維護亞太和平中俄美一個都不能少

美國放縱日本的輕率政策，使雅爾塔和平制度及其體系出現(xiàn)終結(jié)于遠東的趨勢?，F(xiàn)在我們尚不知道的是，美國將要把這個東亞“潘多拉盒子”的口開多大。目前美國對日本綏靖的底線尚未出冷戰(zhàn)框架，但已開始觸動遠東雅爾塔和平體制的底線。

和平，應當理解為一種建立在國際法基礎(chǔ)上的國際強制力量保障的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。如果同意這種見解，那么，目前的亞太和平實質(zhì)上就是雅爾塔體系中的而不是其他體系中的和平。日本放棄戰(zhàn)爭權(quán)，走和平發(fā)展道路也是雅爾塔協(xié)定強力規(guī)定并為戰(zhàn)敗國日本所接受的。1943年《中美英三國開羅宣言》明確規(guī)定：三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中國。1945年7月26日《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》訓令日本：開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。同年8月10日，日本分別向美國、英國、蘇聯(lián)、中國政府明確表示：日本政府準備接受1945年7月26日由美國、英國以及中國政府，以及后來由蘇聯(lián)政府簽字的在波茨坦發(fā)表的聯(lián)合宣言中所列舉的條款。日本將上述意愿在1946年11月3日正式公布的《日本國憲法》中以國法形式得以確認。該憲法第九條規(guī)定：日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)。正是這些制約日本并為日本接受的條款構(gòu)成雅爾塔制度中的遠東和平體系的基石。只要遠東雅爾塔制度不被破壞，只要日本沒有通過遵守其和平承諾而為亞太國家和人民所接納，它就很難重新成為正常大國。換言之，日本要想重新武裝并成為政治大國，就必然要破壞遠東雅爾塔和平制度。

雅爾塔制度中臺灣主權(quán)歸屬中國，是目前世界各國反復聲明的“一個中國原則”的法理基礎(chǔ)，也是聯(lián)合國接納中華人民共和國而拒絕臺灣當局進入聯(lián)合國的法理基礎(chǔ)。值得特別說明的是，造成今天臺海分離現(xiàn)實的歷史原因是冷戰(zhàn)體系而不是雅爾塔體系。所以，在沒有取得亞太國際社會共識的新的合作體系出現(xiàn)之前，美國、俄國和中國就有權(quán)力保證，而日本也有義務兌現(xiàn)其于1945年前后向國際社會所做的承諾并維護現(xiàn)存于遠東的雅爾塔和平格局。在這個格局中，日本必須遵守其和平憲法，不能重新軍國主義化，不能有真正意義上的軍隊，必須走和平發(fā)展道路，更不能觸動中國在臺灣的主權(quán)地位。

現(xiàn)在的問題在于，為了遏制中國，美國正在選擇張伯倫式的路線：不是繼續(xù)兌現(xiàn)并謹守20世紀40年代在《大西洋憲章》《聯(lián)合國家宣言》《中蘇美英四國關(guān)于普遍安全的宣言》《蘇美英三國德黑蘭宣言》《中美英三國開羅宣言》《克里米亞（雅爾塔）會議公報》《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》等國際文件中向世界人民所做的和平承諾，與俄國、中國及亞太國家一道維護遠東和平，而是單方面地綏靖日本并從不負責任的“埋葬雅爾塔遺產(chǎn)”表示中獲得機會主義的利益。

在亞洲，如果沒有19世紀末中國和俄國的衰落和內(nèi)亂，就不會有日本明治霸業(yè)，日本就不能攫奪東北亞的地緣政治利益并最終非法奪取西太平洋。1895年甲午戰(zhàn)爭和1905年日俄戰(zhàn)爭結(jié)束后，日本崛起于東北亞。20世紀初占領(lǐng)朝鮮、中國東北，并在美國的綏靖下在30年代末全面發(fā)動侵略中國的戰(zhàn)爭。40年代日本進入南洋英美勢力范圍并在襲擊珍珠港后發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭。此后美國尋求中國幫助，在中美的聯(lián)合中，日本戰(zhàn)敗并在雅爾塔體系中被迫大體退回明治時代的版圖。太平洋戰(zhàn)爭的發(fā)生，美國負有相應的綏靖責任。在珍珠港事件前一個月即1941年11月，美國總統(tǒng)羅斯福還在講，“愿意同日本聯(lián)系，想法締結(jié)一種聯(lián)合公約來維護太平洋的和平”，只是當日本人打了美國之后，羅斯福才轉(zhuǎn)而死死地拉住曾被他當作“額外負擔”的中國，讓中國幫他消化日本造成的惡果。在開羅會議和雅爾塔會議上美國給了中國和蘇聯(lián)不少承諾，在此基礎(chǔ)上，才形成太平洋戰(zhàn)爭勝利后雅爾塔體系下的遠東格局。

20世紀整整100年的歷史表明：不管美國如何強大，要想穩(wěn)定太平洋，它就必須實行與大國尤其是與中國和俄國合作的政策。從古羅馬到大英帝國的歷史表明，世界上沒有哪個帝國有那么大的實力可以長期單獨包攬和支配世界，美國也不能例外。20世紀太平洋戰(zhàn)爭、朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、美蘇冷戰(zhàn)以及21世紀美國在中東中亞開展反恐戰(zhàn)爭的結(jié)果反復表明，美國并不能獨立承擔改造全球政治甚至地區(qū)政治的重任。在亞洲近現(xiàn)代史上，向美國正式宣戰(zhàn)并打到美國的只有現(xiàn)在聲稱為其“盟友”的日本。而亞洲如不出現(xiàn)20世紀40年代那種于日本有利而于中國和蘇聯(lián)不利的地緣政治環(huán)境，日本就根本沒有向美國發(fā)難的政治條件。相反，中美合作則是經(jīng)過歷史考驗從而是相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略層面的合作關(guān)系。歷史經(jīng)驗告訴美國，如果要想維護亞太和平，離開與中國和俄國的合作是不行的。同樣的道理，今天的中俄合作，目的不是要把美國逼出而是要將其挽留在遠東雅爾塔體系內(nèi)。

（作者系北京航空航天大學戰(zhàn)略問題研究中心教授）

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