在國(guó)家行政機(jī)關(guān)方面，應(yīng)該繼續(xù)克服機(jī)構(gòu)重疊和人浮于事的現(xiàn)象。現(xiàn)在，在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，一般地說(shuō)，機(jī)構(gòu)都還過(guò)于龐大，人員還是過(guò)多，而這種現(xiàn)象，上級(jí)機(jī)關(guān)比下級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)重，大機(jī)關(guān)比小機(jī)關(guān)嚴(yán)重。我們必須采取有效措施，對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)人員繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，把機(jī)關(guān)人員適當(dāng)下放，把非生產(chǎn)人員調(diào)往生產(chǎn)單位。這是目前在國(guó)家機(jī)關(guān)方面實(shí)行節(jié)約方針的有效辦法。

（十二）加強(qiáng)同蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，擴(kuò)大國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化的合作和聯(lián)系

為了完成我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，我們除了調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的一切積極因素以外，還必須團(tuán)結(jié)國(guó)際上一切可能團(tuán)結(jié)的力量，運(yùn)用國(guó)際上的一切有利條件。我們一貫努力加強(qiáng)同偉大蘇聯(lián)的團(tuán)結(jié)，同各人民民主國(guó)家的團(tuán)結(jié)，并且同他們進(jìn)行全面協(xié)作和互相支援。我們也努力發(fā)展同那些社會(huì)制度不同的各國(guó)，特別是同亞非各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易來(lái)往、文化和技術(shù)的交流。

我國(guó)同蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家的互助協(xié)作關(guān)系，是建立在牢不可破的兄弟般的友誼的基礎(chǔ)上，并且以促進(jìn)社會(huì)主義各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同高漲、不斷提高社會(huì)主義各國(guó)人民的物質(zhì)福利和文化水平為目的的。

如前所說(shuō)，不論在我們恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，或者在我們執(zhí)行發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)期，我國(guó)都在各方面獲得了蘇聯(lián)的巨大的和真誠(chéng)的援助，同時(shí)，也獲得了各兄弟?chē)?guó)家的重大的援助。這種援助，幫助我們克服了許多困難，使我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)能夠以比較高的速度向前發(fā)展。在第二個(gè)五年計(jì)劃期間，蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家還將繼續(xù)給予我們兄弟般的大規(guī)模的援助，特別是那些由蘇聯(lián)和許多人民民主國(guó)家?guī)椭覀冊(cè)O(shè)計(jì)和裝備的大企業(yè)，將為我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。過(guò)去，我們?cè)趯W(xué)習(xí)蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)方面，得到很多好處，今后我們還必須同樣虛心地向他們學(xué)習(xí)。

作為社會(huì)主義陣營(yíng)的一員，我國(guó)負(fù)有自己的一分責(zé)任，我們必須很好地盡這分責(zé)任。我們有義務(wù)向各兄弟?chē)?guó)家供應(yīng)他們?cè)诮ㄔO(shè)中所需要的許多農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、礦物原料以及某些機(jī)器設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品。我們必須努力增產(chǎn)，或者適當(dāng)節(jié)約國(guó)內(nèi)的消費(fèi)，來(lái)保證這些產(chǎn)品的供應(yīng)。為了同其他國(guó)家進(jìn)行平等互利、互通有無(wú)的貿(mào)易，我們也有必要妥善地計(jì)劃我們國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)，以便保證必要的出口。

幾年來(lái)，我國(guó)同許多亞非國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化各方面的合作和聯(lián)系日益密切。特別是從亞非會(huì)議以來(lái)，這種合作和聯(lián)系有了更廣泛的發(fā)展。我們絕大多數(shù)亞非國(guó)家都迫切要求消除長(zhǎng)期殖民統(tǒng)治所造成的經(jīng)濟(jì)和文化的落后，因此深刻地體會(huì)到彼此在經(jīng)濟(jì)上和文化上進(jìn)行合作的必要。我國(guó)一貫主張?jiān)谄降然ダ桓郊尤魏螚l件的基礎(chǔ)上同亞非國(guó)家進(jìn)行這種合作，在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上促進(jìn)彼此的獨(dú)立發(fā)展，在文化上發(fā)揚(yáng)各自的特長(zhǎng)并且互相觀摩學(xué)習(xí)。這種合作有助于保障亞非各國(guó)的民族獨(dú)立和擴(kuò)大和平地區(qū)，因此也就有利于我國(guó)的和平建設(shè)。盡管這種合作的范圍現(xiàn)在還不很大，但是，重要的是亞非各國(guó)已經(jīng)開(kāi)始合作，并且正在擴(kuò)大同拉丁美洲各國(guó)的聯(lián)系，而這種合作和聯(lián)系毫無(wú)疑義是有廣闊的發(fā)展前途的。

我們也愿意根據(jù)平等互利的原則，同世界上其他的國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上和文化上的聯(lián)系。我們一直在努力擴(kuò)大同西方國(guó)家的貿(mào)易，并且愿意把這些國(guó)家的科學(xué)技術(shù)和管理方法中有用的東西吸收過(guò)來(lái)，為我們的建設(shè)事業(yè)服務(wù)。盡管美國(guó)對(duì)我們實(shí)行禁運(yùn)，并且強(qiáng)制許多國(guó)家對(duì)我們采取同樣的政策，但是這個(gè)徹底違反各國(guó)人民利益的政策，已經(jīng)遭到各方面日益強(qiáng)烈的反對(duì)。這個(gè)不合理的人為障礙，遲早是會(huì)被掃除的。

我們主張擴(kuò)大國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化的合作和聯(lián)系，不僅是為了加速完成我們的社會(huì)主義建設(shè)，而且還因?yàn)檫@將為各國(guó)之間的和平共處奠定可靠的基礎(chǔ)。因此，這是完全符合于全世界人民的利益，完全符合于和平事業(yè)的利益的。

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