“圈子文化”會使黨員干部違反政治原則、政治紀律和政治程序。每個“小圈子”恰似一個利益共同體，把黨組織視為某個領導人，把忠于黨視為人身依附，把團結(jié)視為抱團取暖，黨同伐異，不顧是非曲直。公權力被“圈子”異化，用人際關系綁架了黨內(nèi)法規(guī)。

“圈子文化”已成為各種不良風氣如貪污腐敗、及時享樂、同流合污的溫床，成為干部違紀違法、損害國家和人民利益的一種途徑，腐蝕性與危害性極大。它是誘發(fā)腐敗窩案的大染缸，其危害不僅僅在于滋生腐敗，而在于傳染腐敗、擴散腐敗、加劇腐敗。同時，“圈子”的存在也為其成員進行聯(lián)系交流、利益分配、風險應對提供了途徑和便利。

“圈子文化”搞宗派、結(jié)團伙，造成黨內(nèi)民主生活受損，使中央政治權威弱化，嚴重影響黨組織的感召力、凝聚力。“圈子文化”致使一些黨員領導干部喪失了應有的政治素質(zhì)和清醒的政治判斷，增加了產(chǎn)生腐敗的幾率。在“圈子文化”下，家長制、一言堂盛行，山頭主義林立，地方保護主義大行其道，這必然成為踐行“四個全面”戰(zhàn)略布局的“攔路虎”和“絆腳石”，使黨內(nèi)難以形成共振，降低戰(zhàn)斗力。

對搞小山頭、小圈子、小團伙必須零容忍

要徹底鏟除“圈子文化”，必須強化黨內(nèi)紀律的剛性約束，采取零容忍的態(tài)度，對利用“圈子”拉山頭、結(jié)幫派、搞腐敗的情況，嚴肅查處，決不姑息。

第一，以“三嚴三實”專項教育為契機，展開宣傳教育，清除封建主義殘余?？鬃釉唬?ldquo;君子群而不黨，小人黨而不群。”“圈子文化”有著深厚的文化土壤。抵制和反對源于封建主義的“圈子文化”是一項長期的任務，不能掉以輕心。要按照“三嚴三實”的要求，樹立正確的權力觀，將“圈子文化”的病灶遏止于萌芽之中。

第二，要以黨委、政府領導班子成員為依托，以各執(zhí)行部門為基礎，健全權力運行制約和監(jiān)督體系。要敢于拿“核心人物”開刀，敲山震虎。只要核心人物講政治規(guī)矩了，“圈子文化”就容易慢慢消解。

第三，要弘揚黨內(nèi)民主，以民主機制來防范權力過度集中的現(xiàn)象，讓權力在陽光下運行。要看到在民主發(fā)展的今天，“小圈子”是不適應社會發(fā)展潮流的。“一言堂”、“一支筆”的做法，使黨員領導干部權力很容易失控，并催生“圈子文化”。要培育“法治文化”，形成法治思維。

第四，領導干部要做改善政治生態(tài)的促進者。每個領導干部都是政治生態(tài)環(huán)境的一部分，身處其中，領導干部必須成為社會風氣的先導者，“有正心必有正德，以正德臨民，猶樹表望影，不令而行。”因此，要以“嚴”字當頭，保持浩然正氣，秉公用權，必會產(chǎn)生“其身正，不令而行”的效果。還要“實”字當頭，老實做人，做老實人，積極營造“大氣謀事、精細做事、循章辦事、高效成事”氛圍，以實干求實效，以實干促發(fā)展，以實干營造風清氣正的政治生態(tài)。

（作者為中國浦東干部學院中國特色社會主義研究院副院長）