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肖煉:“一帶一路”和亞投行是各國利益聚合的體現(xiàn)(3)

第七,中美博弈。

美國認定世界上有六個邪惡軸心國,中國名列第五位。布什上臺之后,準備對這六個國家進行懲罰,但是2001年,全球發(fā)生了一個重大的事件,911,拉登把紐約的雙子塔擊毀了,小布什覺得恐怖主義比那六個邪惡軸心國對美國的威脅更大。這樣美國就提出了重返亞洲,這是當前國際形勢發(fā)生重大變化的一個最重要原因。

去年、前年,大前年,我多次訪問美國華盛頓的一個智庫,叫戰(zhàn)略與國際問題研究中心。我和他的研究員進行交流,我說你們重返亞洲,中國可是亞洲最大的國家,你不跟中國搞好關(guān)系,而跟亞洲周邊這些國家拉拉扯扯,那亞洲能夠有真和平嗎?你到底是要真和平還是要假和平?他讓我給憋得沒話講了,酒后吐真言,說21世紀人類最大的事件是什么?中國的崛起。只要中國不犯錯誤,世界上沒有任何一個力量能夠阻止中國的崛起。既然美國阻止不了中國的崛起,但是美國可以延緩中國崛起的速度,縮小中國崛起的范圍。

我就在周邊這些國家整天折騰你,看你怎么崛起?;貒?,我看到國內(nèi)有些媒體說,美帝國主義亡我之心不死,美國就是想把中國整垮。把中國整垮誰去買美國的國債,誰把物美價廉的產(chǎn)品賣給美國。美國的真實戰(zhàn)略意圖是什么?就是讓中國不死不活,最符合他的國家戰(zhàn)略利益。這是第一個。

第二,是美國發(fā)生了重大的革命,什么革命呢?就是能源革命。由于水裂壓裂技術(shù)的發(fā)明,能夠把藏在石頭縫里面的頁巖氣和燃油給擠出來,美國將成為未來全球最大的石油和天然氣的輸出國。美國對中東石油的依賴,將從過去的80%下降到15%以下。而中國對中東石油的依賴,將從過去的不到5%,上升到未來的60%以上。如果中美發(fā)生沖突,美國只要把馬六甲海峽卡住,北京、上海、廣州一半的汽車,全部都要拋錨。當初第二次世界大戰(zhàn),日本為什么偷襲珍珠港,就是因為美國要卡住這條路。日本比中國更可怕,他90%的資源要通過馬六甲海峽,這是任何亞洲的國家都感到非常擔憂的。

為了解決這個問題,中國搞“一帶一路”,喀什到瓜達爾港的這條鐵路已經(jīng)開始動工了。這樣就可以不走馬六甲海峽。這就把這個瓜達爾港變成整個“一帶一路”的一個戰(zhàn)略支點,現(xiàn)在巴基斯坦非常的歡迎。這次李克強去的時候被當作最大的貴賓,整個領(lǐng)導集團傾巢出動歡迎他。因為這條路修成之后,就可以把巴基斯坦的經(jīng)濟拉動起來,同時把歐洲、中東也給連起來。這樣巴拿馬運河和馬六甲海峽對中國的鉗制作用就會降低。中美實際上就進入了由陸權(quán)向海權(quán)的爭奪,也就是中美博弈進入了一個新的階段。

第三,我去美國訪問商務(wù)部,商務(wù)部的官員私下里對我講,美國對中國加入WTO非常后悔。我就問他為什么?哪知道十幾年之后,你們就變成世界的老二了。既然你現(xiàn)在已經(jīng)進來了,我也不能把你趕出去,那怎么辦呢?美國就搞了一個TPP,就是跨太平洋的貿(mào)易合作伙伴協(xié)議。這就是美國。在WTO這個框架下競爭不過中國了,改變游戲規(guī)則。

美國重返亞洲已經(jīng)形成了戰(zhàn)略理論,美國在澳大利亞、新加坡、菲律賓以及泰國駐軍,對中國形成一個戰(zhàn)略合圍。美國對華戰(zhàn)略調(diào)整的重要標志,就是2010年7月希拉里在河內(nèi)宣稱,南海涉及美國的國家利益,此話一出,日本、越南、菲律賓就都在西沙南沙跟中國搗亂,在島上建軍事基地,而中國在南沙群島中是最后一個建基地的,也就是說南海問題是美國和日本、菲律賓聯(lián)合起來遏制中國崛起的一個信號。因此,我們的“一帶一路”是對他們鉗制的回應(yīng)。

第四,美國通過東盟來遏制中國。

第五,就是美國搞TPP來肢解中國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟影響力。去年11月北京APCE會議上,美國就在美國大使館召集11個國家,當著中國主人的面開私會,他們本來想在北京達成TPP,讓他簽定協(xié)議成功。由于談不攏,最后沒有形成。

當時在亞太這個會議上,習主席就提出了亞洲自貿(mào)區(qū),英文縮寫叫FTAAP(亞太地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū))。在此之前,中國制衡美國TPP的時候是搞了一個RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系),但是RCEP搞得不太成功,主要原因是許多亞太國家不愿意在美國和中國之間選邊站,參加TPP的,有新加坡、澳大利亞,這些國家既是區(qū)域周邊合作的伙伴,同時又是TPP的合作伙伴。他們不愿意得罪美國,也都不愿意得罪中國。這樣習主席后來就提出來搞大一點,搞一個亞太地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)。但是現(xiàn)在整個亞洲地區(qū)的自貿(mào)區(qū)搞不成,于是中國先搞雙邊的,比如和韓國已經(jīng)達成了FTA(自由貿(mào)易協(xié)定),就是中韓雙邊自貿(mào)區(qū),減稅93%,這就搞成了,中澳也搞成了,中日韓正在談。如果說中國跟韓國的FTA,就是雙邊自貿(mào),我已經(jīng)談成了,那么韓國加入TPP還有什么意義呢?實際上這個東西都是中美之間在進行博弈。

剛一開始是亞太自貿(mào)區(qū),就是FTAPP來對抗TPP,而FTAPP的整個范圍超過了TPP。TPP一共12個國家,但是亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)包括了幾十個國家,參加的人口占全世界人口的50%以上。同時日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭也進來了,涵蓋是17.23億美元。但是FTI,就是搞這么多國家在一起弄的話,中國怎么操縱,這是一個大問題。

我們國家發(fā)改委以及各方面的智庫最后提出一個方案,搞“一帶一路”。為什么?“一帶一路”有實的東西,F(xiàn)TAPP有60個國家不好辦。以國內(nèi)的港口為支點。巴基斯坦的那個港口我們現(xiàn)在已經(jīng)可以把它拿下了,斯里蘭卡的港口和非洲的港口,我們已經(jīng)達成協(xié)議了。這樣,抓住了港口,就掌控了國際貿(mào)易的主導權(quán),定價權(quán)和資源分配權(quán)。就是我前面談的,為什么要搞一帶一路,是要爭奪話語權(quán)。“一帶一路”是這么提出來的。

(三)如何開展“一帶一路”建設(shè)?

2014年提出了互聯(lián)互通,習主席講如果把“一帶一路”比喻成亞洲騰飛的兩只翅膀,互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈和經(jīng)絡(luò)。同時又提出到2025年之前,整個亞太地區(qū)實現(xiàn)無縫的連通,海上、天空、網(wǎng)絡(luò)整個連通到一起。我們巨大的過剩的產(chǎn)品以及過剩的能量就可以向外推送。我們還搞了一個PPP(公私合作關(guān)系:Public-private Partnership),也就是說不能單靠政府,要公私合營,重點抓什么?基礎(chǔ)設(shè)施,這是中國的強項。只要基礎(chǔ)設(shè)施投資增加10%,GDP就可以增加一個百分點。這是世界銀行的統(tǒng)計。

責任編輯:平晶晶校對:總編室最后修改:
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