第七，中美博弈。

美國認定世界上有六個邪惡軸心國，中國名列第五位。布什上臺之后，準備對這六個國家進行懲罰，但是2001年，全球發(fā)生了一個重大的事件，911，拉登把紐約的雙子塔擊毀了，小布什覺得恐怖主義比那六個邪惡軸心國對美國的威脅更大。這樣美國就提出了重返亞洲，這是當前國際形勢發(fā)生重大變化的一個最重要原因。

去年、前年，大前年，我多次訪問美國華盛頓的一個智庫，叫戰(zhàn)略與國際問題研究中心。我和他的研究員進行交流，我說你們重返亞洲，中國可是亞洲最大的國家，你不跟中國搞好關系，而跟亞洲周邊這些國家拉拉扯扯，那亞洲能夠有真和平嗎？你到底是要真和平還是要假和平？他讓我給憋得沒話講了，酒后吐真言，說21世紀人類最大的事件是什么？中國的崛起。只要中國不犯錯誤，世界上沒有任何一個力量能夠阻止中國的崛起。既然美國阻止不了中國的崛起，但是美國可以延緩中國崛起的速度，縮小中國崛起的范圍。

我就在周邊這些國家整天折騰你，看你怎么崛起。回國之后，我看到國內有些媒體說，美帝國主義亡我之心不死，美國就是想把中國整垮。把中國整垮誰去買美國的國債，誰把物美價廉的產品賣給美國。美國的真實戰(zhàn)略意圖是什么？就是讓中國不死不活，最符合他的國家戰(zhàn)略利益。這是第一個。

第二，是美國發(fā)生了重大的革命，什么革命呢？就是能源革命。由于水裂壓裂技術的發(fā)明，能夠把藏在石頭縫里面的頁巖氣和燃油給擠出來，美國將成為未來全球最大的石油和天然氣的輸出國。美國對中東石油的依賴，將從過去的80%下降到15%以下。而中國對中東石油的依賴，將從過去的不到5%，上升到未來的60%以上。如果中美發(fā)生沖突，美國只要把馬六甲海峽卡住，北京、上海、廣州一半的汽車，全部都要拋錨。當初第二次世界大戰(zhàn)，日本為什么偷襲珍珠港，就是因為美國要卡住這條路。日本比中國更可怕，他90%的資源要通過馬六甲海峽，這是任何亞洲的國家都感到非常擔憂的。

為了解決這個問題，中國搞“一帶一路”，喀什到瓜達爾港的這條鐵路已經開始動工了。這樣就可以不走馬六甲海峽。這就把這個瓜達爾港變成整個“一帶一路”的一個戰(zhàn)略支點，現在巴基斯坦非常的歡迎。這次李克強去的時候被當作最大的貴賓，整個領導集團傾巢出動歡迎他。因為這條路修成之后，就可以把巴基斯坦的經濟拉動起來，同時把歐洲、中東也給連起來。這樣巴拿馬運河和馬六甲海峽對中國的鉗制作用就會降低。中美實際上就進入了由陸權向海權的爭奪，也就是中美博弈進入了一個新的階段。

第三，我去美國訪問商務部，商務部的官員私下里對我講，美國對中國加入WTO非常后悔。我就問他為什么？哪知道十幾年之后，你們就變成世界的老二了。既然你現在已經進來了，我也不能把你趕出去，那怎么辦呢？美國就搞了一個TPP，就是跨太平洋的貿易合作伙伴協(xié)議。這就是美國。在WTO這個框架下競爭不過中國了，改變游戲規(guī)則。

美國重返亞洲已經形成了戰(zhàn)略理論，美國在澳大利亞、新加坡、菲律賓以及泰國駐軍，對中國形成一個戰(zhàn)略合圍。美國對華戰(zhàn)略調整的重要標志，就是2010年7月希拉里在河內宣稱，南海涉及美國的國家利益，此話一出，日本、越南、菲律賓就都在西沙南沙跟中國搗亂，在島上建軍事基地，而中國在南沙群島中是最后一個建基地的，也就是說南海問題是美國和日本、菲律賓聯(lián)合起來遏制中國崛起的一個信號。因此，我們的“一帶一路”是對他們鉗制的回應。

第四，美國通過東盟來遏制中國。

第五，就是美國搞TPP來肢解中國在亞太地區(qū)的經濟影響力。去年11月北京APCE會議上，美國就在美國大使館召集11個國家，當著中國主人的面開私會，他們本來想在北京達成TPP，讓他簽定協(xié)議成功。由于談不攏，最后沒有形成。

當時在亞太這個會議上，習主席就提出了亞洲自貿區(qū)，英文縮寫叫FTAAP（亞太地區(qū)建立自由貿易區(qū)）。在此之前，中國制衡美國TPP的時候是搞了一個RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系），但是RCEP搞得不太成功，主要原因是許多亞太國家不愿意在美國和中國之間選邊站，參加TPP的，有新加坡、澳大利亞，這些國家既是區(qū)域周邊合作的伙伴，同時又是TPP的合作伙伴。他們不愿意得罪美國，也都不愿意得罪中國。這樣習主席后來就提出來搞大一點，搞一個亞太地區(qū)的自由貿易區(qū)。但是現在整個亞洲地區(qū)的自貿區(qū)搞不成，于是中國先搞雙邊的，比如和韓國已經達成了FTA（自由貿易協(xié)定），就是中韓雙邊自貿區(qū)，減稅93%，這就搞成了，中澳也搞成了，中日韓正在談。如果說中國跟韓國的FTA，就是雙邊自貿，我已經談成了，那么韓國加入TPP還有什么意義呢？實際上這個東西都是中美之間在進行博弈。

剛一開始是亞太自貿區(qū)，就是FTAPP來對抗TPP，而FTAPP的整個范圍超過了TPP。TPP一共12個國家，但是亞太地區(qū)自貿區(qū)包括了幾十個國家，參加的人口占全世界人口的50%以上。同時日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭也進來了，涵蓋是17.23億美元。但是FTI，就是搞這么多國家在一起弄的話，中國怎么操縱，這是一個大問題。

我們國家發(fā)改委以及各方面的智庫最后提出一個方案，搞“一帶一路”。為什么？“一帶一路”有實的東西，FTAPP有60個國家不好辦。以國內的港口為支點。巴基斯坦的那個港口我們現在已經可以把它拿下了，斯里蘭卡的港口和非洲的港口，我們已經達成協(xié)議了。這樣，抓住了港口，就掌控了國際貿易的主導權，定價權和資源分配權。就是我前面談的，為什么要搞一帶一路，是要爭奪話語權。“一帶一路”是這么提出來的。

（三）如何開展“一帶一路”建設？

2014年提出了互聯(lián)互通，習主席講如果把“一帶一路”比喻成亞洲騰飛的兩只翅膀，互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈和經絡。同時又提出到2025年之前，整個亞太地區(qū)實現無縫的連通，海上、天空、網絡整個連通到一起。我們巨大的過剩的產品以及過剩的能量就可以向外推送。我們還搞了一個PPP（公私合作關系：Public-private Partnership），也就是說不能單靠政府，要公私合營，重點抓什么？基礎設施，這是中國的強項。只要基礎設施投資增加10%，GDP就可以增加一個百分點。這是世界銀行的統(tǒng)計。