九、法治社會建設(shè)要獲得社會整體的規(guī)則認同

法治社會建設(shè)的重要目標是全社會實現(xiàn)規(guī)則與行動的協(xié)同共振，讓法治真正內(nèi)化于心、外化于行，使法治理念和精神浸潤人心，實現(xiàn)人心大治。這要求調(diào)整社會關(guān)系的規(guī)則體系，不僅具有飽滿的合法性和合目的性，還應(yīng)當具有最大限度的公平正義性，實現(xiàn)合法性、合目的性和合正義性的統(tǒng)一。單一的價值追求容易造成價值的扭曲與價值的偏向，往往不利于發(fā)揮法治對社會治理的積極作用。面對社會領(lǐng)域多元化的現(xiàn)實需求，應(yīng)當不斷豐富社會領(lǐng)域規(guī)則體系的價值導(dǎo)向，實現(xiàn)法治社會建設(shè)的多種價值的整合與平衡。同時，要構(gòu)建何謂正義、何謂非正義的權(quán)威評價機制和評價體系。權(quán)威的評價機制和評價體系能夠為法治社會建設(shè)提供一個客觀的、量化的、直觀的衡量標準，科學(xué)的評價結(jié)果還能夠為法治社會建設(shè)的調(diào)整與完善提供重要的參考依據(jù)，幫助校準局部的、階段性的目標定位，并從整體上提高法治社會建設(shè)的科學(xué)性。

十、必須高度重視“關(guān)鍵少數(shù)”在法治社會建設(shè)中的引領(lǐng)、示范作用

從我國法治社會建設(shè)現(xiàn)實來看，某些社會成員不遵守法律、不信任法律，很大程度上與公權(quán)力機關(guān)不嚴格守法、不嚴格遵循法律是密切相關(guān)的。要改變這一現(xiàn)實，公權(quán)力機關(guān)必須率先垂范，發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用。進一步說，公權(quán)力機關(guān)中的“關(guān)鍵少數(shù)”是法治社會建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者和落實者，應(yīng)擔(dān)負起推進法治社會建設(shè)的責(zé)任。公權(quán)力機關(guān)應(yīng)當率先樹立規(guī)則意識，將法治思維融貫于公權(quán)力運用的方方面面，形成思想自覺和行為習(xí)慣，透過“關(guān)鍵少數(shù)”對社會行為的方向引領(lǐng)獲得社會成員的認同和信任，促進社會法治秩序的有序健康發(fā)展。從這一意義上而言，要進行深層次的、徹底的法治社會建設(shè)，必須同時進行深刻的法治國家和法治政府建設(shè)。