“雅爾塔秘密協(xié)定”框架下的中國反分裂斗爭及其世界意義[1] 

[中心思想]現(xiàn)在回首來看，在周邊國家，比如印度、朝鮮、越南都被大面積肢解的背景下，中國卻能在美蘇兩大國直接插手阻止的艱難條件下實現(xiàn)國家統(tǒng)一，并使中國走上一條獨立自主的社會主義道路。為此，我們就不能不感謝在中國這場統(tǒng)一戰(zhàn)爭中起到關(guān)鍵作用的毛澤東同志，并為我們中國人民在最困難的時候有了我們的領(lǐng)袖毛澤東而感到幸運，我們應(yīng)對毛澤東那一代共產(chǎn)黨人表示永遠的敬意。

全文摘自張文木《全球視野中的中國國家安全戰(zhàn)略》（中卷下），山東人民出版社2010年版，第545～630頁。

雅爾塔會議的意義并不僅在于歐洲，它對中國人來說也是一次撕心揪肺的會議。因為它不

顧中國人民八年抗戰(zhàn)為太平洋戰(zhàn)場作出的巨大貢獻，在中國人不知情的情況下，秘密作出了導(dǎo)致中國再次被瓜分和分裂的《雅爾塔協(xié)定》。

1945年2月8日，在三國首腦的第五次會議之前羅斯福先與斯大林私下會晤，協(xié)商立

場。這次會晤對遠東，尤其是中國命運至關(guān)重要。會談從下午15點開始，16點結(jié)束。

羅斯福說，美國人打算在日本以南的波檸群島（小笠原群島）和福摩薩（臺灣）附近諸島建立空軍基地。他認為，對日本進行大規(guī)模轟炸的時候已經(jīng)到來了。他羅斯福不希望讓美軍登陸日本，如果可以不登陸的話，只有在極其必要的情況下，他才會讓部隊登陸日本。日本在列島上有400萬大軍，登陸勢必帶來巨大損失。但是，如果對日本進行猛烈的轟炸，那就能指望把所有一切都摧毀。這樣，就不同于在日本列島登陸，從而可以拯救很多生命。[2]

斯大林先問了美國想在共青城[3]建立自己的空軍基地要求的具體細節(jié)，然后直奔主題，問美國可以給蘇聯(lián)出兵遠東的回報是什么。他說他希望知道，蘇聯(lián)加入對日作戰(zhàn)的政治條件怎樣。“這里指的是他（斯大林）在莫斯科同哈里曼談過的那些政治問題”。[4]

羅斯福不是丘吉爾，他明白請人干活就得有回報。他答道，薩哈林島和千島群島將交給蘇聯(lián)。至于暖水港，蘇聯(lián)可獲得位于南滿鐵路終點的大連。他認為蘇聯(lián)利用這個港口，其辦法有二：一是建為國際委員會監(jiān)督的自由港；二是中國人把這個港口租借給蘇聯(lián)。但是，后一種辦法同香港問題有關(guān)。他之所以希望避開租借，其原因在于，他期待著英國把香港交還給中國，然后香港可以成為向全世界——最重要是向美國——開放的自由港。丘吉爾對此可能會持強烈的反對態(tài)度，如果蘇聯(lián)在北方獲得了港口租借權(quán)，也就難以說服丘吉爾。所以，他認為，把建立開放性港口作為第一步更為妥當。[5]斯大林在隨后的談話中表示“對蘇聯(lián)來說，國際監(jiān)督是可以接受的”。[6]

斯大林問羅斯福“關(guān)于保持外蒙現(xiàn)狀問題”的意見。羅斯福說，他還沒有同蔣介石談起這個問題，但是他認為“外蒙古的現(xiàn)狀應(yīng)予維持”。斯大林再問羅斯福對蘇聯(lián)租借中東鐵路的考慮，羅斯福說，他暫時沒有同蔣介石談這件事，但是他相信可以就這個問題達成協(xié)議。要使這條鐵路為蘇聯(lián)所用有兩種辦法。第一是俄中兩國代表組成混合委員會，對鐵路實行監(jiān)督。斯大林不等羅斯福說出“第二”，就接過話茬說：

如果蘇聯(lián)的條件被接受的話，那末，蘇聯(lián)人民將會明白，蘇聯(lián)為什么參加對日戰(zhàn)爭。所以，重要的是有一項由總統(tǒng)、丘吉爾和他（斯大林）簽署的文件，上面寫上參加對日戰(zhàn)爭的目的。在這種情況下，就可將蘇聯(lián)加入對日作戰(zhàn)問題提交蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團審議，在那里人們能夠保守機密。[7]

羅斯?；卮鹫f，對保守雅爾塔的機密不可能有任何疑問。只是對中國人可能有些疑問。斯大林說，一旦蘇聯(lián)可從西線騰出20~25個師，并把這些師調(diào)到遠東，就可以通知中國人了。宋子文將于4月底來莫斯科，他斯大林很希望會見他。羅斯福對斯大林接見宋子文表示高興。[8]接下來在朝鮮實行托管制度，蘇美雙方達成共識后，羅斯福的話題又轉(zhuǎn)向中國。說，對于中國，他正竭盡全力不讓它滅亡。斯大林同意但批評中國國民政府：

中國將生存下去，但是，中國需要一些新的領(lǐng)導(dǎo)人。他們必須聚集在蔣介石周圍。國民黨人中間有一些優(yōu)秀人物，但是，他（斯大林）不明白，為什么不提拔他們。[9]

羅斯福表示同意，但接著又將話題轉(zhuǎn)向印度支那，試探蘇聯(lián)對英法在亞洲利益的考慮。他說，他想同斯大林交換一下意見。這就是印度支那問題。這是些落后國家。居住在印度支那的人同爪哇和緬甸居民相似。在法國的控制下，印度支那沒有任何進步。中國不想奪取印度支那。他（羅斯福）希望對印度支那實行托管。英國人則想把印度支那交還給法國人。斯大林認為，這是一個重要的問題，值得加以研究，“總統(tǒng)的想法也許是正確的”。[10]

很快話題又回到中國。美國駐蘇大使哈里曼問羅斯福，“讓國務(wù)卿斯退丁紐斯和莫洛托夫討論中國問題是否合適？”羅斯福答道：中國的政治形勢確實復(fù)雜，美國駐華大使赫爾利和美國將軍魏得邁正在進行各種努力以使北方的共產(chǎn)黨人同國民黨實現(xiàn)聯(lián)合。對1927年國共兩黨分裂原因了如指掌的斯大林卻說：“使這些力量為了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線而聯(lián)合，這很好。”[11]

這次談話涉及三方面內(nèi)容，一是東北亞的利益分割，結(jié)論是朝鮮托管，蒙古維持現(xiàn)狀，蘇聯(lián)獲得大連旅順和中東鐵路。也就是說，從蒙古到東北整個屬于中國的地區(qū)可被蘇聯(lián)納入勢力范圍，蘇聯(lián)獲得千島群島、庫頁島及鄰近一切島嶼。二是印度支那實行托管，但實際被納入美國勢力范圍。三是日本將臺灣、澎湖群島及滿洲的主權(quán)交還中國。這實際上是將遠東利益一分為二。值得注意并對中國思考未來臺海統(tǒng)一戰(zhàn)略有參考價值的是，羅斯福和斯大林同意交還中國的是離美國和蘇聯(lián)核心利益線較遠，因而美國和蘇聯(lián)并不太看中卻對日本南下有阻隔作用的臺灣地區(qū)，而在接近蘇聯(lián)并對蘇聯(lián)有重要地緣利益的的蒙古和東北地區(qū)，中國主權(quán)利益已被大打折扣。

2月10日，開始雅爾塔第七次全體會議，在此之前，莫洛托夫向哈里曼遞交一份“斯大林元帥關(guān)于蘇聯(lián)參加對日作戰(zhàn)政治條件草案”，經(jīng)斯大林、羅斯福兩次修改后，即成為2月11日邀請丘吉爾共同簽署的作為雅爾塔正式文件的《蘇美英三國關(guān)于遠東問題的協(xié)定》，文件不長，但對遠東政治影響卻至為深遠。內(nèi)容如下：

蘇美英三大國領(lǐng)袖同意，在德國投降及歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束后兩個月或三個月內(nèi)蘇聯(lián)將參加同盟國方面對日作戰(zhàn)，其條件是：

1．外蒙古（蒙古人民共和國）的現(xiàn)狀須予維持。[12]

2．由日本1904年背信棄義進攻所破壞的俄國以前權(quán)益須予恢復(fù)，即：

甲、庫頁島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯(lián)；

乙、大連商港須國際化，蘇聯(lián)在該港的優(yōu)越權(quán)益須予保證，蘇聯(lián)之租用旅順港為海軍基地須予恢復(fù)；

丙．對擔任通往大連之出路的中東鐵路和南滿鐵路應(yīng)設(shè)立一蘇中合辦的公司以共同經(jīng)營之；經(jīng)諒解，蘇聯(lián)的優(yōu)越權(quán)益須予保證而中國須保持在滿洲的全部主權(quán)。

3．千島群島須交予蘇聯(lián)。

經(jīng)諒解，有關(guān)外蒙古及上述港口鐵路的協(xié)定尚須征得蔣介石委員長的同意。根據(jù)斯大林大元帥的提議，美總統(tǒng)將采取步驟以取得該項同意。

三強領(lǐng)袖同意，蘇聯(lián)之此項要求須在擊敗日本后毫無問題地予以實現(xiàn)。蘇聯(lián)本身表示準備和中國國民政府簽訂一項蘇中有友好同盟協(xié)定，俾以其武力協(xié)助中國達成自日本枷鎖下解決中國之目的。[13]

具有諷刺意味的是，英外交部事先對這份協(xié)定并不知道。他們得到消息只是美、蘇正在就遠東問題進行會談。羅斯福和斯大林對丘吉爾也是先斬后奏。2月11日，丘吉爾被邀在自己事先不知道內(nèi)容的協(xié)定上簽字，丘吉爾后來回憶說，他曾明確表態(tài)：

雖然作為大不列顛的代表，我參加（簽署）這一協(xié)定，但我和艾登都不曾參與制訂這一文件。這被看作是美國的事，對他們的軍事行動當然有重大利害關(guān)系。對我們來說，我們不要求制訂它?？傊?，并沒有同我們協(xié)商，只要我們同意。我們就這樣做了。[14]

艾登也是簽字時的當事人之一，他回憶說：

他（羅斯福）同斯大林達成有關(guān)遠東問題的協(xié)定，既不通知他的英國同事，也不通知他的中國盟友。我看，這個文件乃是這次會議中一個自毀聲譽的副產(chǎn)物。

當首相和我在會議的最后一天接到關(guān)于這個協(xié)定的通知時，我沒有讓他簽字，他們也沒有強迫我們簽字，這時，丘吉爾先生和我當著斯大林、羅斯福的面，發(fā)生了一場爭論。我們又把英國前任駐華大使亞歷山大·卡多根爵士請來排難解紛。他跟我意見相同，即我們不應(yīng)該參與這個協(xié)定。但首相覺得，不論我們是否喜歡這個協(xié)定，如果我們不在這個協(xié)定上簽字，我們在遠東的威信就勢必受到影響，因而將失去今后參與討論遠東問題的資格。[15]

蘇美雙方一致同意對這個協(xié)定實行保密。直到1945年6月14日，杜魯門才指令赫爾利將這一內(nèi)容通知蔣介石。在此之前，美方除在場者及羅斯福私人顧問霍普金斯等少數(shù)人外，至于國務(wù)卿斯退丁紐斯，艾登說：“斯退丁紐斯對這事的詳情根本一無所知，他同首相和我一樣，可說完全蒙在鼓里。”[16]

但事情并沒有到此為止。美國曾在三四十年代試圖聯(lián)合日本逐出英法，南北分割亞洲的設(shè)想，在此轉(zhuǎn)為聯(lián)合蘇聯(lián)得以實現(xiàn)。美國和蘇聯(lián)從對付歐洲的經(jīng)驗中知道，一個對等破碎的亞洲遠比一個有主體板塊從而有主體政治的亞洲更易控制。而肢解亞洲的關(guān)鍵，就是肢解中國——這實際上還是日本人“惟欲征服支那，必先征服滿、蒙；欲征服世界，必先征服支那”[17]戰(zhàn)略的翻版。分裂中國的關(guān)鍵是利用當時中國的內(nèi)戰(zhàn)，使各自都擁有強大武裝的國共兩黨同時并存，使其在內(nèi)耗中演變?yōu)橐蚤L城或長江為界的南北政權(quán)。從這個意義上說，當時美國和蘇聯(lián)在抗戰(zhàn)勝利后力促國共和談的表面下隱藏著南北肢解中國的目的。所以，當斯大林聽到羅斯福說美國“正在進行各種努力以使北方的共產(chǎn)黨人同國民黨實現(xiàn)聯(lián)合”，立即表示“這很好”[18]。

對1927年“四一二”事件記憶猶新的斯大林心里明白這樣的結(jié)果將意味著什么。幾個月后斯大林見到蔣經(jīng)國就直言“只要你們中國能夠統(tǒng)一，比任何國家的進步都要快”，[19]那么，阻止中國“進步”的終極手段，斯大林與美國人一樣明白，那就是肢解中國并使中國政治破碎化，至少使中國政治置于印度議會或俾斯麥之前的德國議會那無休止的“議而不決”的無效行政之中。要實現(xiàn)第一個目標即肢解中國，美蘇需要合作，美國通過約束中國國民黨，蘇聯(lián)通過約束中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)中國的不統(tǒng)不合的局面——目前的臺海兩岸這“兩個中心為‘患’”的現(xiàn)狀就是當年美國這一策略的殘存后果。要實現(xiàn)第二個目標，蘇美就需要蔣介石配合，因為蔣介石的政權(quán)基礎(chǔ)是官僚買辦，依靠外國資本而不依靠本國人民，這樣的政權(quán)統(tǒng)治中國的結(jié)果充其量也就是第二個印度——恐怕還不如印度。但不管怎樣，既不能讓中國在抗戰(zhàn)滅亡，又不能讓中國在抗戰(zhàn)后強大，都是美蘇不好意思直言的在中國的目標，在這個目標下，斯大林與羅斯福在雅爾塔會議上又開始聯(lián)手。與分割歐洲是德黑蘭會議上斯大林與羅斯福不能明言的目標一樣，分割亞洲也是斯大林和羅斯福不愿言明而又隱藏在雅爾塔談判以及后來的美蘇對華政策之中，卻最終因共產(chǎn)黨打過長江而沒有實現(xiàn)的目標。

1945年5月8日，德國宣布投降。歐洲反法西斯戰(zhàn)爭勝利結(jié)束。接下的重建國際和平的任務(wù)便轉(zhuǎn)到遠東地區(qū)。7月1日起，美軍開始從蘇占區(qū)撤走，同時，美、蘇、英、法軍進入柏林的各自占領(lǐng)區(qū)。7月17日至8月2日，三大國首腦在柏林附近的波茨坦舉行會議。會后發(fā)表了《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》。全文共十三條，前五條正告日必敗無疑，唯無條件投降別無他途。后七條則是盟國設(shè)置的投降條件。其對中國影響最深遠的是后七條，其中關(guān)鍵是第八款，即

開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州，北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。[20]

這一條如再結(jié)合《中美英三國開羅宣言》及1972年中日聯(lián)合聲明一起研讀，我們還就會發(fā)現(xiàn)50多年后的今天中日矛盾的焦點所在。[21]

在波茨坦會議期間，美國原子彈試驗成功。這對加速戰(zhàn)爭結(jié)束起到了巨大的作用。關(guān)于此，杜魯門、丘吉爾和斯大林之間有一段很能反映三人性格差異的插曲。杜魯門和丘吉爾本想以為有了可以訛詐斯大林的“絕對武器”，并以此逼迫斯大林在波茨坦會上服軟，結(jié)果卻是自討沒趣。美國陸軍部長史汀生當天的日記對此有生動的記載：當丘吉爾得知這一消息后，史汀生發(fā)現(xiàn)首相“極有興趣并大為振奮”，但他“強烈傾向于”反對將這消息告訴斯大林。[22]丘吉爾在回憶錄中得意地說：

我們可以不需要蘇聯(lián)人了。日本戰(zhàn)事的結(jié)束不再要依賴他們大部隊的涌入，進行最后持久的屠殺。我們無須再乞求他們的恩惠。[23]

此時的丘吉爾大有一種想看斯大林難堪并由此得到快感的心理，他寫道：

第二天，7月24日，在我們的全體會議結(jié)束之后，大家都從圓桌邊站起來，并三三兩兩地站在一起準備離開。我看見總統(tǒng)走向斯大林，單獨談起來，只有翻譯在邊上。我離他們大概5碼遠。我密切注視著這個重要談話，我知道總統(tǒng)要說什么，我要觀察的是談話對斯大林的效果。我現(xiàn)在想起來都像是昨天的事一樣。斯大林看上去很高興。一種新的炸彈！威力特別大！可能對整個日本戰(zhàn)爭有決定性作用！多么幸運??！這是我當時的印象，而且我深信他聽到這個消息后并沒有了解這件事的重要意義。在他緊張的辛勞和壓力之中，原子彈顯然并不占有什么位置。如果他對于正在進行的世界事務(wù)中的革命有一點了解的話，他就應(yīng)該有明顯的反應(yīng)。他的回答最簡單不過了：“非常感謝你告訴我有關(guān)你們新型炸彈的事。當然，我沒有技術(shù)上的知識。我能否派核科學(xué)方面的專家明天上午去拜訪你們的專家呢？”但他的臉上還是那么愉快和親切。這兩個掌權(quán)人物的談話很快就結(jié)束了。當我們在等汽車時，我發(fā)現(xiàn)杜魯門就在我身邊。我問他：“事情進行得如何？”他回答說，“他始終沒有提一個問題。”[24]

丘吉爾的記錄與杜魯門大體一致。杜魯門在回憶錄中記錄道：

7月24日，我偶然對斯大林提到我們擁有一種破壞力特別巨大的新武器。俄國部長會議主席并沒有表示異乎尋常的興趣。他只是說，他聽到這個消息很高興，并希望我們“好好地運用它來對付日本”。[25]

時任遠東事務(wù)主要顧問的波倫的觀察與杜魯門一致。他回憶說“斯大林的反應(yīng)是那樣隨隨便便，使我對總統(tǒng)的口風是否已達到目的有點懷疑”[26]。哈里曼回憶說：“我們在談?wù)撊毡竞驮訌棔r，莫洛托夫一面端詳著我，臉上似笑非笑，一面說道：‘你們美國人想保密就保密吧。’他說話的樣子使我確信那根本就不是什么秘密了。”[27]丘吉爾對斯大林無動于衷而非常失望。他只能歸因于處在“緊張的辛勞和壓力之中”的斯大林“并沒有了解這件事的重要意義”。朱可夫?qū)@段插曲作了重要的補充。他寫道：

我記不清確切的日期，但是在一次政府首腦會議之后，杜魯門向斯大林透露說，美國有一種威力異常大的炸彈，但他并未把它稱為原子彈。據(jù)外國記者后來報道，在透露這一消息的瞬間，丘吉爾的兩眼死盯著斯大林的面孔，觀察著他的反映。然而斯大林并未顯露絲毫異常的表情，而是裝作未從杜魯門的話語中發(fā)現(xiàn)任何特別的東西。以至丘吉爾和英美的其他許多作者后來都認為，斯大林大概的確沒有懂得所透露給這一消息的重大意義。

實際上，當斯大林返回住所，就在我在場的情況下，跟B.M.莫洛托夫談到與杜魯門這次談話的內(nèi)容。B.M.莫洛托夫聽到后說：“他們是想抬高身價。”斯大林笑著說：“讓他們抬身價好了。應(yīng)該告訴庫爾恰托夫加快我們工作的進度。”我知道，他指的是原子彈。[28]

1945年4月5日，蘇聯(lián)通知日本，廢除1941年4月13日簽訂的蘇日中立條約，隨即準備對日作戰(zhàn)。8月6日，美國在日本廣島投下第一枚原子彈，8月9日，150萬蘇聯(lián)紅軍在遠東軍總司令華西列夫斯基元帥的率領(lǐng)下，兵分四路向盤踞在東北的日本關(guān)東軍發(fā)動全面進攻。當天，美國在長崎投下第二枚原子彈。8月15日，日本宣布投降。8月17日，華西列夫斯基元帥向日軍發(fā)出通牒，要日軍放下武器，全部投降。8月18日，關(guān)東軍司令官山田乙三下令向蘇軍投降。8月20日，關(guān)東軍開始向蘇軍繳械。至8月30日止，在中國東北和朝鮮北部的關(guān)東軍全部解除武裝，蘇軍對日作戰(zhàn)結(jié)束。

事后，丘吉爾也意識到原子彈用于結(jié)束戰(zhàn)爭的作用并不象自己想像的那樣大，他在回憶錄中寫道：

如果認為日本的命運已由原子彈決定了，那就錯了。它的失敗在第一顆原子彈投下之前已經(jīng)注定了；壓倒一切的海上威力注定了它的失敗。僅是海上力量就讓我們有可能奪取海洋上的基地，從那里發(fā)起最后的攻擊，并能迫使它的京都軍隊不戰(zhàn)而降。[29]

丘吉爾在此只說對了一半，他說對了日本命運敗于美國那“壓倒一切的海上威力”。1945年2至5月間日本也在國內(nèi)實行了三次兵備動員，拼湊了40個師團共240萬兵力。6月8日，日本“御前會議”通過今后應(yīng)采取的指導(dǎo)戰(zhàn)爭的基本綱領(lǐng)，要求“堅持把戰(zhàn)爭進行到底，以期維護國體”。6月21日，日本政府公布了“戰(zhàn)時緊急措施法”，規(guī)定政府在非常情況下“可不受其他任何法律的束縛而發(fā)布命令和進行處分”，次日，在第87次帝國議會上，又公布了“義勇兵役法”，規(guī)定“必要時”征集15~60歲的男子和17-40歲的婦女。緊接著，國內(nèi)各地編給“義勇隊”擺出“本土決戰(zhàn)”的架勢。[30]3、4月間，美國在硫磺島和沖繩島遇到日軍的頑強抵抗。上任不久的杜魯門說：“敵人曾頑強地防守沖繩和硫黃島，我軍生命的損失極為沉重”；“我們離日本本國的島嶼越近，敵人的抵抗也越加堅決和頑強”。[31]馬歇爾將軍告訴杜魯門：“在日本本土使日本投降，估計要犧牲50萬美國人的生命。”[32]杜魯門說：“我們沒有辦法把軍隊運往中國，以便把日本人從中國大陸趕出去。我們一貫希望有足夠的俄國軍隊開入滿洲，把日本人驅(qū)逐出去。在這個時候這是唯一的辦法。”[33]直到波茨坦會議期間，7月24日，美英兩國參謀長擬訂并經(jīng)過杜魯門和丘吉爾共同批準的對日作戰(zhàn)部署報告，仍然認為“需要到1946年的深秋，才能使日本屈膝”。杜魯門說：

這是一個龐大的計劃，我們所有的人都充分認識到戰(zhàn)斗將非常殘酷，損失也很重大。我們希望要是俄國參戰(zhàn)，日本一些部隊將繼續(xù)被牽制在中國，同時另外一些部隊也將被阻，不能增援本土諸島。[34]

哈里曼的考慮可能更接近實際，他認為：

雖然沒有蘇聯(lián)的幫助也可以打敗日本，但是無法阻止斯大林在最后的時刻宣戰(zhàn)并派遣軍隊至滿洲，從而（至少）重新取得俄羅斯帝國在1904~1905年日俄戰(zhàn)爭中喪失于日本的港口與鐵路。[35]

正是出于上述考慮，即使在美國向日本廣島、長崎分別投下原子彈和日本宣布投降后，盡管美國代理國務(wù)卿格魯曾準備“伙同陸、海軍部改變雅爾塔協(xié)議”；麥克阿瑟在7月16日美國核試驗成功后也認為“俄國的任何介入”對日作戰(zhàn)“已無必要”，[36]杜魯門盡管對蘇聯(lián)態(tài)度有所強硬，但對羅斯福與斯大林達成的雅爾塔秘密條約沒有做出任何毀約的動作。

蘇聯(lián)和美國在太平洋戰(zhàn)爭中打敗日本后，轉(zhuǎn)過身來就對付昔日的英法盟友，將日本曾從英法手中奪取的在亞洲的殖民利益攫為為己有。蘇聯(lián)按照雅爾塔秘密協(xié)定，將中國長城以北及東北亞地區(qū)轉(zhuǎn)為蘇聯(lián)的勢力范圍，美國也將中國長城以南及南洋地區(qū)納入美國的勢力范圍。這一時期的亞洲政治特點是歐洲殖民體系從亞洲退出，蘇美關(guān)系從“熱戀”向“冷戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

二戰(zhàn)后亞洲出現(xiàn)殖民地國家紛紛獨立的浪潮及隨之帶出一些國家的分裂。造成這種現(xiàn)象有四方面的原因：一是殖民地半殖民地國家人民有強烈的獨立要求；二是美蘇兩大國為瓦解英法殖民帝國主義對英法殖民地獨立要求的聯(lián)袂支持；三是英國在帝國瓦解前出于地緣政治考慮對一些殖民地國家——比如印度——在撤離前的肢解；四是冷戰(zhàn)因素，比如德國分裂、朝鮮半島分裂等。其間，中國也面臨美蘇插手及由此產(chǎn)生的國家分裂的危險。

這時的遠東問題，就是中國問題。中國的走向關(guān)系到蘇聯(lián)和美國各自的戰(zhàn)后利益分配。羅斯福去世后，哈里曼從美蘇當時僵持的“波蘭問題”中看出這一點。他寫給國務(wù)院乃至五角大樓細加陳述的意見認為“斯大林堅持要有一個由孱弱而易于控制的鄰國組成的地帶，這可能并不限于東歐”。他預(yù)見到蘇聯(lián)將介入中國形勢，他說“一旦蘇聯(lián)控制了與其接壤的地區(qū)，它就可能要向隨后與之毗鄰的國家進一步滲透”。哈里曼說他“看不到拱手等待有什么好處，愈是靠東邊的問題，愈要爭個明白”。[37]

蘇聯(lián)在中國問題上關(guān)心的就是沿西伯利亞大鐵路南側(cè)即中國新疆、蒙古直至東北遼東半島一線的控制權(quán)問題。1941年底雖然歐洲和太平洋戰(zhàn)爭正在熾熱地進行，蘇聯(lián)就開始對就戰(zhàn)后世界體制設(shè)計提前作出符合蘇聯(lián)利益的規(guī)劃。12月26日，蘇聯(lián)副外交人民委員和蘇聯(lián)情報局副局長洛佐夫斯基就此致信斯大林，關(guān)于遠東，他提醒斯大林：

現(xiàn)在就應(yīng)當考慮涉及我國邊界的全部問題。我們不能再忍受日本軍艦在任何時候都能夠把我們同太平洋和我們的港口切斷并封鎖拉彼魯茲海峽（即宗谷海峽）、千島群島海峽、津輕海峽和對馬海峽這樣的局面。無論如何不能允許維持波羅的海和黑海的原狀。應(yīng)當從安全和交通自由的角度來考慮我國的陸地和海上邊界問題。

我們也該準備未來和平了，即使是以初步的方式也好。由此我建議成立兩個秘密的籌備委員會：

（1）財政—經(jīng)濟委員會，負責核算我們所遭受的損失，確定戰(zhàn)敗國如何從經(jīng)濟上對蘇聯(lián)作出賠償。

（2）政治委員會，負責研究蘇聯(lián)的邊界、德國及其盟國的邊界以及這些國家的國家體制等問題。

理所當然的是，如果日本卷入與我們的戰(zhàn)爭，那么這兩個委員會還必須考慮戰(zhàn)后蘇聯(lián)同日本的關(guān)系，特別是我們的遠東邊界和蘇聯(lián)各港口同整個太平洋沿岸港口的自由通航問題。[38]

洛佐夫斯基的建議得到斯大林的高度重視，1942年1月28日，聯(lián)共（布）中央政治局專門召開會議并作出《關(guān)于東歐、亞洲和世界其他地區(qū)國家戰(zhàn)后體制安排方案委員會》的決議，委員會由莫洛托夫任主席。[39]1943年9月4日，聯(lián)共（布）中央政治局作出《關(guān)于建立和約與戰(zhàn)后安排問題委員會和建立停戰(zhàn)問題委員會的決定》[40]。9月9日，李維諾夫把戰(zhàn)后安排委員會將要研究的問題的清單提交斯大林，[41]1944年1月1日，蘇聯(lián)副外交人民委員邁斯基向莫洛托夫提交《未來和平的最佳基本原則》的長篇報告，就未來和平和戰(zhàn)后世界政治安排提出建議。事后看來，這篇報告對斯大林關(guān)于歐洲和遠東的戰(zhàn)后考慮有較大的影響。關(guān)于中國，報告開篇“總的設(shè)想”部分，開宗明義：

為了勾勒出關(guān)于未來和平最佳條件的哪怕是一般性的設(shè)想，必須首先明確地表述出你所追求的具體目的，因為目的在很大程度上決定著所采取的手段。在我看來，我們在構(gòu)建未來和平和戰(zhàn)后秩序時的具體目的，應(yīng)當是：造成一種局勢，使得在長時期內(nèi)，至少在歐洲和亞洲，蘇聯(lián)的安全得到保障，而和平得以維持。如何理解“長時期”這種提法？我把這個詞理解為，足夠用來完成以下事項的時間[42]：

1）使蘇聯(lián)得以強大到無論在歐洲或在亞洲發(fā)生的任何侵略都對它不構(gòu)成危險。不僅如此，還要讓歐洲、或亞洲的任何一個大國或集團甚至連這樣的念頭都不敢有。

2）使歐洲，至少歐洲大陸，得以成為社會主義的歐洲，從而根除在世界這個地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性。

關(guān)于中國，該報告認為要視中國對蘇聯(lián)的態(tài)度而定，邁斯基寫道：

既然是講到中國，那么一旦日本戰(zhàn)敗，我們對中國所追求的基本目的就將可以得到實現(xiàn)。今后，蘇聯(lián)應(yīng)當力求盡可能深入地使蘇聯(lián)的影響進入中國，并同中國盡可能加強友好關(guān)系，但是，蘇聯(lián)把中國變?yōu)橐粋€真正強國（在經(jīng)濟、政治和軍事方面）的行動力度，基本上應(yīng)當取決于中國內(nèi)部發(fā)展的過程。如果這種發(fā)展的趨向有利于加強和鞏固中國及其政府中真正民主的、民族進步的和同蘇聯(lián)友好的人士地位，那么我們的援助自然將比相反的情況下更為強化。另一種情況也是可以設(shè)想的，即，我們無意（至少在一定的時期內(nèi)）促進中國的強大，因為在一定的情況下中國可能對蘇聯(lián)形成某種嚴重危險。[43]

這就是說，對中國援助的前提是中國是否接受“東歐化”即甘愿“在政治、經(jīng)濟、軍事方面”作蘇聯(lián)的附庸，服從蘇聯(lián)發(fā)號施令這一前提。接著中國這一部分邁斯基就以東歐為例解釋了所謂符合蘇聯(lián)利益的“真正民主的制度”，他在《敵對國家和目前敵占國家的國家體制》一節(jié)中說：

蘇聯(lián)希望戰(zhàn)后上述國家的國體建立在按照人民陣線主張?zhí)岢龅膹V泛民主原則的基礎(chǔ)之上。有理由認為，在挪威、丹麥、荷蘭、比利時、法國、捷克斯洛伐克這樣一些國家中，上述原則不須外來的任何壓力即可相當徹底地得到實現(xiàn)。至于諸如德國、意大利、日本、匈牙利、羅馬尼亞、芬蘭、保加利亞、波蘭、南斯拉夫、希臘、阿爾巴尼亞這些國家，情況就不同了。要在這些國家建立真正的民主制度，恐怕不得不從外部，也即首先是由蘇聯(lián)、美國和英國施加種種影響。在此種“干涉別國內(nèi)部事務(wù)”面前不應(yīng)當有所猶豫而止步不前，因為這些國家中民主的國家制度是維持和平的重要保證之一，而盟國在這場戰(zhàn)爭之后的基本任務(wù)應(yīng)當是在歐洲（也包括歐洲以外）構(gòu)建起新的更加有效的安全體系。當然，在每個國家內(nèi)，都必須考慮到當?shù)氐臈l件和傳統(tǒng)，并采用適合該國國情的、合乎分寸的影響方法，但是放棄這項任務(wù)是不行的。[44]

這就是說，未來蘇聯(lián)對中國的態(tài)度取決于“中國及其政府中真正民主的、民族進步的和同蘇聯(lián)友好的人士地位”，即蘇聯(lián)對中國的可控以及中國對蘇聯(lián)利益的讓渡程度，而非中國與蘇聯(lián)政治制度一致的程度。邁基斯的這個報告中的相當部分與斯大林外交路線是一致的，或者說，斯大林采納了其中相當?shù)挠^點。1943年12月1日，斯大林在回答丘吉爾關(guān)于如何理解蘇維埃早期政權(quán)提出的“不割地、不賠款的和平’”的口號的問題時，斯大林半開玩笑地回敬丘吉爾：“我對您說過，現(xiàn)在我成了一名保守分子了。”[45]1944年10月14日，丘吉爾告訴斯大林：“歐洲的一些小國被布爾什維克的革命嚇得要死。”斯大林明確告訴丘吉爾：“現(xiàn)在世界不會嚇得發(fā)抖了。蘇聯(lián)不準備在歐洲發(fā)動布爾什維克革命。”[46]這時蘇聯(lián)對歐洲政策是如此，對亞洲當然也不例外。這時蘇聯(lián)外交目標已與十月革命時期有很大的不同，如果丘吉爾對此不明白的話，那么，當時身處英國人獄中的印度國大黨主席的尼赫魯反倒看得清楚，他在獄中寫的《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中說：

蘇聯(lián)的未來政策還是隱藏在神秘之中，但是也已經(jīng)漏出了它的一些端倪。它的目的是要在鄰近它邊境得到許多友好的、附屬的或半附屬的國家，越多越好。雖然它為了建立某種世界性的組織而和其他國家合作，但它更有賴于在無懈可擊的基礎(chǔ)上建立起它自己的力量。[47]

戰(zhàn)爭結(jié)束前夕，斯大林為了鞏固蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭及談判桌上獲得的戰(zhàn)后“紅利”，四處勸說戰(zhàn)后各國共產(chǎn)黨放下武器參與資產(chǎn)階級政府，以此使蘇聯(lián)避免卷入英美勢力范圍內(nèi)的新沖突，因為這些新沖突將使蘇聯(lián)在談判桌上得到的戰(zhàn)后“紅利”化為烏有。斯大林在同丘吉爾簽訂“百分比協(xié)議”后的第二個月，即1944年11月19日接見并建議法國共產(chǎn)黨中央總書記多列士（1900~1964）說：

應(yīng)當考慮到目前法國有著為盟國所承認的政府。在這種條件下共產(chǎn)黨人很難擁有平行的武裝力量。因為有正規(guī)軍。人們可能會責問共產(chǎn)黨人，他們?yōu)槭裁匆衅叫械奈溲b力量。當沒有臨時政府時，當臨時政府沒有借以立身的后方時，存在這種武裝還是有一定意義的。而現(xiàn)在，有了政府，政府又有了軍隊，為什么這樣的武裝還要存在呢？這只能成為共產(chǎn)黨敵人的論據(jù)。這種論據(jù)可能說服中間層的法國人。因此，保留武裝力量的共產(chǎn)黨的地位是軟弱的，將來也會是軟弱的。要維護這種地位是困難的。因此，必須把武裝力量改組為另一種組織，一種政治組織，而把武器收藏起來。[48]

隨著歐戰(zhàn)日近尾聲，斯大林的目光日益轉(zhuǎn)向遠東。斯大林的沙文主義態(tài)度日益對中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生了重大壓力，斯大林對法共的態(tài)度也用于觀察中國共產(chǎn)黨的命運。關(guān)于這一點，1946年1月3日斯大林在與蔣經(jīng)國談話時表達了自己的設(shè)想。在蔣經(jīng)國問及“照斯大林的意見，共產(chǎn)黨與國民黨在未來的中國政府中成什么樣的比例呢？”斯大林說：

在歐洲一個政黨在政府中所擁有的部長職位通過與該黨在議會中的代表數(shù)相一致。英美兩國政府是由取得多數(shù)的政黨的黨員所組成。比如：工黨在英國最近的大選中取了多數(shù)，他們建立了只有工黨黨員組成的政府。然而英國人和美國人卻要求在其他國家，如羅馬尼亞、保加利亞和波蘭的政府要有反對黨代表。他（斯大林同志）問英國人和美國人，為什么他們不允許反對黨代表參加自己的政府，他們聳了聳肩膀。

在法國則是另一種情形。法國現(xiàn)行的組成政府的制度更加民主，參加政府的還有取得少數(shù)的政黨代表。如果不允許反對黨代表參加政府，那么反對黨就會轉(zhuǎn)入地下活動。如果允許反對黨參加政府，他們會奉公守法。這是允許反對黨代表參加政府的優(yōu)點。

如果（中國）舉行自由選舉，共產(chǎn)黨將存在，國民黨也將存在。比如，蘇聯(lián)與美英帝國主義者和平共處，并未同他們打仗。國共兩黨更加應(yīng)當和平共處。當然兩黨之間會有競賽，不過國共兩黨都將存在。[49]

斯大林的戰(zhàn)后“階級合作”的看法并不僅僅針對中國，1946年5月23日，他在接見波蘭政府代表團成員時說：波蘭不需要無產(chǎn)階級專政。你們這里沒有無產(chǎn)階級專政的基礎(chǔ)。波蘭應(yīng)該建立的制度是民主制度，這是一種新型的民主制度，沒有先例可循……你們的民主制度是特殊的。[50]9月，他給蘇聯(lián)遠東部隊作出指示：不要在朝鮮領(lǐng)土上建立蘇維埃和其他蘇維埃權(quán)力機關(guān)，不要在那里實行蘇維埃的規(guī)則；要在所有抗日民主黨派和組織的廣泛聯(lián)盟基礎(chǔ)上，在朝鮮幫助建立一個資產(chǎn)階級民主政權(quán)。[51]

斯大林的“階級合作”思想不能不對中共黨內(nèi)產(chǎn)生影響。1945年4月24日毛澤東在中共七大所作的政治報告《論聯(lián)合政府》對這種思潮作出正面回答。毛澤東說：

中國人民要自由，要統(tǒng)一，要聯(lián)合政府，要徹底地打倒日本侵略者和建設(shè)新中國，沒有一支站在人民立場上的軍隊，那是不行的。徹底地站在人民立場的軍隊，現(xiàn)在還只有解放區(qū)的不很大的八路軍和新四軍，還很不夠?？墒牵瑖顸h內(nèi)的反人民集團卻處心積慮地要破壞和消滅解放區(qū)的軍隊。一九四四年，國民黨政府提出了一個所謂“提示案”，叫共產(chǎn)黨“限期取消”解放區(qū)軍隊的五分之四。一九四五年，即最近的一次談判，又叫共產(chǎn)黨將解放區(qū)軍隊全部交給它，然后它給共產(chǎn)黨以“合法地位”。

這些人們向共產(chǎn)黨人說：你交出軍隊，我給你自由。根據(jù)這個學(xué)說，沒有軍隊的黨派該有自由了。但是一九二四年至一九二七年，中國共產(chǎn)黨只有很少一點軍隊，國民黨政府的“清黨”政策和屠殺政策一來，自由也光了。現(xiàn)在的中國民主同盟和中國國民黨的民主分子并沒有軍隊，同時也沒有自由。十八年中，在國民黨政府統(tǒng)治下的工人、農(nóng)民、學(xué)生以及一切要求進步的文化界、教育界、產(chǎn)業(yè)界，他們一概沒有軍隊，同時也一概沒有自由。難道是由于上述這些民主黨派和人民組織了什么軍隊，實行了什么“封建割據(jù)”，成立了什么“奸區(qū)”，違反了什么“政令軍令”，因此才不給自由的嗎？完全不是。恰恰相反，正是因為他們沒有這樣做。

“軍隊是國家的”，非常之正確，世界上沒有一個軍隊不是屬于國家的。但是什么國家呢？大地主、大銀行家、大買辦的封建法西斯獨裁的國家，還是人民大眾的新民主主義的國家？中國只應(yīng)該建立新民主主義的國家，并在這個基礎(chǔ)之上建立新民主主義的聯(lián)合政府；中國的一切軍隊都應(yīng)該屬于這個國家的這個政府，借以保障人民的自由，有效地反對外國侵略者。什么時候中國有一個新民主主義的聯(lián)合政府出現(xiàn)了，中國解放區(qū)的軍隊將立即交給它。但是一切國民黨的軍隊也必須同時交給它。[52]

為創(chuàng)造中國人民的軍隊而奮斗，是全國人民的責任。沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。對于這個問題，切不可只發(fā)空論。[53]