近日，中辦國辦印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》，并召開全國電視電話會議作了動員部署，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

“脫鉤改革”的目的，是要厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能邊界，去除行政機關的權力影響，改變原來“官辦、官管、官運作”的局面，把行業(yè)協(xié)會商會的服務重心從政府轉向企業(yè)、行業(yè)和市場，加快形成依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。

《總體方案》明確，要通過機構、職能、資產、人員和黨建等管理事項“五脫鉤五規(guī)范”，實現行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤。

行業(yè)協(xié)會商會黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，各級組織部門和廣大組工干部要在“脫鉤改革”中切實負起責任，全面把握“脫鉤改革”的政策措施，明確脫鉤改革中黨建工作“誰來管”、“管什么”等問題；黨建工作脫鉤并不是黨的組織隸屬關系的脫鉤，脫鉤后仍要加強黨的領導，要理順脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會黨組織隸屬關系；全國性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作按照原業(yè)務主管單位黨的關系歸口分別由中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國務院國資委黨委領導，地方行業(yè)協(xié)會商會黨建工作依托各地黨委組織部門和民政部門建立社會組織黨建工作機構統(tǒng)一領導，規(guī)范管理關系；要做好脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的交接，任何情況下，都要始終保持每一個黨組織的健全和完整，保持黨的組織體系的完善和健全，保持黨組織各項工作的有序開展和推進；要認真聽取行業(yè)協(xié)會商會黨組織的意見建議，要注重跟蹤調研，及時發(fā)現和解決“脫鉤”過程中出現的新情況和新問題，不得擅自變更黨組織隸屬關系或解散黨組織。決不能出現黨組織解散、黨員“失聯(lián)”的情況。