2. 簡化公平稅制：注重調(diào)節(jié)和立法

案例：

今年初，國務院出臺新政，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍再次擴大，減半征收標準由10萬元擴圍至20萬元，即20萬元以內(nèi)所得稅額減半征收。“實行這項優(yōu)惠政策后，每年我們能省出1萬多元。盡管數(shù)額并不太大，但對我們這些剛剛創(chuàng)業(yè)，缺乏資金周轉(zhuǎn)的小網(wǎng)店來說無疑是雪中送炭。”山東曹縣天浩服飾有限公司負責人李瑞華說。

2015年，伴隨著稅制改革走向縱深，一系列稅收優(yōu)惠相繼出臺，為小微企業(yè)發(fā)展增添更多底氣。

國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國共有239萬戶納稅人享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，減稅86.54億元；2700多萬戶小微企業(yè)和個體工商戶享受了暫免征收增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策，減稅399.77億元，兩項合計為小微企業(yè)減稅486.31億元。

歐文漢表示，2015年，盡管中央財政支出剛性增長壓力加大，中央財政仍安排了116億元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。

減稅邁出了簡化公平稅制的重要一步，而營改增、卷煙消費稅、資源稅、環(huán)保稅等稅制改革的穩(wěn)步推進，也將引領稅制改革走向縱深。

“當前稅改的重點是擴大營改增，力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域。”樓繼偉指出，按照國務院部署，2015年將基本實現(xiàn)營改增全覆蓋。

國家稅務總局新聞發(fā)言人郭曉林介紹，今年是營改增第四年，截至今年6月底，全國納入營改增試點的納稅人共計509萬戶，上半年共減稅1102億元，自2012年實施營改增以來，已累計減稅4848億元。

“2015年將調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍；并組織實施煤炭資源稅費改革，爭取在全國范圍內(nèi)實施除原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費改革，開展擴大資源稅征收范圍的研究工作。”樓繼偉說，同時，完善非稅收入管理制度，將積極推動現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律，加快制定非稅收入征收管理辦法。

樓繼偉說，除了加大消費稅、資源稅的調(diào)節(jié)作用，財政部門將積極配合全國人大做好環(huán)境保護稅立法工作，起草環(huán)境保護稅法實施條例，加強環(huán)境保護。