“一句話就把人趕到北京了”

●不能受理越級信訪和重復(fù)信訪，但也必須謹(jǐn)防“不受理”變成“不管理”

“謝謝你們，我四叔和我六叔的戶口，20年的問題，你們一下子就解決了。” 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市宛某的六叔和四叔刑滿釋放后，把釋放證等資料交至當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理戶口，結(jié)果資料被辦理人員弄丟了，導(dǎo)致兩人20年上不了戶口，既嚴(yán)重影響生活，又不能享受當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償。今年他試著通過網(wǎng)上信訪反映問題，沒想到一個(gè)月就辦妥了所有的戶籍手續(xù)。

全程公開透明的網(wǎng)上信訪是這些年信訪系統(tǒng)在改革轉(zhuǎn)型中的一個(gè)重要的突破口，引來社會(huì)紛紛點(diǎn)贊。

有成績也有不足。會(huì)上，有不少人表示，隨著改革向縱深推進(jìn)，改革的復(fù)雜度、敏感度和關(guān)聯(lián)度正在進(jìn)一步凸顯，后續(xù)面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)將可能更加艱巨。

舒曉琴在會(huì)上提到，一些地方政府部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對改革重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏系統(tǒng)性和緊迫感，還沒有把改革擺到應(yīng)有位置：有的固守原有思維定式，“穿新鞋走老路”；有的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，責(zé)任落實(shí)不到位；有的碰到難題往后退，遇到麻煩往外推，導(dǎo)致改革舉措打折扣。

一些基層信訪干部還存在對改革的不適應(yīng)，比如能力素質(zhì)不適應(yīng)，不熟悉政策法規(guī)，不會(huì)用信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)溝通能力不強(qiáng)等。

“往往一句話就把人趕到北京了。”對于相對敏感的越級進(jìn)京上訪，許多信訪干部表示，中國這么大，人口這么多，情況又這么復(fù)雜，出現(xiàn)信訪問題本身并不可怕，“但相當(dāng)比例的信訪矛盾激化都是由于一些基層工作方式方法簡單粗暴造成的。”

還有一些基層信訪干部認(rèn)為，推進(jìn)法治信訪就是不能受理越級信訪和重復(fù)信訪，但也必須謹(jǐn)防“不受理”變成“不管理”。如果缺乏對群眾信訪問題的跟蹤分析，矛盾沒有得到及時(shí)有效地化解，一旦“下面不落實(shí)，上面不受理”，就讓矛盾形成“堰塞湖”。

解決“最后一公里”的問題，關(guān)鍵在于“抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓”。大量疑難復(fù)雜信訪問題的處理中，往往通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的效果最好。“大凡搞得好的地方和部門，領(lǐng)導(dǎo)干部都是有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，一步步做、一件件抓，善做善成。”舒曉琴說。