第七，中美博弈。

美國(guó)認(rèn)定世界上有六個(gè)邪惡軸心國(guó)，中國(guó)名列第五位。布什上臺(tái)之后，準(zhǔn)備對(duì)這六個(gè)國(guó)家進(jìn)行懲罰，但是2001年，全球發(fā)生了一個(gè)重大的事件，911，拉登把紐約的雙子塔擊毀了，小布什覺得恐怖主義比那六個(gè)邪惡軸心國(guó)對(duì)美國(guó)的威脅更大。這樣美國(guó)就提出了重返亞洲，這是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化的一個(gè)最重要原因。

去年、前年，大前年，我多次訪問美國(guó)華盛頓的一個(gè)智庫(kù)，叫戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心。我和他的研究員進(jìn)行交流，我說你們重返亞洲，中國(guó)可是亞洲最大的國(guó)家，你不跟中國(guó)搞好關(guān)系，而跟亞洲周邊這些國(guó)家拉拉扯扯，那亞洲能夠有真和平嗎？你到底是要真和平還是要假和平？他讓我給憋得沒話講了，酒后吐真言，說21世紀(jì)人類最大的事件是什么？中國(guó)的崛起。只要中國(guó)不犯錯(cuò)誤，世界上沒有任何一個(gè)力量能夠阻止中國(guó)的崛起。既然美國(guó)阻止不了中國(guó)的崛起，但是美國(guó)可以延緩中國(guó)崛起的速度，縮小中國(guó)崛起的范圍。

我就在周邊這些國(guó)家整天折騰你，看你怎么崛起?；貒?guó)之后，我看到國(guó)內(nèi)有些媒體說，美帝國(guó)主義亡我之心不死，美國(guó)就是想把中國(guó)整垮。把中國(guó)整垮誰去買美國(guó)的國(guó)債，誰把物美價(jià)廉的產(chǎn)品賣給美國(guó)。美國(guó)的真實(shí)戰(zhàn)略意圖是什么？就是讓中國(guó)不死不活，最符合他的國(guó)家戰(zhàn)略利益。這是第一個(gè)。

第二，是美國(guó)發(fā)生了重大的革命，什么革命呢？就是能源革命。由于水裂壓裂技術(shù)的發(fā)明，能夠把藏在石頭縫里面的頁(yè)巖氣和燃油給擠出來，美國(guó)將成為未來全球最大的石油和天然氣的輸出國(guó)。美國(guó)對(duì)中東石油的依賴，將從過去的80%下降到15%以下。而中國(guó)對(duì)中東石油的依賴，將從過去的不到5%，上升到未來的60%以上。如果中美發(fā)生沖突，美國(guó)只要把馬六甲海峽卡住，北京、上海、廣州一半的汽車，全部都要拋錨。當(dāng)初第二次世界大戰(zhàn)，日本為什么偷襲珍珠港，就是因?yàn)槊绹?guó)要卡住這條路。日本比中國(guó)更可怕，他90%的資源要通過馬六甲海峽，這是任何亞洲的國(guó)家都感到非常擔(dān)憂的。

為了解決這個(gè)問題，中國(guó)搞“一帶一路”，喀什到瓜達(dá)爾港的這條鐵路已經(jīng)開始動(dòng)工了。這樣就可以不走馬六甲海峽。這就把這個(gè)瓜達(dá)爾港變成整個(gè)“一帶一路”的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，現(xiàn)在巴基斯坦非常的歡迎。這次李克強(qiáng)去的時(shí)候被當(dāng)作最大的貴賓，整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)傾巢出動(dòng)歡迎他。因?yàn)檫@條路修成之后，就可以把巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)起來，同時(shí)把歐洲、中東也給連起來。這樣巴拿馬運(yùn)河和馬六甲海峽對(duì)中國(guó)的鉗制作用就會(huì)降低。中美實(shí)際上就進(jìn)入了由陸權(quán)向海權(quán)的爭(zhēng)奪，也就是中美博弈進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

第三，我去美國(guó)訪問商務(wù)部，商務(wù)部的官員私下里對(duì)我講，美國(guó)對(duì)中國(guó)加入WTO非常后悔。我就問他為什么？哪知道十幾年之后，你們就變成世界的老二了。既然你現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)來了，我也不能把你趕出去，那怎么辦呢？美國(guó)就搞了一個(gè)TPP，就是跨太平洋的貿(mào)易合作伙伴協(xié)議。這就是美國(guó)。在WTO這個(gè)框架下競(jìng)爭(zhēng)不過中國(guó)了，改變游戲規(guī)則。

美國(guó)重返亞洲已經(jīng)形成了戰(zhàn)略理論，美國(guó)在澳大利亞、新加坡、菲律賓以及泰國(guó)駐軍，對(duì)中國(guó)形成一個(gè)戰(zhàn)略合圍。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整的重要標(biāo)志，就是2010年7月希拉里在河內(nèi)宣稱，南海涉及美國(guó)的國(guó)家利益，此話一出，日本、越南、菲律賓就都在西沙南沙跟中國(guó)搗亂，在島上建軍事基地，而中國(guó)在南沙群島中是最后一個(gè)建基地的，也就是說南海問題是美國(guó)和日本、菲律賓聯(lián)合起來遏制中國(guó)崛起的一個(gè)信號(hào)。因此，我們的“一帶一路”是對(duì)他們鉗制的回應(yīng)。

第四，美國(guó)通過東盟來遏制中國(guó)。

第五，就是美國(guó)搞TPP來肢解中國(guó)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。去年11月北京APCE會(huì)議上，美國(guó)就在美國(guó)大使館召集11個(gè)國(guó)家，當(dāng)著中國(guó)主人的面開私會(huì)，他們本來想在北京達(dá)成TPP，讓他簽定協(xié)議成功。由于談不攏，最后沒有形成。

當(dāng)時(shí)在亞太這個(gè)會(huì)議上，習(xí)主席就提出了亞洲自貿(mào)區(qū)，英文縮寫叫FTAAP（亞太地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)）。在此之前，中國(guó)制衡美國(guó)TPP的時(shí)候是搞了一個(gè)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），但是RCEP搞得不太成功，主要原因是許多亞太國(guó)家不愿意在美國(guó)和中國(guó)之間選邊站，參加TPP的，有新加坡、澳大利亞，這些國(guó)家既是區(qū)域周邊合作的伙伴，同時(shí)又是TPP的合作伙伴。他們不愿意得罪美國(guó)，也都不愿意得罪中國(guó)。這樣習(xí)主席后來就提出來搞大一點(diǎn)，搞一個(gè)亞太地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)。但是現(xiàn)在整個(gè)亞洲地區(qū)的自貿(mào)區(qū)搞不成，于是中國(guó)先搞雙邊的，比如和韓國(guó)已經(jīng)達(dá)成了FTA（自由貿(mào)易協(xié)定），就是中韓雙邊自貿(mào)區(qū)，減稅93%，這就搞成了，中澳也搞成了，中日韓正在談。如果說中國(guó)跟韓國(guó)的FTA，就是雙邊自貿(mào)，我已經(jīng)談成了，那么韓國(guó)加入TPP還有什么意義呢？實(shí)際上這個(gè)東西都是中美之間在進(jìn)行博弈。

剛一開始是亞太自貿(mào)區(qū)，就是FTAPP來對(duì)抗TPP，而FTAPP的整個(gè)范圍超過了TPP。TPP一共12個(gè)國(guó)家，但是亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)包括了幾十個(gè)國(guó)家，參加的人口占全世界人口的50%以上。同時(shí)日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭也進(jìn)來了，涵蓋是17.23億美元。但是FTI，就是搞這么多國(guó)家在一起弄的話，中國(guó)怎么操縱，這是一個(gè)大問題。

我們國(guó)家發(fā)改委以及各方面的智庫(kù)最后提出一個(gè)方案，搞“一帶一路”。為什么？“一帶一路”有實(shí)的東西，F(xiàn)TAPP有60個(gè)國(guó)家不好辦。以國(guó)內(nèi)的港口為支點(diǎn)。巴基斯坦的那個(gè)港口我們現(xiàn)在已經(jīng)可以把它拿下了，斯里蘭卡的港口和非洲的港口，我們已經(jīng)達(dá)成協(xié)議了。這樣，抓住了港口，就掌控了國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)，定價(jià)權(quán)和資源分配權(quán)。就是我前面談的，為什么要搞一帶一路，是要爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。“一帶一路”是這么提出來的。

（三）如何開展“一帶一路”建設(shè)？

2014年提出了互聯(lián)互通，習(xí)主席講如果把“一帶一路”比喻成亞洲騰飛的兩只翅膀，互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈和經(jīng)絡(luò)。同時(shí)又提出到2025年之前，整個(gè)亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫的連通，海上、天空、網(wǎng)絡(luò)整個(gè)連通到一起。我們巨大的過剩的產(chǎn)品以及過剩的能量就可以向外推送。我們還搞了一個(gè)PPP（公私合作關(guān)系：Public-private Partnership），也就是說不能單靠政府，要公私合營(yíng)，重點(diǎn)抓什么？基礎(chǔ)設(shè)施，這是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。只要基礎(chǔ)設(shè)施投資增加10%，GDP就可以增加一個(gè)百分點(diǎn)。這是世界銀行的統(tǒng)計(jì)。