當(dāng)年的經(jīng)濟政策對今天仍有現(xiàn)實意義

抗戰(zhàn)期間，金融戰(zhàn)也沒有停止過。

在《抗戰(zhàn)財經(jīng)記憶》中，有這樣一段描述：“整個抗戰(zhàn)期間，日本登戶研究所的印鈔機一直沒有停止。1939年到1945年，登戶研究所偽造生產(chǎn)的中國貨幣，超過40多億元。此外，日軍還利用偽政權(quán)銀行，在中國的東北、內(nèi)蒙古、華北、華中等地大量印制假鈔。這些假鈔連同日軍的殘酷封鎖一起，扼殺著抗日根據(jù)地的抗日斗爭。”

據(jù)劉高平介紹，各個根據(jù)地紛紛建立了自己的銀行，如晉察冀根據(jù)地建立了冀南銀行，華東根據(jù)地建立了北海銀行，陜甘寧根據(jù)地建立了陜甘寧邊區(qū)銀行等等。在根據(jù)地，這些銀行發(fā)行自己的貨幣，并且把法幣、偽幣從市場上逐步收回，讓法幣、偽幣在根據(jù)地內(nèi)無法流通。

另外，當(dāng)時日本侵略者知道根據(jù)地有自己的銀行和貨幣后，還偽造根據(jù)地的貨幣，對此，根據(jù)地一方面是收繳、銷毀這些假幣、偽幣，另一方面教育根據(jù)地民眾抵制使用這些假幣，并且懂得識別假幣。“根據(jù)當(dāng)時的斗爭形勢和客觀經(jīng)濟形勢的需要，根據(jù)地還經(jīng)常重新印制新版貨幣，讓假幣印制跟不上根據(jù)地貨幣的更新、印制速度。用這種‘土辦法’保護根據(jù)地的貨幣秩序。”劉高平說道。

在劉高平看來，這是整治金融秩序的一個辦法，為根據(jù)地的獨立自主發(fā)展提供了金融支持。

此外，根據(jù)地還發(fā)行了商品流通券。“如陜甘寧邊區(qū)銀行發(fā)行的光華券就是在根據(jù)地內(nèi)流通的一種代替貨幣的流通券，根據(jù)地的銀行通過這種流通券抵制法幣，避免物資外流。”劉高平告訴記者。

“過去以少戰(zhàn)勝多的戰(zhàn)爭不在少數(shù)，這其實告訴我們戰(zhàn)爭不是單純的武器較量，如果在這場抗日戰(zhàn)爭中，敵后根據(jù)地沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)的保障，很難說結(jié)果會如何。”趙云旗認為，經(jīng)濟之所以在這場戰(zhàn)爭中起到作用，是保障了戰(zhàn)爭時期戰(zhàn)士們的基本生活需求。

抗戰(zhàn)期間，共產(chǎn)黨提出的一系列經(jīng)濟方針政策，對現(xiàn)在的國家治理、財政和經(jīng)濟發(fā)展也有啟示意義。

1942年12月，毛澤東在邊區(qū)高干會議上做了《經(jīng)濟問題與財政問題》的報告，這也是毛澤東為數(shù)不多的分析財經(jīng)問題的文章。

他提出發(fā)展經(jīng)濟，保障供給，是我們的經(jīng)濟工作和財政工作的總方針。并闡述了經(jīng)濟和財政之間的關(guān)系，“財政政策的好壞固然足以影響經(jīng)濟，但是決定財政的卻是經(jīng)濟。”

在趙云旗看來，這個觀點對當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展仍然具有現(xiàn)實意義，“財政要建立在經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，而不是資本市場上。實體經(jīng)濟的發(fā)展遠比資本市場重要，現(xiàn)在許多企業(yè)對資本市場投入很大，忽視了發(fā)展實體經(jīng)濟。” 

其次，趙云旗認為，過去根據(jù)地經(jīng)常提到的“勤儉節(jié)約”也有指導(dǎo)意義。‘“勤儉節(jié)約’這四個字放在現(xiàn)在就是指資源的有效配置，怎么優(yōu)化資源，把每筆財政收入用在刀刃上，需要我們認真思考。”

第三，在抗戰(zhàn)困難時期，根據(jù)地的稅收能采取民主方式征稅。“過去在根據(jù)地征稅，需要得到民眾通過，如在農(nóng)業(yè)上征稅，農(nóng)民產(chǎn)量多少需要‘自報公議’，一方面每個農(nóng)戶自己報數(shù)，另一方面讓其他農(nóng)戶來評論數(shù)量的真實性。”趙云旗認為，這在當(dāng)時是極為民主的體現(xiàn)。而根據(jù)地實行合理負擔(dān)的財稅政策，充分考慮了納稅人的能力，對我們現(xiàn)在的稅收制定也有指導(dǎo)意義。