四、堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策 

我國(guó)第七個(gè)五年計(jì)劃是動(dòng)員全國(guó)人民專(zhuān)心致志地從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的和平發(fā)展計(jì)劃。為了這個(gè)計(jì)劃的順利實(shí)施和加快我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，爭(zhēng)取一個(gè)長(zhǎng)期的和平國(guó)際環(huán)境。 

當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)依然是動(dòng)蕩而令人不安的。世界各國(guó)人民普遍關(guān)注的首要問(wèn)題，是維護(hù)和平和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)世界和平和各國(guó)安全的威脅，主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)超級(jí)大國(guó)的軍備競(jìng)賽和地區(qū)爭(zhēng)奪。美蘇恢復(fù)對(duì)話，重開(kāi)裁軍談判，是值得歡迎的。但是，世界人民期待于美蘇雙方的不是“和平”、“裁軍”的言詞，而是采取真正有利于和平和裁軍的實(shí)際行動(dòng)。它們雙方都應(yīng)當(dāng)放棄謀求軍事優(yōu)勢(shì)，停止對(duì)其它國(guó)家的侵略和干涉。中國(guó)人民對(duì)同自身安全直接攸關(guān)的亞洲太平洋地區(qū)的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是柬埔寨、阿富汗等“熱點(diǎn)”問(wèn)題，不能不尤為關(guān)切。我們一貫主張，外國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)全部撤出柬埔寨和阿富汗，讓這些國(guó)家的人民在沒(méi)有外來(lái)干涉的條件下自己解決自己的問(wèn)題。 

由于超級(jí)大國(guó)的對(duì)抗和爭(zhēng)奪，世界戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)依然存在，對(duì)此應(yīng)當(dāng)保持必要的警惕。令人欣慰的是，越來(lái)越多的國(guó)家決心把命運(yùn)掌握在自己手中，不受超級(jí)大國(guó)的任意擺布，積極采取各種行動(dòng)，努力促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。包括中國(guó)在內(nèi)的廣大第三世界國(guó)家，廣泛的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)，是維護(hù)和平的重要力量。歐洲和日本，以及大洋洲等地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家，也是要求和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的。全世界人民都熱切地希望和平。我們深信，通過(guò)世界各國(guó)人民和各種和平力量的共同努力，世界和平是可以維護(hù)的。我們是樂(lè)觀主義者。盡管道路曲折世界的前途是大有希望的。 

在過(guò)去的五年中，我國(guó)的對(duì)外工作取得了重大成就。我們進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了同世界各個(gè)地區(qū)許多國(guó)家的友好合作關(guān)系。我國(guó)同各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)交往與合作日益擴(kuò)大，文化交流和其他方面的往來(lái)也不斷增多。我們根據(jù)“一個(gè)國(guó)家兩種制度”的設(shè)想，同英國(guó)通過(guò)談判圓滿地解決了歷史遺留的香港問(wèn)題，把和平統(tǒng)一祖國(guó)大業(yè)向前推進(jìn)了一大步，為和平解決國(guó)與國(guó)之間的爭(zhēng)端提供了新的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)在對(duì)外工作中堅(jiān)持原則，注重信義，言行一致，光明磊落，國(guó)際地位和國(guó)際聲譽(yù)越來(lái)越高，朋友越來(lái)越多?？梢哉f(shuō)，我國(guó)對(duì)外工作已經(jīng)打開(kāi)了新的局面，正處于建國(guó)以來(lái)最好的時(shí)期。 

我國(guó)對(duì)外工作的進(jìn)展，是同國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、卓有成效的體制改革和全面穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分不開(kāi)的，也是同我們根據(jù)國(guó)際局勢(shì)的客觀變化及時(shí)對(duì)外交政策進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善分不開(kāi)的。我國(guó)奉行的獨(dú)立自主的和平外交政策的主要內(nèi)容和基本原則包括以下十個(gè)方面。 

第一、中國(guó)從本國(guó)人民和世界人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，把反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平、發(fā)展各國(guó)友好合作和促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮，作為自己對(duì)外工作的根本目標(biāo)。 

第二、中國(guó)主張世界上所有國(guó)家不論大小、富貧、強(qiáng)弱一律平等，堅(jiān)決反對(duì)以大欺小，以富壓貧，以強(qiáng)凌弱。各國(guó)的事應(yīng)由各國(guó)人民自己去管，世界上的事應(yīng)由各國(guó)協(xié)商解決，而不能由一兩個(gè)超級(jí)大國(guó)說(shuō)了算。中國(guó)自己決不稱(chēng)霸，也堅(jiān)決反對(duì)來(lái)自任何方面和以任何形式出現(xiàn)的霸權(quán)主義。 

第三、中國(guó)在任何時(shí)候和任何情況下都堅(jiān)持獨(dú)立自主，對(duì)一切國(guó)際問(wèn)題都根據(jù)其本身的是非曲直決定自己的態(tài)度和對(duì)策。中國(guó)判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，就是看它是否有利于維護(hù)世界和平、發(fā)展各國(guó)友好合作和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮。 

第四、中國(guó)決不依附于任何一個(gè)超級(jí)大國(guó)，也決不同它們?nèi)魏我环浇Y(jié)盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系。中國(guó)堅(jiān)持謀求的是，中美關(guān)系在嚴(yán)格遵守歷次中美公報(bào)所規(guī)定的原則基礎(chǔ)上穩(wěn)定發(fā)展，中蘇關(guān)系在采取實(shí)際行動(dòng)消除三大障礙的過(guò)程中切實(shí)改善。 

第五、中國(guó)信守互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，并努力在這個(gè)基礎(chǔ)上同世界各國(guó)建立、恢復(fù)和發(fā)展正常關(guān)系，和睦相處，友好合作，而不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同來(lái)決定親疏、好惡。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的相同或不同作為占領(lǐng)別國(guó)領(lǐng)土、干涉別國(guó)內(nèi)政的借口。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義活動(dòng)，并且認(rèn)為只有鏟除產(chǎn)生這種活動(dòng)的社會(huì)根源和政治根源，才能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。 

第六、中國(guó)屬于第三世界，堅(jiān)持把加強(qiáng)和發(fā)展同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作作為我國(guó)對(duì)外工作的一個(gè)基本立足點(diǎn)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義和種族主義，支持第三世界國(guó)家爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的正義斗爭(zhēng)。中國(guó)支持第三世界國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、謀求改善南北關(guān)系和發(fā)展南南合作的努力。中國(guó)殷切希望第三世界國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過(guò)友好協(xié)商和平解決彼此之間的爭(zhēng)端，反對(duì)外部勢(shì)力的插手和干涉。 

第七、中國(guó)反對(duì)軍備競(jìng)賽，反對(duì)把這種競(jìng)賽擴(kuò)展到外層空間。中國(guó)在進(jìn)行第一次核試驗(yàn)的時(shí)候，就提出全面禁止和徹底銷(xiāo)毀核武器的主張，并且聲明在任何時(shí)候、任何情況下決不首先使用核武器。當(dāng)前的首要問(wèn)題是，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)應(yīng)當(dāng)率先實(shí)現(xiàn)大幅度裁減核軍備，從而為所有核國(guó)家的核裁軍創(chuàng)造條件。中國(guó)還主張全面禁止和徹底銷(xiāo)毀化學(xué)武器，在進(jìn)行核裁軍的同時(shí)大幅度裁減常規(guī)軍備。 

第八、中國(guó)堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，在平等互利的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大和發(fā)展同各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)交流與合作。中國(guó)的開(kāi)放政策面向全世界，既對(duì)資本主義國(guó)家開(kāi)放，也對(duì)社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)放；既對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放，也對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放。 

第九、中國(guó)遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，支持聯(lián)合國(guó)組織根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國(guó)及其各專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。中國(guó)廣泛參加各種國(guó)際組織，開(kāi)展積極的多邊外交活動(dòng)，努力增進(jìn)各國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的合作。 

第十、中國(guó)重視各國(guó)人民之間的交往。中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持各群眾團(tuán)體、民間組織和各界人士開(kāi)展同各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、新聞、衛(wèi)生、體育等各個(gè)方面的交流與合作，加強(qiáng)各國(guó)人民之間的了解和友誼。 

所有這些，都是我國(guó)對(duì)外政策的基本原則。我國(guó)的內(nèi)外政策，是一個(gè)有機(jī)的整體。建設(shè)與和平，改革和開(kāi)放，維護(hù)中華民族的尊嚴(yán)和在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，是統(tǒng)一的、不可分割的。中國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，又是有十億多人口的大國(guó)，我們深知自己在國(guó)際上應(yīng)盡的義務(wù)和擔(dān)負(fù)的責(zé)任。我們一定要在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩條戰(zhàn)線上繼續(xù)努力，把我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，為世界和平和人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。 

各位代表！ 

第七個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo)是宏偉的，任務(wù)是艱巨的，經(jīng)過(guò)努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。它在全國(guó)人民面前展現(xiàn)了令人鼓舞的光輝前景。完成了這個(gè)計(jì)劃，我們就可以大體理順各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)體制基本納入新的軌道，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平得到顯著提高，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過(guò)程將取得重要進(jìn)展，全國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平和生活質(zhì)量將進(jìn)一步提高。到那個(gè)時(shí)候，我們就可以更有效地促進(jìn)九十年代經(jīng)濟(jì)的振興和繁榮，更有把握地全面實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末的偉大目標(biāo)。 

今年是實(shí)行“七五”計(jì)劃的頭一年。做好今年的改革和建設(shè)工作，使“七五”計(jì)劃的實(shí)施有一個(gè)良好的開(kāi)端，具有極為重要的意義。今年工作的基本要求是：在改革方面，要認(rèn)真做好一九八五年已經(jīng)進(jìn)行的各項(xiàng)改革的鞏固、消化、補(bǔ)充、改善工作，同時(shí)深入調(diào)查研究，擬定方案，爭(zhēng)取為明后年邁出新的重要的改革步伐作好充分準(zhǔn)備；在建設(shè)方面，要繼續(xù)控制社會(huì)總需求，同時(shí)努力改善供應(yīng)，把各項(xiàng)生產(chǎn)和流通事業(yè)進(jìn)一步搞活；要繼續(xù)防止盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，同時(shí)在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，努力搞好重點(diǎn)建設(shè)和企業(yè)的技術(shù)改造；要采取堅(jiān)決有效的措施，大力增加出口，節(jié)約使用外匯，實(shí)現(xiàn)外匯收支的基本平衡。根據(jù)這些要求，國(guó)務(wù)院已經(jīng)擬定一九八六年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)各位代表一并審議。 

這里需要特別強(qiáng)調(diào)指出，整個(gè)社會(huì)主義歷史階段，在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，這是我們既定的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。無(wú)論是一九八六年計(jì)劃的執(zhí)行，還是為了完滿實(shí)現(xiàn)整個(gè)“七五”計(jì)劃，都必須堅(jiān)定不移地貫徹“兩個(gè)文明”一起抓的方針。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)工作是中心，思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行和健康發(fā)展的保證。隨著經(jīng)濟(jì)搞活和對(duì)外開(kāi)放，人們開(kāi)闊了視野，鍛煉了才干，增長(zhǎng)了許多符合現(xiàn)代文明的新知識(shí)、新觀念，同時(shí)也不可避免地帶來(lái)了一些消極的不健康的因素。在改革、開(kāi)放、搞活的條件下，思想政治工作必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，改革工作的內(nèi)容，創(chuàng)造新的形式和方法，發(fā)揮更大的作用。放松或削弱思想政治工作，經(jīng)濟(jì)工作就會(huì)走上邪路。我們必須充分發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，但同時(shí)要堅(jiān)決抵制資本主義腐朽思想、生活方式和資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的侵蝕。我們要繼續(xù)發(fā)揮物質(zhì)鼓勵(lì)的作用，但也要反對(duì)“一切向錢(qián)看”、損公肥私的思想和行為。要通過(guò)大力表彰和宣傳各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物、先進(jìn)單位的模范事跡，以及采取其他生動(dòng)活潑的方式，在廣大干部和群眾中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義的教育，進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的教育，進(jìn)行有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化的教育，樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，振奮起建設(shè)社會(huì)主義的巨大熱情和獻(xiàn)身精神。