亞投行的成立可以倒逼國(guó)內(nèi)的金融體系改革,解決中國(guó)在國(guó)際金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和制定權(quán),降低亞洲國(guó)家對(duì)美國(guó)的依賴程度,推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。1947年,美國(guó)在二戰(zhàn)之后搞了一個(gè)“布雷頓森林體系”,這個(gè)體系一直統(tǒng)治了70年。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,中國(guó)的GDP現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了全球的10%以上。但是中國(guó)在世界銀行的投票權(quán)不到5%。那就是說(shuō)我出的錢,我卻不能控制,這對(duì)中國(guó)來(lái)講是非常不公平的。
現(xiàn)在成立了亞投行,這個(gè)錢怎么用,中國(guó)可以有發(fā)言權(quán),但是也不僅僅是為了中國(guó),也為其他發(fā)展中國(guó)家牟利。但是美國(guó)不愿意放棄舊的金融體系。歐洲人說(shuō),美國(guó)人好像時(shí)間還停在1944年。實(shí)際上世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在4年前就通過(guò)了一個(gè)決議,要把中國(guó)在世行的投票權(quán)增加一倍(從百分之三點(diǎn)幾提高到百分之六點(diǎn)幾)。當(dāng)時(shí)美國(guó)人跟我說(shuō)美國(guó)人沒有意見主要是歐洲不同意,因?yàn)檎麄€(gè)世行中間的投票權(quán)是一個(gè)100%,不是說(shuō)你出多少錢,你的投票權(quán)就多,就跟這次亞投行一樣,你的份額就有3%或5%,你不能增加,歐洲不干。
現(xiàn)在歐洲為什么干了?歐洲發(fā)生了金融危機(jī),向中國(guó)要錢,歐洲的工作做起來(lái)了,美國(guó)不干了,奧巴馬政府干,國(guó)會(huì)考慮了四年還是不批準(zhǔn)。中國(guó)等不急了,不跟你玩了,我搞一個(gè)亞投行。有一條非常不合理的規(guī)定,就是國(guó)際貨幣基金組織規(guī)定,凡是重大的決議,必須要有85%以上的多數(shù)票通過(guò)才行。美國(guó)占多少?16.75%,那就意味著只要美國(guó)不同意,什么決議都通過(guò)不了。
亞投行成立之后,就可以改變當(dāng)前國(guó)際金融體系不合理的情況。世界銀行是是被美國(guó)把持的,亞開行是被日本人把持著。去年亞開行選行長(zhǎng),都支持中國(guó)來(lái),日本連續(xù)當(dāng)了七八次就是不讓權(quán),中國(guó)氣得沒招兒,這是最后逼出來(lái)的,亞投行是這么出來(lái)的。亞投行就是為了改變國(guó)際金融體系,亞投行的成立就是一個(gè)國(guó)際的新鮮事物,它的誕生也經(jīng)過(guò)了巨大的波折。2013年習(xí)主席在印尼提出建立亞投行,最后德國(guó)、意大利、法國(guó)都開始加入亞投行。這里關(guān)鍵一票是誰(shuí)?是英國(guó)。本來(lái)G7有一個(gè)協(xié)議,對(duì)亞投行采取統(tǒng)一的步調(diào),要進(jìn)去統(tǒng)一進(jìn)去,要不進(jìn)都不進(jìn),自己不能率先進(jìn)行。英國(guó)為什么就開始進(jìn)來(lái)了?實(shí)際上英國(guó)不是第一個(gè)進(jìn)來(lái)的,盧森堡是第一個(gè),盧森堡進(jìn)來(lái)之后,私下跟中國(guó)達(dá)成了秘密協(xié)議,說(shuō)我加入亞投行,為什么呢?因?yàn)樗菤W洲的金融中心,別看它只有幾百萬(wàn)人,但是他怕得罪歐洲和美國(guó),跟中國(guó)講,我進(jìn)來(lái)但是你不能事先透露,5月31號(hào)再公布,美國(guó)反對(duì)也沒有用了,這個(gè)消息讓英國(guó)人知道了,英國(guó)人一想,他要進(jìn)去了,那么我這個(gè)地位就沒了,這樣英國(guó)人就搶在盧森堡之前向世界宣布。
這樣英國(guó)為什么要進(jìn)來(lái)?英國(guó)講的很清楚,我加入亞洲行是為了我的國(guó)家利益,我不是美國(guó),美國(guó)是為了制衡中國(guó),而英國(guó)是為了跟中國(guó)做生意。英國(guó)進(jìn)來(lái)之后,德國(guó)、法國(guó)、意大利就坐不住了,這樣就形成了一個(gè)多米諾骨牌的坍塌。到3月31號(hào)的時(shí)候,有57個(gè)國(guó)家加入,成為亞投行的成員國(guó),整個(gè)態(tài)勢(shì)說(shuō)明亞投行已經(jīng)不僅僅是一個(gè)亞洲的區(qū)域組織,而是成為了一個(gè)國(guó)際化的組織。
57個(gè)國(guó)家中有37個(gè)國(guó)家是在亞洲之內(nèi)的,剩下20多個(gè)國(guó)家是亞洲地區(qū)以外的。說(shuō)是區(qū)域銀行,它實(shí)際上已經(jīng)成為了一個(gè)國(guó)際性的銀行。這樣亞投行它已經(jīng)覆蓋了歐洲、拉丁美洲、非洲和大洋洲,這個(gè)力量就非常大了。這樣意向國(guó)的成員國(guó)已經(jīng)超過(guò)了亞開行的數(shù)量,亞開行成立的時(shí)候只有31個(gè),我們現(xiàn)在是57個(gè)。同時(shí)印度和俄羅斯的加入使亞投行名副其實(shí)。
3月31號(hào)之后再加入亞投行,就只能以普通成分身份來(lái)加入了,沒有投票權(quán),就等于有交錢的義務(wù),卻沒有決策的義務(wù)。原先我們估計(jì)只有30來(lái)個(gè)國(guó)家,一下子變成57個(gè)。整個(gè)亞投行的朋友圈就涉及了除美洲以外的世界上主要的國(guó)家。安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó),四個(gè)參加的;歐盟一共是28個(gè)國(guó)家,一半?yún)⒓恿耍?4個(gè);經(jīng)合組織,OECD,世界上發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部一共有21個(gè)參加了;G7國(guó)家有5個(gè)國(guó)家參加了,整個(gè)亞投行在世界的金融體系已經(jīng)處于一個(gè)不可忽視的角度了。
被排除外在的是誰(shuí)?美國(guó),這事是美國(guó)專家提出來(lái)的,美國(guó)政府反對(duì),美國(guó)政府反對(duì)他把責(zé)任推給國(guó)會(huì),奧巴馬說(shuō)我想進(jìn)入,但是國(guó)會(huì)不同意。日本是在猶豫到底進(jìn)不進(jìn),德國(guó)進(jìn)來(lái)之前默克爾曾經(jīng)直接打秘密電話給安倍,說(shuō)你趕緊加入亞投行,我要進(jìn)了你趕緊進(jìn)來(lái)。日本猶豫了半天,最后還要跟著美國(guó)跑。朝鮮想進(jìn),中國(guó)也不讓進(jìn)。馬英九要以國(guó)家的身份進(jìn),那中國(guó)不同意,中國(guó)強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣可以以地區(qū)身份進(jìn)可以,你要以國(guó)家的身份進(jìn)不行。所以現(xiàn)在馬英九就是說(shuō)還要進(jìn),民進(jìn)黨的蔡英文就批他,說(shuō)你喪失國(guó)家主權(quán)。大概世界上就是這么四個(gè)國(guó)家和地區(qū)在反對(duì)。
亞投行章程已經(jīng)通過(guò)了,給亞投行的定性是由無(wú)償?shù)模浅qv的董事會(huì)組成。董事會(huì)成員國(guó)不住在亞投行總部,就是不住在咱們西城的金融街。世行國(guó)際貨幣基金組織都是建在華盛頓,我去世行國(guó)際貨幣基金組織訪問(wèn)過(guò)好幾次,一個(gè)龐大的國(guó)際官僚機(jī)構(gòu),雇員有12000人,整天在那兒扯皮不干事兒,世界銀行的亞洲部領(lǐng)導(dǎo)是印度人,他的雇員80%是從印度招過(guò)來(lái)的。我們亞投行以后那是中國(guó)人管,以后到那兒去工作也不錯(cuò),當(dāng)然了不會(huì)全是中國(guó)人??偛渴窃诮鹑诮郑ぷ髡Z(yǔ)言已經(jīng)確定是英文,講中文也不太好,講日文肯定不行。招聘是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),只要夠格,都可以成為它的雇員。
它的治理機(jī)構(gòu)大概是董事會(huì)管理層,基本跟世行和國(guó)際貨幣基金組織差別不是太大。但是它的宗旨和目的,和世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織不一樣。世界銀行主要是扶貧為核心,但是亞投行主要是基礎(chǔ)建設(shè)。亞洲國(guó)家向世行借錢,手續(xù)繁雜,填表填了一兩年,最后告訴你不行,你找亞投行,很快就搞定了。中國(guó)辦事快,北京半年就起一棟高樓,莫斯科教會(huì)的塔四年還沒有修起來(lái)呢,中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的確快,但是質(zhì)量有點(diǎn)問(wèn)題,把質(zhì)量管好了,那以后肯定是行的。
亞開行和世界銀行只對(duì)成員國(guó)開放,亞投行向全世界開放。他是一個(gè)扁平化的,因?yàn)閬喭缎械男虚L(zhǎng)在世界銀行干過(guò),他作為副行長(zhǎng)對(duì)世行的弊端都很清楚。最關(guān)鍵的是投票權(quán),有人說(shuō)中國(guó)放棄一票否決權(quán),中國(guó)說(shuō)這是偽課題。投票權(quán)怎么確定的?75%給亞洲國(guó)家,剩下25%才給歐洲和大洋洲。
12個(gè)董事會(huì)成員中有3個(gè)人是亞洲以外的,有20多個(gè)國(guó)家都想爭(zhēng)這3個(gè)理事會(huì)的成員,英國(guó)、德國(guó)為什么提前來(lái),就是要爭(zhēng)董事會(huì)成員,中國(guó)很聰明,你們?nèi)ビ懻摪桑覜]意見,你們選誰(shuí)我都同意。除了12個(gè)董事會(huì)之外,還有600多票,分給其他國(guó)家,有的國(guó)家拿不出錢來(lái),中國(guó)可以先借錢給他。這樣中國(guó)就是在亞投行各個(gè)方面都處于優(yōu)勢(shì)。
也就是說(shuō),他的投票權(quán)怎么決定,GDP的60%和PPP(購(gòu)買力評(píng)價(jià))的40%權(quán)重加在一起,那中國(guó)肯定最多了。中國(guó)GDP超過(guò)10萬(wàn)億,中國(guó)的PPP超過(guò)了美國(guó)??隙ㄊ堑谝幻?,占30.85%。第二名是印度,接下來(lái)是印尼、德國(guó)、韓國(guó)。俄羅斯都沒混進(jìn)來(lái),現(xiàn)在是這么一個(gè)情況。印度很積極,因?yàn)樗梢援?dāng)老二了。中國(guó)在一千億的注冊(cè)資本中,占297.8億。有一條硬性的規(guī)定是,凡是重大決議(職位怎么分,股權(quán)怎么分,錢往哪兒投)要有75%投票通過(guò)。
將來(lái)使用什么貨幣?三種可能,第一,美元,因?yàn)槊涝容^方便,結(jié)算成本低。第二,人民幣,人民幣就是結(jié)算不方便,因?yàn)槲覀內(nèi)嗣駧挪荒茏杂蓛稉Q。但是現(xiàn)在他是為亞洲貨幣奠定基礎(chǔ),成為亞洲貨幣的茅,所有的亞洲貨幣都要盯著人民幣,都要盯著中國(guó)了。全球14個(gè)清算銀行中間有7個(gè)是在“一帶一路”國(guó)家,這樣就為人民幣國(guó)際化做鋪墊,人民幣起碼在亞投行中間成為計(jì)價(jià)結(jié)算融資的貨幣。這可了不得了,這個(gè)要做成了,那中國(guó)就控制了貨幣的發(fā)行權(quán)、鑄幣權(quán)和稅收權(quán)。第三,妥協(xié)的方案是搞一個(gè)亞投行的貨幣。搞一個(gè)組合貨幣,這57個(gè)國(guó)家按照國(guó)際貨幣的權(quán)重搞一個(gè)類似于SDR,就是特別提款權(quán)這么一個(gè)貨幣,中國(guó)的地位一下子就提上來(lái)了。它的投資方向,主要是鐵路,公路,電力,正好是中國(guó)的三大優(yōu)勢(shì),為中國(guó)企業(yè)走出去,全面走向亞洲、歐洲、世界,奠定了基礎(chǔ)。
再談一下其他國(guó)家加入亞投行的目的,各自心懷鬼胎,到你這兒來(lái)不是學(xué)雷鋒的,都是要得到好處的。東南亞主要是爭(zhēng)奪基建投資,越南、菲律賓到處都是破破爛爛的。印度的火車,一小時(shí)40公里,我們改革前就80公里了,我們現(xiàn)在400公里,是印度的10倍。我曾經(jīng)去坐過(guò)印度的火車,上面沒有廁所,所以中國(guó)高鐵去了之后,印度肯定是非常歡迎的。印度這次受到熱浪襲擊,醫(yī)院里沒空調(diào),中國(guó)海爾在那有廣大的市場(chǎng)。歐洲國(guó)家中英國(guó)、德國(guó)、意大利、法國(guó)要爭(zhēng)奪在亞洲地區(qū)的金融權(quán),德國(guó)企業(yè)賣的最多的是德國(guó)汽車,奔馳、寶馬、捷達(dá)不都是德國(guó)的嘛,也就是說(shuō)它們要為德國(guó)產(chǎn)品打開這個(gè)市場(chǎng),它是這個(gè)考慮。
澳大利亞,意大利,主要是中國(guó)資源的出口國(guó),不跟中國(guó)搞好關(guān)系,他這個(gè)東西賣給誰(shuí)呀?俄羅斯跟他也是一樣,爭(zhēng)奪資源的市場(chǎng),同時(shí)要搶占亞洲的份額。中東國(guó)家的主權(quán)基金比中國(guó)還要多,那些土豪們有大量的錢,投到美國(guó)的國(guó)債跟中國(guó)一樣吃虧了,然后這筆錢要找出路,他們的錢盡管是石油給弄來(lái)的,但是也不能讓他貶值。投資亞投行不就是一個(gè)新的渠道嗎?世界銀行、亞開行的行長(zhǎng)表態(tài)歡迎亞投行的成立,為什么?世行和亞開行的能力不夠在基礎(chǔ)建設(shè)投資上灑錢,而中國(guó)有這個(gè)能力。
這樣外國(guó)人就講了,說(shuō)美國(guó)搞的TPP是軟件,它制定一個(gè)高的標(biāo)準(zhǔn),把人權(quán)也放到里面了,那人權(quán)不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,是政治問(wèn)題。亞投行沒有這個(gè)事情,那就是說(shuō)亞投行是什么?是硬件,沒有硬件你軟件也搞不成。剛一開始G7要為亞投行制定標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)一看,我進(jìn)不去了,那我給你制定標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)不干,憑什么讓你制定標(biāo)準(zhǔn)?我們成立的銀行怎么能讓你制定標(biāo)準(zhǔn)呢?同時(shí),亞非拉有24個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家期待亞投行的成立,美國(guó)想阻攔亞投行,只能是望洋興嘆。英國(guó)加入亞投行之后,美國(guó)說(shuō)你干嘛不跟我商量,英國(guó)財(cái)長(zhǎng)說(shuō),這是我們國(guó)家的事兒,干嘛要跟你商量,我當(dāng)初給你打招呼了,美國(guó)說(shuō)你沒有正式跟我講。
歐洲國(guó)家加入亞投行從另一個(gè)角度也反映了對(duì)當(dāng)前金融體系的不滿。從另一個(gè)角度說(shuō),不是我要支持亞投行,是我對(duì)你不滿,我就選擇了亞投行。同時(shí)世界上多一個(gè)金融組織,來(lái)抗衡美國(guó)的霸權(quán)主義,對(duì)歐洲也是有好處的。在這種情況下,由于英、法、德、意,加入亞投行,整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合在一起,就挫敗了美國(guó)政府試圖干擾亞投行的陰謀。其他歐洲國(guó)家在爭(zhēng)論亞投行的歐洲分部建在哪兒,這些國(guó)家是在爭(zhēng)這個(gè)。
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