第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,作為戰(zhàn)后處理的重要一環(huán),美同盟國在日本東京設(shè)立了遠(yuǎn)東國際軍事法庭,根據(jù)國際法對(duì)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的日本戰(zhàn)犯進(jìn)行了審判。東京審判既是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史總結(jié),也是戰(zhàn)后日本和遠(yuǎn)東國際關(guān)系新格局的起點(diǎn)。
一、東京審判的準(zhǔn)備工作和法律依據(jù)
設(shè)立國際軍事法庭審判法西斯戰(zhàn)犯,是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)歷史進(jìn)程的必然要求。1943年秋,第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)局轉(zhuǎn)折,法西斯走向失敗,同盟國于10月在倫敦成立“戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪委員會(huì)”,著手調(diào)查法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。11月1日,蘇、美、英三國外長(zhǎng)發(fā)表《莫斯科宣言》提出“不限特殊地域,依同盟國的共同決定懲辦”侵略元兇,首次提出追究戰(zhàn)犯不限國家、地域的主張。1945年8月8日,美、英、蘇、法四國達(dá)成《關(guān)于追訴及懲處歐洲軸心國主要戰(zhàn)犯的協(xié)定》(《倫敦協(xié)定》),確認(rèn)進(jìn)行國際審判,懲治戰(zhàn)犯“沒有特殊地理位置”的原則。作為該協(xié)定附件的《紐倫堡國際法庭憲章》,規(guī)定了法庭的構(gòu)成、管轄權(quán)和任務(wù),是審判納粹戰(zhàn)犯的“憲法”。
與時(shí)同時(shí),同盟國對(duì)審判日本戰(zhàn)犯也達(dá)成了共識(shí)。1945年7月26日,中、美、英三國發(fā)表的《波茨坦公告》第10條規(guī)定:“我們無意奴役日本民族或消滅其國家,但對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯,包括虐待我們的俘虜者在內(nèi),將處于法律之嚴(yán)厲制裁”。最終確定了懲辦戰(zhàn)犯,徹底鏟除日本軍國主義,建立和平民主新日本的對(duì)日政策目標(biāo)。8月15日,日本政府宣布接受《波茨坦公告》。9月2日,日本代表簽署投降書,承諾“忠實(shí)履行《波茨坦公告》之條款”。“公告”關(guān)于懲處戰(zhàn)犯的條款規(guī)定當(dāng)然也必須履行。因此,審判日本戰(zhàn)犯的法律依據(jù)由一系列具有約束力的國際文件所確定,體現(xiàn)了反法西斯同盟國和世界人民的共同意志,是完全符合國際法的。
東京審判的檢控方是由11國(中、蘇、美、英、法、澳、荷、菲律賓、加拿大、新西蘭、印度等)檢察官組成的國際檢察局,隸屬于駐日盟軍總部。1945年12月8日,駐日盟軍最高統(tǒng)帥麥克阿瑟任命美國聯(lián)邦司法部長(zhǎng)助理基南為首席檢察官。中國檢察官代表是上海特區(qū)法院首席檢察官向哲浚。東京審判是根據(jù)法庭憲章的條例,由11國法官組成的法官會(huì)議做出審判決定,麥克阿瑟任命澳大利亞人韋伯為法庭庭長(zhǎng)。中國法官是國民政府立法院委員兼外交委員會(huì)主席梅汝璈。法庭采取少數(shù)服從多數(shù)的議事、決策原則;出庭法官過半數(shù)所作決定,方能生效。為保證審判的公正性和被告的權(quán)利,法庭憲章規(guī)定,被告享有充分的辯護(hù)權(quán)。
1946年1月19日麥克阿瑟頒布了《特別通告》及《遠(yuǎn)東國際軍事法庭憲章》(同年4月26日修正)。同時(shí)宣布在東京正式成立遠(yuǎn)東國際軍事法庭,準(zhǔn)備對(duì)日本戰(zhàn)犯進(jìn)行審判?!稇椪隆饭卜?章17條,明確規(guī)定了法庭的構(gòu)成、任務(wù)、職能、管轄權(quán)和審判程序等。其中最重要的管轄權(quán):法庭有權(quán)審判并懲辦以個(gè)人或團(tuán)體成員身份犯罪的戰(zhàn)犯?!稇椪隆访鞔_規(guī)定了判斷戰(zhàn)犯罪責(zé)的三條基本原則:第一,國際法規(guī)定的“通行的戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪”;第二,計(jì)劃、準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)或?qū)嵤┣致詰?zhàn)爭(zhēng),或違犯國際條約、協(xié)定或諾言之戰(zhàn)爭(zhēng),或參與為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)爭(zhēng)之一種的共同計(jì)劃或同謀的“反和平罪”;第三,在戰(zhàn)前、戰(zhàn)中針對(duì)任何平民的屠殺、滅絕、奴役、強(qiáng)制遷移以及其它的非人道行為的“反人道罪”。并規(guī)定:被告的公職身份或執(zhí)行命令均不得作為免責(zé)的理由?!斗ㄍ椪隆肥菛|京審判的重要文獻(xiàn),它將“反和平罪”和“反人道罪”以及戰(zhàn)犯?jìng)€(gè)人負(fù)責(zé)等定罪量刑原則正式引入國際審判實(shí)踐,是對(duì)1928年簽訂的《巴黎非戰(zhàn)公約》原則的具體化,這是戰(zhàn)犯審判史上重大突破,具有豐富國際法內(nèi)涵、完善國際法體系的重大歷史意義。
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