三嚴(yán)三實(shí)”

那么對(duì)于“三嚴(yán)”，習(xí)總書記有明確的概念。所謂嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則，按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。這是“三嚴(yán)”的要求。

什么是“三實(shí)”？謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況，符合客觀規(guī)律，符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。我想它針對(duì)的是哪種情況？就是以往我們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)的那種叫做什么？“拍腦瓜決策，拍胸脯保證，最后拍屁股走人”。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)際。我想它針對(duì)的就是過去那種“張書記挖，李書記埋頭，王書記又重來”的錯(cuò)誤的政績觀。我們要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。那么做人要實(shí)，就是要對(duì)黨，對(duì)組織，對(duì)人民，對(duì)同志忠誠老實(shí)。做老實(shí)人，說老實(shí)話，干老實(shí)事。心懷坦白，公道正派，要發(fā)揚(yáng)釘子精神，保持力度，保持韌勁，善始善終，善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。我想這就是“三實(shí)”的具體要求。

那么“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)質(zhì)是什么？講完什么是“三嚴(yán)三實(shí)”，我們?cè)龠M(jìn)一步剖析。

1.“三嚴(yán)”的實(shí)質(zhì)實(shí)際上就是“認(rèn)真”，是嚴(yán)格的組織原則和嚴(yán)明的紀(jì)律。過去毛主席老人家講，世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。所以“三嚴(yán)”的實(shí)質(zhì)實(shí)際上就是“認(rèn)真”。那么“三實(shí)”的實(shí)質(zhì)就是實(shí)事求是，是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理。

2.“三嚴(yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則。

我們?yōu)槭裁匆?ldquo;三嚴(yán)三實(shí)”？習(xí)總書記講，他說我一再強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。他說這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。實(shí)際上他回答了我們踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義是什么。

3. “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的特點(diǎn)

習(xí)總書記提出，我們要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。正是根據(jù)總書記“關(guān)于要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)”，所以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育出現(xiàn)了這樣幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，中央政治局帶頭，堅(jiān)持以上率下，示范帶動(dòng)。那么這第一個(gè)特點(diǎn)，鮮明地體現(xiàn)了習(xí)近平執(zhí)政的風(fēng)格。大家想一想，十八大之后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)什么？打鐵還需自身硬，所以無論從貫徹八項(xiàng)規(guī)定，還是從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，它強(qiáng)調(diào)的都是從中央政治局做起，要以上率下。

第二，不分批次，不劃階段，不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)。那么為什么這次我們不像上次群眾路線教育活動(dòng)那樣分批次、劃階段、設(shè)環(huán)節(jié)？就是因?yàn)檫@次它體現(xiàn)了習(xí)總書記——關(guān)于抓作風(fēng)建設(shè)要體現(xiàn)“常長”二字。第一個(gè)“常”，是經(jīng)常的常，第二個(gè)“長”是長久的長，也就是說“要經(jīng)常抓，抓長久”。

第三，對(duì)群眾意見大，沒有明顯改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行組織調(diào)整，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。我想這第三個(gè)特點(diǎn)實(shí)際上體現(xiàn)了對(duì)廣大干部的關(guān)心和愛護(hù)。也就是說，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體并不是搞“不教而誅”，而是首先立足于教育，立足于轉(zhuǎn)化。對(duì)于實(shí)在不行的，群眾意見大，又沒有明顯改進(jìn)的，才進(jìn)行組織調(diào)整。所以它實(shí)際上體現(xiàn)的是對(duì)廣大干部的關(guān)心和愛護(hù)，不搞懲辦主義。

（二）關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體要求

那么這個(gè)總體要求簡(jiǎn)單概括起來說，就是四句話。

第一句，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。大家知道，我們現(xiàn)在的中心任務(wù)是什么？就是貫徹“四個(gè)全面”。所以我們黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)或重要原理，就是黨的建設(shè)必須要服從、服務(wù)于黨的政治路線。我們要以黨建的偉大工程，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，所以它要求協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

    第二、三句，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚焦對(duì)黨忠誠，個(gè)人干凈，敢于擔(dān)當(dāng)。什么意思？無論是“三嚴(yán)三實(shí)”，還是“對(duì)黨忠誠，個(gè)人干凈，敢于擔(dān)當(dāng)”，都是十八大以后，習(xí)近平總書記為我們?nèi)h立的新規(guī)矩。那么這兩句話，實(shí)際上要求的是什么？就是要求我們要學(xué)習(xí)、適應(yīng)和遵守新規(guī)矩。所以它提出要對(duì)照，要聚焦，就是讓我們要學(xué)習(xí)適應(yīng)和遵守這些新規(guī)矩。

第四句話，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。實(shí)際上這句話體現(xiàn)的是什么？體現(xiàn)的是理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，就是我們的專題教育不能搞空對(duì)空，必須要立足于理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問題。