（九）培養(yǎng)建設(shè)人才和加強科學(xué)研究工作

在第二個五年計劃期間，我們要建立社會主義工業(yè)化的鞏固基礎(chǔ)，進行國家建設(shè)和推進國民經(jīng)濟的技術(shù)改造，就必須努力培養(yǎng)建設(shè)人才，加強科學(xué)研究工作。

第一，關(guān)于建設(shè)人才的培養(yǎng)和分配問題

為國家培養(yǎng)各項建設(shè)人才，首先是工業(yè)技術(shù)人才和科學(xué)研究人才，是教育工作的首要任務(wù)。這幾年來，我國培養(yǎng)建設(shè)人才的工作是有顯著進展的，但是從國家建設(shè)的要求來看，我們在高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校所培養(yǎng)的人才，在數(shù)量上、尤其是在質(zhì)量上和門類上，還難以滿足需要。因此，在第二個五年計劃期間，應(yīng)該進一步發(fā)展高等教育和中等專業(yè)教育，并且根據(jù)“掌握重點、照顧其他”及需要和可能相結(jié)合的方針，進行全面規(guī)劃。

要做好建設(shè)人才的培養(yǎng)工作，必須正確地處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。過去幾年，我們有片面強調(diào)數(shù)量、忽視質(zhì)量的偏向，這是必須糾正的。從教育部門說，應(yīng)該積極地發(fā)揮力量，在保證一定質(zhì)量的條件下盡可能地增加學(xué)生的數(shù)量。從用人部門說，應(yīng)該考慮到真正需要和實際可能，不要提出過多過高的要求，以免由于盲目地增加數(shù)量而降低學(xué)生質(zhì)量。

高等教育和中等專業(yè)教育應(yīng)該實事求是地而不是主觀主義地調(diào)整科系和設(shè)置專業(yè)，切合實際地改進教育計劃、教學(xué)大綱、教材和教學(xué)方法，以便使培養(yǎng)的人才能夠更加適應(yīng)于國民經(jīng)濟各部門的具體要求。目前在發(fā)展和提高高等教育和中等專業(yè)教育方面最大的困難，是缺乏師資和學(xué)生質(zhì)量不高。因此，必須從高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)生中間抽調(diào)適當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀學(xué)生，培養(yǎng)更多數(shù)量的研究生，并且有重點地選派高等學(xué)校的畢業(yè)生和教師出國學(xué)習(xí)我們?nèi)狈Φ膶W(xué)科，以增加師資。同時，必須相應(yīng)地發(fā)展和辦好高級中學(xué)和初級中學(xué)，以提高學(xué)生的質(zhì)量。高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校現(xiàn)有的圖書和儀器一般都還不夠，應(yīng)該逐步地加以補充；這些學(xué)校在發(fā)展中所必需的校舍，也應(yīng)該加以解決。

培養(yǎng)建設(shè)人才還必須發(fā)展業(yè)余教育，從職工中吸收有條件深造的人員參加夜?；蛘吆趯W(xué)校學(xué)習(xí)，逐步地培養(yǎng)他們成為高級和中級的專門人才。學(xué)習(xí)必須真正出于本人自愿，并且要分批分期地進行；各單位要保證學(xué)習(xí)的人有必要的業(yè)余學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)的時間不要太長，學(xué)習(xí)不要過緊，以免妨礙生產(chǎn)和職工的健康。

在科學(xué)技術(shù)人才不足的情況下，對建設(shè)人才的合理分配就更加重要。在分配建設(shè)人才的時候，對生產(chǎn)、建設(shè)的需要和科學(xué)研究、師資增加的需要，都應(yīng)該首先保證重點，同時照顧其他方面；并且應(yīng)該繼續(xù)糾正那種對科學(xué)技術(shù)人才分配不當(dāng)和用非所學(xué)等不合理現(xiàn)象。

第二，關(guān)于加強科學(xué)研究工作問題

最近在黨中央和國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，集合了全國幾百名優(yōu)秀的科學(xué)家，草擬了今后十二年的全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，分別地提出了自然科學(xué)方面和社會科學(xué)方面最重要的研究任務(wù)。這是提高科學(xué)研究工作，保證我國許多重要的科學(xué)和技術(shù)方面在今后十二年內(nèi)能夠接近世界上先進水平的極重要的措施，應(yīng)該在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下早日完成這兩個規(guī)劃，并且組織全國科學(xué)研究的力量，有步驟地實現(xiàn)這兩個規(guī)劃所提出的任務(wù)。由于這些任務(wù)十分繁重，現(xiàn)有的科學(xué)研究人才不足，而現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)又在一日千里地發(fā)展著，也由于當(dāng)前我國科學(xué)研究的重點，大多數(shù)是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，甚至是缺門，因此，我們應(yīng)該集中力量，首先解決重要方面的問題，防止百廢俱興、平均使用力量的偏向。

為了加強科學(xué)研究工作，必須逐步地建立和健全中國科學(xué)院和各業(yè)務(wù)部門的科學(xué)研究機構(gòu)，加強高等學(xué)校的科學(xué)研究工作，并且做到各方面分工合作，密切結(jié)合?？茖W(xué)研究機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)該在地區(qū)上合理分布?？茖W(xué)研究工作應(yīng)該同國家的各項建設(shè)工作，特別是經(jīng)濟建設(shè)工作密切結(jié)合起來。在科學(xué)研究中，要貫徹執(zhí)行“百家爭鳴”的方針，鼓勵學(xué)術(shù)上的自由討論，以充分發(fā)揮科學(xué)研究人員的積極性和創(chuàng)造性。

為了發(fā)展我國的科學(xué)研究事業(yè)，還應(yīng)該及時地解決必需的圖書、資料、儀器和試驗場所等問題，積極地改善科學(xué)研究人員的工作條件，并且進一步地密切國際間科學(xué)研究工作的聯(lián)系和合作，收集和交換國內(nèi)外科學(xué)和技術(shù)的資料。

（十）進一步改善人民生活

第二個五年計劃期間，在發(fā)展生產(chǎn)和增加國民收入的基礎(chǔ)上，我們有可能進一步改善人民的生活。

從根本上說，我們國家所進行的一切建設(shè)，都是為了人民群眾的福利。但是，在建設(shè)的過程中，人民的長遠利益和當(dāng)前利益之間，集體利益和個人利益之間，是常常不容易安排得好的。因此，我們必須妥善地安排國民收入中積累和消費的比例關(guān)系，在保證國家建設(shè)規(guī)模逐步擴大的同時，使人民生活得到逐步的改善。

在這里，我要著重地說明以下的問題：

第一，關(guān)于改善職工物質(zhì)生活問題

在第二個五年計劃期間，職工的平均工資將提高百分之二十五到三十。這樣的增長速度，同我國經(jīng)濟發(fā)展的水平和勞動生產(chǎn)率增長的速度是相適應(yīng)的。根據(jù)前面所說的經(jīng)驗，我們必須在年度計劃中，經(jīng)常地注意保持工資增長和勞動生產(chǎn)率增長之間的適當(dāng)比例關(guān)系，使職工的工資水平能夠隨著勞動生產(chǎn)率的提高，比較均衡地上升。并且，在規(guī)定各個年度的職工工資增長計劃的時候，還應(yīng)該注意到生活消費品生產(chǎn)和供應(yīng)的可能性，以避免工資增長同物資供應(yīng)發(fā)生脫節(jié)的現(xiàn)象。在調(diào)整職工工資的時候，必須貫徹執(zhí)行“按勞付酬”的原則，進一步改進工資制度。

為了改善職工的物質(zhì)生活，除了進一步提高職工工資水平以外，現(xiàn)在和在第二個五年計劃期間，還應(yīng)該根據(jù)可能的情況，采取實際措施，逐步地改善職工居住、安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的條件和適當(dāng)?shù)卦黾悠渌母＠O(shè)施。在這方面，國務(wù)院已經(jīng)擬定了若干具體措施，并且將在最近期間公布施行。