執(zhí)行難是我國法治實(shí)施過程中的一個(gè)主要問題,也是一個(gè)突出的社會(huì)問題,如果人民法院的裁判不能執(zhí)行,必然使得司法裁判成為一紙白條,使得法律成為一紙空文,司法權(quán)威和法律權(quán)威嚴(yán)重受損。
人民法院在解決執(zhí)行難的問題上下了很大的功夫,付出極大的努力,取得了很大的進(jìn)展。在各地共同努力下,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與,在積極有效地推進(jìn)執(zhí)行難的解決,具體包括以下一些措施:通過信息化建設(shè)推動(dòng)執(zhí)行查控工作;推出“失信被執(zhí)行人名單制度”即“黑名單制度”;推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣制度;規(guī)范執(zhí)行權(quán)統(tǒng)一行使;建立長效化的案款管理機(jī)制;出臺一系列司法解釋與規(guī)范性文件。
執(zhí)行難問題產(chǎn)生的原因是多方面的,解決執(zhí)行難要加大人力、物力、財(cái)力投入,立法改革執(zhí)行體制,提升司法權(quán)威等。隨著我國法治環(huán)境的改善,執(zhí)行難問題將逐步得以解決。
(作者:張衛(wèi)平,系清華大學(xué)法學(xué)院教授)
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