在實際運(yùn)行中，一些協(xié)會卻只扮演了收費(fèi)員的角色，甚至收錢不辦事、收錢亂辦事、收錢辦壞事，傷害了市場主體活力，擾亂了市場秩序，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至還有損政府公信力。不管是“走老路”，還是“新套路”，要規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會運(yùn)行，必須真正依法依規(guī)管起來。

近日，國務(wù)院第八次大督查在實地督查時發(fā)現(xiàn)，某地行業(yè)協(xié)會依附行政權(quán)力借機(jī)斂財，協(xié)會內(nèi)部管理混亂，企業(yè)群眾投訴未果，反遭協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人威脅：“做生意要適應(yīng)規(guī)則，不然很麻煩。”

好大的口氣！人們不禁要問，這名行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的底氣從何而來？近年來，一些行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)、亂攤派、搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等現(xiàn)象時有發(fā)生，違規(guī)斂財手段也形形色色“各顯神通”。不少行業(yè)協(xié)會背后，都與政府相關(guān)部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。

行業(yè)協(xié)會商會本該發(fā)揮聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶作用，當(dāng)好服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員，但是在實際運(yùn)行中，一些協(xié)會卻只扮演了收費(fèi)員的角色，甚至收錢不辦事、收錢亂辦事、收錢辦壞事。在國家三令五申禁止亂收費(fèi)，要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的背景下，行業(yè)協(xié)會如此“吃相”實在難看。

幾十元、幾百元的會費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、評審費(fèi)等名目，錢雖不多，事卻不小。部分行業(yè)協(xié)會商會打著某些旗號搞壟斷性收費(fèi)，傷害了市場主體活力，擾亂了市場秩序，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至還有損政府公信力。

行業(yè)協(xié)會商會“搭車”收費(fèi)不是一時、一地的問題。在此前的國務(wù)院第四次、第六次、第七次大督查中，就發(fā)現(xiàn)過一些地區(qū)的協(xié)會存在“搭車”發(fā)展會員、收取會費(fèi)的問題。既然多地存在、多次被發(fā)現(xiàn)，為何還會屢禁不止？這要從一些行業(yè)協(xié)會的前世今生說起。

有的是“穿著舊鞋走老路”。客觀地看，一些行業(yè)協(xié)會商會過去由政府相關(guān)部門主辦、主管，或者掛靠在行政機(jī)關(guān)、部門，歷史上也確實積極有效地發(fā)揮過政企之間的橋梁紐帶、提供咨詢服務(wù)等作用。但是，隨著行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的推進(jìn)，有的協(xié)會脫而不離，依然打“擦邊球”，利用行政影響力違規(guī)收費(fèi)；有的協(xié)會雖然尚未脫鉤，但存在著政會不分、管辦一體、治理結(jié)構(gòu)不健全、自律性不強(qiáng)等突出問題。

有的是“鉆空子找新套路”。近年來，隨著簡政放權(quán)“放管服”改革推進(jìn)，一些審批服務(wù)權(quán)限下放，在優(yōu)化營商環(huán)境的同時，個別地方缺少深入研究，對部分權(quán)限一放了之不管不問，致使個別領(lǐng)域、個別項目審批服務(wù)中，出現(xiàn)了“權(quán)力空窗”或者“政策空白”。一些投機(jī)分子乘虛而入，通過成立行業(yè)協(xié)會，打著服務(wù)的幌子，巧立名目開展所謂的手續(xù)代辦、資質(zhì)認(rèn)證的項目，借機(jī)斂財，蠶食行政審批改革紅利。

不管是“走老路”，還是“新套路”，要規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會運(yùn)行，必須真正依法依規(guī)管起來。對于那些在新發(fā)展環(huán)境中“存在感”不強(qiáng)的協(xié)會，在穩(wěn)妥、有序的前提下該脫鉤的脫鉤，該退出的退出；對于還承擔(dān)著一些必要服務(wù)功能的協(xié)會，需要完善監(jiān)管機(jī)制，依法治理其依附公權(quán)亂作為現(xiàn)象，改變“寄生”慣性，加強(qiáng)行業(yè)自律；對于鉆空子的胡作非為者，必須堅決予以取締，并且填補(bǔ)漏洞，防止再生。