重視對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，健全職業(yè)化崗位培訓(xùn)制度。要把針對性的培訓(xùn)內(nèi)容作為農(nóng)村干部的重要助推器。要按照推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的要求，遵照按需培訓(xùn)、因材施教的原則建立多樣化的農(nóng)村干部職業(yè)化培訓(xùn)體系，將農(nóng)村干部培訓(xùn)納入干部教育規(guī)劃和主體班次，編寫規(guī)范化的職業(yè)培訓(xùn)教材?？h黨校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制，使之成為農(nóng)村干部職業(yè)化培訓(xùn)的基地，還可有效利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加大農(nóng)村干部崗位培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要從增強(qiáng)職業(yè)意識、規(guī)范職業(yè)道德行為、提高職業(yè)技能等層面入手，緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展、民主政治建設(shè)、農(nóng)村村務(wù)管理和公共服務(wù)的實(shí)際需要，增強(qiáng)職業(yè)化教育的針對性和實(shí)效性。要通過強(qiáng)化職業(yè)化教育培訓(xùn)，使農(nóng)村干部的政策理論水平和工作業(yè)務(wù)水平不斷提高，帶領(lǐng)群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的能力不斷增強(qiáng)。

提高農(nóng)村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇，完善激勵(lì)保障機(jī)制。健全農(nóng)村基層干部職業(yè)化激勵(lì)約束制度。合理的激勵(lì)制度是農(nóng)村干部職業(yè)化管理的基礎(chǔ)性制度。為此，根據(jù)農(nóng)村干部職業(yè)化管理的要求，健全政府資助基層社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制，加大對農(nóng)村干部的激勵(lì)投入。要強(qiáng)化對農(nóng)村干部的以村民利益為導(dǎo)向的廣大村民參與的工作情況的考核。除了三年一次的農(nóng)村干部競選外，就靠一年至少一次的對農(nóng)村干部的考核，并把考核情況與“工資”發(fā)放掛鉤。這是防止“公職化”負(fù)效應(yīng)的關(guān)鍵一步，必須重視和強(qiáng)化。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行結(jié)構(gòu)薪酬制度，即把農(nóng)村干部工資分為基礎(chǔ)工資、績效工資和評議工資三部分：基礎(chǔ)工資由區(qū)財(cái)政按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)支付；績效工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政根據(jù)農(nóng)村干部工作業(yè)績考核情況支付；評議工資則根據(jù)村民對農(nóng)村干部的滿意度測評情況，從村級收入中支付。

加強(qiáng)農(nóng)村干部職業(yè)化的監(jiān)督考核，發(fā)揮制度保障作用。規(guī)范管理運(yùn)行是農(nóng)村干部職業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵所在。應(yīng)按照黨的基層組織工作條例和村民委員會(huì)組織法的相關(guān)要求，結(jié)合“村居干部”職業(yè)化建設(shè)的實(shí)際，全面推進(jìn)村級“兩委”班子建設(shè)，特別是組織工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化建設(shè)，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制、任期承諾制度、報(bào)告工作制度、年度考評考核制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制以及干部離任審計(jì)制度，切實(shí)實(shí)行規(guī)范化管理。要健全績效考評體系，明確量化指標(biāo)，將村級組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、農(nóng)民增收致富、社會(huì)和諧穩(wěn)定等工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容，同時(shí)量化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考核的針對性和可操作性。要按照民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，進(jìn)一步落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范黨務(wù)公開和村務(wù)公開制度，健全民主評議制度，推進(jìn)村級事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督，形成法制完備、參與廣泛、約束有力的監(jiān)督體系，督促農(nóng)村干部按照制度和程序正確行使權(quán)力，增強(qiáng)責(zé)任感。

（于洪生 中國浦東干部學(xué)院政治與公共管理教研部主任、教授）