“圈子文化”會(huì)使黨員干部違反政治原則、政治紀(jì)律和政治程序。每個(gè)“小圈子”恰似一個(gè)利益共同體，把黨組織視為某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，把忠于黨視為人身依附，把團(tuán)結(jié)視為抱團(tuán)取暖，黨同伐異，不顧是非曲直。公權(quán)力被“圈子”異化，用人際關(guān)系綁架了黨內(nèi)法規(guī)。

“圈子文化”已成為各種不良風(fēng)氣如貪污腐敗、及時(shí)享樂(lè)、同流合污的溫床，成為干部違紀(jì)違法、損害國(guó)家和人民利益的一種途徑，腐蝕性與危害性極大。它是誘發(fā)腐敗窩案的大染缸，其危害不僅僅在于滋生腐敗，而在于傳染腐敗、擴(kuò)散腐敗、加劇腐敗。同時(shí)，“圈子”的存在也為其成員進(jìn)行聯(lián)系交流、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供了途徑和便利。

“圈子文化”搞宗派、結(jié)團(tuán)伙，造成黨內(nèi)民主生活受損，使中央政治權(quán)威弱化，嚴(yán)重影響黨組織的感召力、凝聚力。“圈子文化”致使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了應(yīng)有的政治素質(zhì)和清醒的政治判斷，增加了產(chǎn)生腐敗的幾率。在“圈子文化”下，家長(zhǎng)制、一言堂盛行，山頭主義林立，地方保護(hù)主義大行其道，這必然成為踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“攔路虎”和“絆腳石”，使黨內(nèi)難以形成共振，降低戰(zhàn)斗力。

對(duì)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙必須零容忍

要徹底鏟除“圈子文化”，必須強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律的剛性約束，采取零容忍的態(tài)度，對(duì)利用“圈子”拉山頭、結(jié)幫派、搞腐敗的情況，嚴(yán)肅查處，決不姑息。

第一，以“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育為契機(jī)，展開(kāi)宣傳教育，清除封建主義殘余?？鬃釉唬?ldquo;君子群而不黨，小人黨而不群。”“圈子文化”有著深厚的文化土壤。抵制和反對(duì)源于封建主義的“圈子文化”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不能掉以輕心。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，將“圈子文化”的病灶遏止于萌芽之中。

第二，要以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員為依托，以各執(zhí)行部門(mén)為基礎(chǔ)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要敢于拿“核心人物”開(kāi)刀，敲山震虎。只要核心人物講政治規(guī)矩了，“圈子文化”就容易慢慢消解。

第三，要弘揚(yáng)黨內(nèi)民主，以民主機(jī)制來(lái)防范權(quán)力過(guò)度集中的現(xiàn)象，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要看到在民主發(fā)展的今天，“小圈子”是不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流的。“一言堂”、“一支筆”的做法，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力很容易失控，并催生“圈子文化”。要培育“法治文化”，形成法治思維。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要做改善政治生態(tài)的促進(jìn)者。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都是政治生態(tài)環(huán)境的一部分，身處其中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為社會(huì)風(fēng)氣的先導(dǎo)者，“有正心必有正德，以正德臨民，猶樹(shù)表望影，不令而行。”因此，要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保持浩然正氣，秉公用權(quán)，必會(huì)產(chǎn)生“其身正，不令而行”的效果。還要“實(shí)”字當(dāng)頭，老實(shí)做人，做老實(shí)人，積極營(yíng)造“大氣謀事、精細(xì)做事、循章辦事、高效成事”氛圍，以實(shí)干求實(shí)效，以實(shí)干促發(fā)展，以實(shí)干營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者為中國(guó)浦東干部學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究院副院長(zhǎng)）