2. 簡(jiǎn)化公平稅制：注重調(diào)節(jié)和立法

案例：

今年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)新政，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍再次擴(kuò)大，減半征收標(biāo)準(zhǔn)由10萬(wàn)元擴(kuò)圍至20萬(wàn)元，即20萬(wàn)元以內(nèi)所得稅額減半征收。“實(shí)行這項(xiàng)優(yōu)惠政策后，每年我們能省出1萬(wàn)多元。盡管數(shù)額并不太大，但對(duì)我們這些剛剛創(chuàng)業(yè)，缺乏資金周轉(zhuǎn)的小網(wǎng)店來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪中送炭。”山東曹縣天浩服飾有限公司負(fù)責(zé)人李瑞華說(shuō)。

2015年，伴隨著稅制改革走向縱深，一系列稅收優(yōu)惠相繼出臺(tái)，為小微企業(yè)發(fā)展增添更多底氣。

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)共有239萬(wàn)戶納稅人享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，減稅86.54億元；2700多萬(wàn)戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶享受了暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，減稅399.77億元，兩項(xiàng)合計(jì)為小微企業(yè)減稅486.31億元。

歐文漢表示，2015年，盡管中央財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)壓力加大，中央財(cái)政仍安排了116億元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。

減稅邁出了簡(jiǎn)化公平稅制的重要一步，而營(yíng)改增、卷煙消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)保稅等稅制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，也將引領(lǐng)稅制改革走向縱深。

“當(dāng)前稅改的重點(diǎn)是擴(kuò)大營(yíng)改增，力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。”樓繼偉指出，按照國(guó)務(wù)院部署，2015年將基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增全覆蓋。

國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人郭曉林介紹，今年是營(yíng)改增第四年，截至今年6月底，全國(guó)納入營(yíng)改增試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬(wàn)戶，上半年共減稅1102億元，自2012年實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)，已累計(jì)減稅4848億元。

“2015年將調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍；并組織實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革，爭(zhēng)取在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施除原油、天然氣、煤炭外其他品目資源稅費(fèi)改革，開(kāi)展擴(kuò)大資源稅征收范圍的研究工作。”樓繼偉說(shuō)，同時(shí)，完善非稅收入管理制度，將積極推動(dòng)現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律，加快制定非稅收入征收管理辦法。

樓繼偉說(shuō)，除了加大消費(fèi)稅、資源稅的調(diào)節(jié)作用，財(cái)政部門(mén)將積極配合全國(guó)人大做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作，起草環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。