運(yùn)用戰(zhàn)略思維謀劃全面深化改革

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運(yùn)用戰(zhàn)略思維謀劃全面深化改革

全面深化改革涉及因素繁多、關(guān)系復(fù)雜、問(wèn)題艱難、矛盾尖銳,必須運(yùn)用戰(zhàn)略思維進(jìn)行科學(xué)分析和處理。這就要求我們善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì),觀察和處理問(wèn)題,努力增強(qiáng)總攬全局的能力,放眼全局謀一域,把握形勢(shì)謀大局,用戰(zhàn)略思維去觀察當(dāng)今時(shí)代,洞悉當(dāng)代中國(guó)。運(yùn)用戰(zhàn)略思維分析全面深化改革中的問(wèn)題,應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

戰(zhàn)略思維的全局性。全局性是戰(zhàn)略思維的空間特征。戰(zhàn)略思維考慮的問(wèn)題主要是全局性問(wèn)題,而不是一個(gè)一個(gè)的局部問(wèn)題。當(dāng)然,全局中包含局部,沒(méi)有局部就沒(méi)有全局。戰(zhàn)略思維不是忽視局部問(wèn)題,而是在局部問(wèn)題的相互聯(lián)系、相互作用中,洞察、把握全局的總體特征、總體趨勢(shì)。全面深化改革是全局性的改革,涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,要對(duì)改革中的問(wèn)題全面分析,在整體上進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,而不能只考慮某些方面的問(wèn)題,忽視其他方面的問(wèn)題,避免局部化改革、碎片化改革現(xiàn)象;在改革進(jìn)程上,要協(xié)調(diào)推進(jìn),而不能只在某些方面推進(jìn),其他方面滯后或不推進(jìn);要把握改革整體動(dòng)態(tài),而不能只把握局部動(dòng)態(tài)。

戰(zhàn)略思維的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。長(zhǎng)遠(yuǎn)性是戰(zhàn)略思維的時(shí)間特征。戰(zhàn)略思維在關(guān)注當(dāng)前問(wèn)題的基礎(chǔ)上,考慮的主要是長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題。戰(zhàn)略思維不僅要關(guān)注當(dāng)前,更要面向未來(lái)。全局性的重大問(wèn)題往往不是在短期內(nèi)就能解決的,而是需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期才能解決,而且全局性的重大問(wèn)題,不僅影響當(dāng)前,更會(huì)影響未來(lái)。因此,戰(zhàn)略思維是一種從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的思維,不僅考慮當(dāng)前,更要考慮未來(lái)。這就決定戰(zhàn)略思維是一種預(yù)測(cè)性思維,要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律,對(duì)未來(lái)的變化趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)。在改革中,有些問(wèn)題可以在短期內(nèi)解決,但有些問(wèn)題特別是涉及深層次利益關(guān)系、深層次體制機(jī)制的問(wèn)題,短期內(nèi)是難以解決的,對(duì)這些問(wèn)題不能急功近利、急于求成,要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,做出戰(zhàn)略部署,逐漸加以解決。解決老問(wèn)題會(huì)引起新問(wèn)題,這是人們實(shí)踐活動(dòng)中常常會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。采取一定措施解決當(dāng)前問(wèn)題,會(huì)取得一定成果,從表面看問(wèn)題是解決了,但是又可能會(huì)引起一些當(dāng)前看不到的問(wèn)題,這些問(wèn)題要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間才會(huì)顯露出來(lái)。因此在解決當(dāng)前問(wèn)題時(shí),既要預(yù)測(cè)好的效果,又要預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的不良后果,采取一定的應(yīng)對(duì)措施,以免在將來(lái)產(chǎn)生嚴(yán)重問(wèn)題。改革不僅要看當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況,也要把握改革今后的走勢(shì),預(yù)先有所準(zhǔn)備。

戰(zhàn)略思維的綜合性。全局性的重大問(wèn)題不是單一性的問(wèn)題,而是由局部性問(wèn)題綜合構(gòu)成的,就像森林是由樹(shù)木構(gòu)成一樣。局部性問(wèn)題之間不是相互孤立的,而是相互聯(lián)系、相互影響的。戰(zhàn)略思維要求我們既要避免只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林,也要避免只見(jiàn)森林不見(jiàn)樹(shù)木,要把局部性問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)綜合考慮,把握整體局勢(shì)。在改革中,各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的問(wèn)題具有一定的相對(duì)獨(dú)立性,如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域等不同領(lǐng)域的問(wèn)題,可以相對(duì)獨(dú)立地加以解決。但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,這些問(wèn)題不是絕對(duì)獨(dú)立的,而是相互影響的,解決這些問(wèn)題的改革措施之間也不是沒(méi)有關(guān)系的。在解決各種問(wèn)題時(shí),要考慮到這些問(wèn)題之間的關(guān)聯(lián)性,要注意改革措施之間的協(xié)調(diào)性,避免相互矛盾、相互沖突。

戰(zhàn)略思維的層次性。全局和局部之間的劃分是相對(duì)的,一定的全局是相對(duì)一定的局部而言,而局部中又包含局部,一定的局部相對(duì)它的內(nèi)部構(gòu)成來(lái)看,它又成為全局。戰(zhàn)略問(wèn)題具有層次性,戰(zhàn)略思維也具有層次性,處在哪個(gè)層次上,就要考慮哪個(gè)層次的戰(zhàn)略問(wèn)題。改革是分層次的,從全國(guó)全社會(huì)的改革,到省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),直到基層的改革,分為不同的層次。就某個(gè)層次的改革來(lái)說(shuō),也是一個(gè)整體,包含各個(gè)方面的改革,也需要運(yùn)用戰(zhàn)略思維來(lái)考慮這個(gè)層次上的改革問(wèn)題。一般認(rèn)為,戰(zhàn)略思維只是最高層領(lǐng)導(dǎo)才需要運(yùn)用的,實(shí)際上各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)者都處于特定的全局上,都需要運(yùn)用戰(zhàn)略思維來(lái)考慮自己面臨的問(wèn)題。

戰(zhàn)略思維的動(dòng)態(tài)性。有些人認(rèn)為,對(duì)戰(zhàn)略問(wèn)題一旦做出總體決策、總體部署,就可以“以不變應(yīng)萬(wàn)變”,照著去執(zhí)行就行了。戰(zhàn)略決策具有穩(wěn)定性,但這種穩(wěn)定性是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。由于外部和內(nèi)部因素的變化,特別是由于存在一些不可能完全掌控的不確定性因素,原來(lái)的決策在某些方面可能不適應(yīng),需要作一些調(diào)整。要注意戰(zhàn)略思維不是靜態(tài)思維,而是動(dòng)態(tài)思維,要根據(jù)局勢(shì)的變化,及時(shí)作出反應(yīng)、調(diào)整決策。改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,當(dāng)前問(wèn)題解決了,又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題,特別是改革涉及一些深層次的利益問(wèn)題,往往會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)料不到的情況,因此,要以動(dòng)態(tài)思維謀劃改革,對(duì)改革中的不確定性因素要有思想準(zhǔn)備,當(dāng)出現(xiàn)新情況時(shí),要及時(shí)分析、及時(shí)作出應(yīng)對(duì)決策。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):董潔最后修改:
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