亞投行的成立可以倒逼國內(nèi)的金融體系改革,解決中國在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)和制定權(quán),降低亞洲國家對美國的依賴程度,推進人民幣國際化的進程。1947年,美國在二戰(zhàn)之后搞了一個“布雷頓森林體系”,這個體系一直統(tǒng)治了70年。舉一個簡單的例子,中國的GDP現(xiàn)在已經(jīng)超過了全球的10%以上。但是中國在世界銀行的投票權(quán)不到5%。那就是說我出的錢,我卻不能控制,這對中國來講是非常不公平的。
現(xiàn)在成立了亞投行,這個錢怎么用,中國可以有發(fā)言權(quán),但是也不僅僅是為了中國,也為其他發(fā)展中國家牟利。但是美國不愿意放棄舊的金融體系。歐洲人說,美國人好像時間還停在1944年。實際上世界銀行和國際貨幣基金組織在4年前就通過了一個決議,要把中國在世行的投票權(quán)增加一倍(從百分之三點幾提高到百分之六點幾)。當時美國人跟我說美國人沒有意見主要是歐洲不同意,因為整個世行中間的投票權(quán)是一個100%,不是說你出多少錢,你的投票權(quán)就多,就跟這次亞投行一樣,你的份額就有3%或5%,你不能增加,歐洲不干。
現(xiàn)在歐洲為什么干了?歐洲發(fā)生了金融危機,向中國要錢,歐洲的工作做起來了,美國不干了,奧巴馬政府干,國會考慮了四年還是不批準。中國等不急了,不跟你玩了,我搞一個亞投行。有一條非常不合理的規(guī)定,就是國際貨幣基金組織規(guī)定,凡是重大的決議,必須要有85%以上的多數(shù)票通過才行。美國占多少?16.75%,那就意味著只要美國不同意,什么決議都通過不了。
亞投行成立之后,就可以改變當前國際金融體系不合理的情況。世界銀行是是被美國把持的,亞開行是被日本人把持著。去年亞開行選行長,都支持中國來,日本連續(xù)當了七八次就是不讓權(quán),中國氣得沒招兒,這是最后逼出來的,亞投行是這么出來的。亞投行就是為了改變國際金融體系,亞投行的成立就是一個國際的新鮮事物,它的誕生也經(jīng)過了巨大的波折。2013年習(xí)主席在印尼提出建立亞投行,最后德國、意大利、法國都開始加入亞投行。這里關(guān)鍵一票是誰?是英國。本來G7有一個協(xié)議,對亞投行采取統(tǒng)一的步調(diào),要進去統(tǒng)一進去,要不進都不進,自己不能率先進行。英國為什么就開始進來了?實際上英國不是第一個進來的,盧森堡是第一個,盧森堡進來之后,私下跟中國達成了秘密協(xié)議,說我加入亞投行,為什么呢?因為它是歐洲的金融中心,別看它只有幾百萬人,但是他怕得罪歐洲和美國,跟中國講,我進來但是你不能事先透露,5月31號再公布,美國反對也沒有用了,這個消息讓英國人知道了,英國人一想,他要進去了,那么我這個地位就沒了,這樣英國人就搶在盧森堡之前向世界宣布。
這樣英國為什么要進來?英國講的很清楚,我加入亞洲行是為了我的國家利益,我不是美國,美國是為了制衡中國,而英國是為了跟中國做生意。英國進來之后,德國、法國、意大利就坐不住了,這樣就形成了一個多米諾骨牌的坍塌。到3月31號的時候,有57個國家加入,成為亞投行的成員國,整個態(tài)勢說明亞投行已經(jīng)不僅僅是一個亞洲的區(qū)域組織,而是成為了一個國際化的組織。
57個國家中有37個國家是在亞洲之內(nèi)的,剩下20多個國家是亞洲地區(qū)以外的。說是區(qū)域銀行,它實際上已經(jīng)成為了一個國際性的銀行。這樣亞投行它已經(jīng)覆蓋了歐洲、拉丁美洲、非洲和大洋洲,這個力量就非常大了。這樣意向國的成員國已經(jīng)超過了亞開行的數(shù)量,亞開行成立的時候只有31個,我們現(xiàn)在是57個。同時印度和俄羅斯的加入使亞投行名副其實。
3月31號之后再加入亞投行,就只能以普通成分身份來加入了,沒有投票權(quán),就等于有交錢的義務(wù),卻沒有決策的義務(wù)。原先我們估計只有30來個國家,一下子變成57個。整個亞投行的朋友圈就涉及了除美洲以外的世界上主要的國家。安理會五個常任理事國,四個參加的;歐盟一共是28個國家,一半?yún)⒓恿耍?4個;經(jīng)合組織,OECD,世界上發(fā)達國家俱樂部一共有21個參加了;G7國家有5個國家參加了,整個亞投行在世界的金融體系已經(jīng)處于一個不可忽視的角度了。
被排除外在的是誰?美國,這事是美國專家提出來的,美國政府反對,美國政府反對他把責(zé)任推給國會,奧巴馬說我想進入,但是國會不同意。日本是在猶豫到底進不進,德國進來之前默克爾曾經(jīng)直接打秘密電話給安倍,說你趕緊加入亞投行,我要進了你趕緊進來。日本猶豫了半天,最后還要跟著美國跑。朝鮮想進,中國也不讓進。馬英九要以國家的身份進,那中國不同意,中國強調(diào)臺灣可以以地區(qū)身份進可以,你要以國家的身份進不行。所以現(xiàn)在馬英九就是說還要進,民進黨的蔡英文就批他,說你喪失國家主權(quán)。大概世界上就是這么四個國家和地區(qū)在反對。
亞投行章程已經(jīng)通過了,給亞投行的定性是由無償?shù)?,非常駐的董事會組成。董事會成員國不住在亞投行總部,就是不住在咱們西城的金融街。世行國際貨幣基金組織都是建在華盛頓,我去世行國際貨幣基金組織訪問過好幾次,一個龐大的國際官僚機構(gòu),雇員有12000人,整天在那兒扯皮不干事兒,世界銀行的亞洲部領(lǐng)導(dǎo)是印度人,他的雇員80%是從印度招過來的。我們亞投行以后那是中國人管,以后到那兒去工作也不錯,當然了不會全是中國人??偛渴窃诮鹑诮?,工作語言已經(jīng)確定是英文,講中文也不太好,講日文肯定不行。招聘是按照國際標準,只要夠格,都可以成為它的雇員。
它的治理機構(gòu)大概是董事會管理層,基本跟世行和國際貨幣基金組織差別不是太大。但是它的宗旨和目的,和世界銀行、國際貨幣基金組織不一樣。世界銀行主要是扶貧為核心,但是亞投行主要是基礎(chǔ)建設(shè)。亞洲國家向世行借錢,手續(xù)繁雜,填表填了一兩年,最后告訴你不行,你找亞投行,很快就搞定了。中國辦事快,北京半年就起一棟高樓,莫斯科教會的塔四年還沒有修起來呢,中國基礎(chǔ)建設(shè)的確快,但是質(zhì)量有點問題,把質(zhì)量管好了,那以后肯定是行的。
亞開行和世界銀行只對成員國開放,亞投行向全世界開放。他是一個扁平化的,因為亞投行的行長在世界銀行干過,他作為副行長對世行的弊端都很清楚。最關(guān)鍵的是投票權(quán),有人說中國放棄一票否決權(quán),中國說這是偽課題。投票權(quán)怎么確定的?75%給亞洲國家,剩下25%才給歐洲和大洋洲。
12個董事會成員中有3個人是亞洲以外的,有20多個國家都想爭這3個理事會的成員,英國、德國為什么提前來,就是要爭董事會成員,中國很聰明,你們?nèi)ビ懻摪桑覜]意見,你們選誰我都同意。除了12個董事會之外,還有600多票,分給其他國家,有的國家拿不出錢來,中國可以先借錢給他。這樣中國就是在亞投行各個方面都處于優(yōu)勢。
也就是說,他的投票權(quán)怎么決定,GDP的60%和PPP(購買力評價)的40%權(quán)重加在一起,那中國肯定最多了。中國GDP超過10萬億,中國的PPP超過了美國。肯定是第一名,占30.85%。第二名是印度,接下來是印尼、德國、韓國。俄羅斯都沒混進來,現(xiàn)在是這么一個情況。印度很積極,因為他可以當老二了。中國在一千億的注冊資本中,占297.8億。有一條硬性的規(guī)定是,凡是重大決議(職位怎么分,股權(quán)怎么分,錢往哪兒投)要有75%投票通過。
將來使用什么貨幣?三種可能,第一,美元,因為美元比較方便,結(jié)算成本低。第二,人民幣,人民幣就是結(jié)算不方便,因為我們?nèi)嗣駧挪荒茏杂蓛稉Q。但是現(xiàn)在他是為亞洲貨幣奠定基礎(chǔ),成為亞洲貨幣的茅,所有的亞洲貨幣都要盯著人民幣,都要盯著中國了。全球14個清算銀行中間有7個是在“一帶一路”國家,這樣就為人民幣國際化做鋪墊,人民幣起碼在亞投行中間成為計價結(jié)算融資的貨幣。這可了不得了,這個要做成了,那中國就控制了貨幣的發(fā)行權(quán)、鑄幣權(quán)和稅收權(quán)。第三,妥協(xié)的方案是搞一個亞投行的貨幣。搞一個組合貨幣,這57個國家按照國際貨幣的權(quán)重搞一個類似于SDR,就是特別提款權(quán)這么一個貨幣,中國的地位一下子就提上來了。它的投資方向,主要是鐵路,公路,電力,正好是中國的三大優(yōu)勢,為中國企業(yè)走出去,全面走向亞洲、歐洲、世界,奠定了基礎(chǔ)。
再談一下其他國家加入亞投行的目的,各自心懷鬼胎,到你這兒來不是學(xué)雷鋒的,都是要得到好處的。東南亞主要是爭奪基建投資,越南、菲律賓到處都是破破爛爛的。印度的火車,一小時40公里,我們改革前就80公里了,我們現(xiàn)在400公里,是印度的10倍。我曾經(jīng)去坐過印度的火車,上面沒有廁所,所以中國高鐵去了之后,印度肯定是非常歡迎的。印度這次受到熱浪襲擊,醫(yī)院里沒空調(diào),中國海爾在那有廣大的市場。歐洲國家中英國、德國、意大利、法國要爭奪在亞洲地區(qū)的金融權(quán),德國企業(yè)賣的最多的是德國汽車,奔馳、寶馬、捷達不都是德國的嘛,也就是說它們要為德國產(chǎn)品打開這個市場,它是這個考慮。
澳大利亞,意大利,主要是中國資源的出口國,不跟中國搞好關(guān)系,他這個東西賣給誰呀?俄羅斯跟他也是一樣,爭奪資源的市場,同時要搶占亞洲的份額。中東國家的主權(quán)基金比中國還要多,那些土豪們有大量的錢,投到美國的國債跟中國一樣吃虧了,然后這筆錢要找出路,他們的錢盡管是石油給弄來的,但是也不能讓他貶值。投資亞投行不就是一個新的渠道嗎?世界銀行、亞開行的行長表態(tài)歡迎亞投行的成立,為什么?世行和亞開行的能力不夠在基礎(chǔ)建設(shè)投資上灑錢,而中國有這個能力。
這樣外國人就講了,說美國搞的TPP是軟件,它制定一個高的標準,把人權(quán)也放到里面了,那人權(quán)不是經(jīng)濟問題,是政治問題。亞投行沒有這個事情,那就是說亞投行是什么?是硬件,沒有硬件你軟件也搞不成。剛一開始G7要為亞投行制定標準,美國一看,我進不去了,那我給你制定標準,中國不干,憑什么讓你制定標準?我們成立的銀行怎么能讓你制定標準呢?同時,亞非拉有24個新興經(jīng)濟體國家期待亞投行的成立,美國想阻攔亞投行,只能是望洋興嘆。英國加入亞投行之后,美國說你干嘛不跟我商量,英國財長說,這是我們國家的事兒,干嘛要跟你商量,我當初給你打招呼了,美國說你沒有正式跟我講。
歐洲國家加入亞投行從另一個角度也反映了對當前金融體系的不滿。從另一個角度說,不是我要支持亞投行,是我對你不滿,我就選擇了亞投行。同時世界上多一個金融組織,來抗衡美國的霸權(quán)主義,對歐洲也是有好處的。在這種情況下,由于英、法、德、意,加入亞投行,整個發(fā)達國家聯(lián)合在一起,就挫敗了美國政府試圖干擾亞投行的陰謀。其他歐洲國家在爭論亞投行的歐洲分部建在哪兒,這些國家是在爭這個。
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