(三)檔案監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)科技、服務(wù)民生工作不斷取得新成效
檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。幾年來(lái)我市不斷加大檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)力度,深入貫徹國(guó)家檔案局9、10號(hào)令,制定完善各單位的檔案保管期限表,不斷強(qiáng)化年度歸檔制度和檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo),機(jī)關(guān)檔案工作不斷邁上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)。2011年**市檔案局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作指導(dǎo)服務(wù)的通知》,派出業(yè)務(wù)人員對(duì)所有市直單位的檔案工作進(jìn)行全面摸底,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)玉柴機(jī)器股份有限公司、****石油分公司等3家國(guó)有企業(yè)編制《文件材料歸檔范圍及保管期限表》;全市共有89家破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案得到處置。二是加大民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。為做好民生檔案工作,**市檔案局印發(fā)了《**市集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》、《**市集體林權(quán)制度改革檔案歸檔整理辦法》、《**市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置實(shí)施細(xì)則》等業(yè)務(wù)文件,并與市民政局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作意見(jiàn)的通知》,有效促進(jìn)了民生檔案工作的開(kāi)展。三是與**市人社局、參皇公司等聯(lián)合舉辦社保檔案、民營(yíng)企業(yè)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是在檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)中抓重點(diǎn)、重實(shí)效。將凡是涉及民生檔案的單位和社區(qū)作為重點(diǎn)指導(dǎo)單位,加強(qiáng)與民政局、人社局、農(nóng)委等部門(mén)的聯(lián)系,積極主動(dòng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù),做到保障和改善民生的社會(huì)建設(shè)和管理工作開(kāi)展到哪里,民生檔案工作就開(kāi)展到哪里。五是抓好機(jī)關(guān)檔案年檢工作。每年對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作進(jìn)行一次全面的檢查驗(yàn)收,通過(guò)年檢有效促進(jìn)我市機(jī)關(guān)檔案工作的開(kāi)展。六是做好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室定升級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)檢和評(píng)審。**市地稅局、檢察院兩個(gè)綜合檔案室晉升自治區(qū)特級(jí)檔案室,**市人社局、陸川縣人社局、容縣社保中心、北流市人社局社保業(yè)務(wù)檔案通過(guò)了驗(yàn)收。**市藥監(jiān)局、技術(shù)監(jiān)督局的檔案室也順利通過(guò)了升級(jí)驗(yàn)收。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令。指導(dǎo)好市內(nèi)各企業(yè)按照國(guó)家檔案局10號(hào)令做好管理類文件材料歸檔范圍和保管期限表的重新編制,促進(jìn)企業(yè)檔案的規(guī)范管理。市檔案局和市國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家檔案局10號(hào)令的通知》,對(duì)國(guó)家檔案局10號(hào)令的宣傳學(xué)習(xí)與貫徹實(shí)施提出了明確的要求。全市各級(jí)檔案部門(mén)從各自的實(shí)際出發(fā),積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、部門(mén)做好企業(yè)檔案工作。全市共指導(dǎo)68家國(guó)有企事業(yè)單位建檔,51家民營(yíng)企業(yè)建檔。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作成果顯著
我市歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作成為每年的重要工作任務(wù)。幾年來(lái)我市側(cè)重在管理和服務(wù)這兩方面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作下功夫,積極指導(dǎo)、支持各縣(市、區(qū))檔案部門(mén),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村示范檔案室工作。目前,全市有110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)開(kāi)展建檔工作,建檔率達(dá)100%,合格檔案室達(dá)100%;全市有1271個(gè)行政村建檔,建檔率達(dá)93%以上,社區(qū)建檔率達(dá)100%。配合抓好林權(quán)制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作,**市檔案局與市農(nóng)委聯(lián)合到玉州區(qū)、北流市對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證資料的收集進(jìn)行了調(diào)研和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見(jiàn)》,**市檔案局與市林業(yè)局制定并下發(fā)《**市集體林權(quán)制度改革檔案歸檔整理辦法與步驟》指導(dǎo)性文件,組織業(yè)務(wù)人員深入各縣(市、區(qū))林改辦調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)林權(quán)制度改革檔案指導(dǎo),2011年7月與市林業(yè)局聯(lián)合在容縣召開(kāi)全市集體林權(quán)制度改革檔案管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨培訓(xùn)班,全面推開(kāi)**市集體林權(quán)制度改革檔案工作。2011年,我市容縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)等縣(市、區(qū))順利通過(guò)集體林權(quán)制度改革工作驗(yàn)收。
(五)重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作得到加強(qiáng)
我市以重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記為基礎(chǔ),以檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、執(zhí)法檢查、檔案目標(biāo)管理認(rèn)定為手段,密切與有關(guān)項(xiàng)目主管單位的聯(lián)系和協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)管和服務(wù),積極推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作。2011年8月,我市檔案局與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家、自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記工作的通知》,要求各項(xiàng)目業(yè)主向檔案部門(mén)報(bào)送重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表。每年我市都將重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))檔案局。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的全程監(jiān)管和服務(wù),積極推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。我局與市發(fā)改委、商務(wù)局、玉東新區(qū)等部門(mén)到**豪德桂中現(xiàn)代商貿(mào)物流城(一期)、**市西氣東輸二線天然氣接氣工程、嶺南客家(陸川)溫泉文化旅游項(xiàng)目一期、**汽車(chē)新城、**污水處理廠、**市宏進(jìn)市場(chǎng)等自治區(qū)層面統(tǒng)籌的重大建設(shè)項(xiàng)目工地進(jìn)行宣傳檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù),保證項(xiàng)目檔案與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行,促進(jìn)了重大建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)建設(shè),也得到主管單位和業(yè)主的好評(píng)。2011年以來(lái)落戶我市的自治區(qū)層面統(tǒng)籌的重大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè),其中開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目15個(gè),開(kāi)展檔案管理登記的項(xiàng)目29個(gè)。
(六)檔案宣傳工作有聲有色,檔案法制建設(shè)見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效
“十二五”以來(lái),我市各館每年都把檔案法制宣傳工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是充分利用“6.9國(guó)際檔案日”、“12.4法制宣傳日”、“檔案法頒布紀(jì)念日”以及黨員服務(wù)日等有利時(shí)機(jī),以“走進(jìn)檔案”、“檔案在你我身邊”等為主題組織檔案干部職工上街發(fā)送檔案法規(guī)宣傳資料、出版檔案宣傳專欄、板報(bào)、制發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。如2014年6月9日,我局聯(lián)合**市城建檔案館、玉州區(qū)檔案局在城區(qū)青年廣場(chǎng)舉辦了“走進(jìn)檔案”——國(guó)際檔案日系列宣傳活動(dòng);2014年12月4日、5日,我局與自治區(qū)檔案局、容縣檔案局分別在**市人民東路、容縣政務(wù)廣場(chǎng)利用全國(guó)法制宣傳日聯(lián)合開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。二是利用城區(qū)電視廣告屏、新聞媒體如**日?qǐng)?bào)、**晚報(bào)、市縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)檔案網(wǎng)頁(yè)宣傳檔案法律法規(guī)和檔案知識(shí)。三是利用檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、檔案工作會(huì)議、檔案行政執(zhí)法檢查的機(jī)會(huì)積極開(kāi)展檔案法制宣傳。四是積極撰寫(xiě)和報(bào)送檔案信息稿件,大力宣傳有關(guān)檔案法律法規(guī)及有關(guān)檔案建設(shè)的成就。每年都有多篇檔案信息刊載在《**檔案》、《**信息》、《**政務(wù)信息》、《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》上;我局先后舉辦了3期檔案法制宣傳培訓(xùn)班;舉辦了“加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、推動(dòng)**檔案工作”座談會(huì),組織學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和國(guó)家檔案局9號(hào)、10號(hào)令。五是利用檔案陳列室開(kāi)展專題展覽宣傳檔案和檔案工作,如北流市館每年都在“七一”期間開(kāi)展專題展覽組織中小學(xué)生和黨員參觀。
我市檔案部門(mén)堅(jiān)持依法行政,積極開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查,加大檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)力度。1.市檔案局每年都開(kāi)展市直機(jī)關(guān)單位檔案工作服務(wù)性執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo),經(jīng)常組織檔案業(yè)務(wù)人員深入各單位,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)各單位依法開(kāi)展檔案工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),限期整改。2.積極聯(lián)合市直有關(guān)職能部門(mén)對(duì)其系統(tǒng)檔案行政執(zhí)法情況實(shí)施縱向監(jiān)督,由各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)的策劃、組織和協(xié)調(diào)工作,檔案部門(mén)負(fù)責(zé)檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù),共同聯(lián)合開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。幾年來(lái)先后聯(lián)合市地稅局、中級(jí)法院、公安局、人社局等對(duì)其系統(tǒng)開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查,有力推動(dòng)了有關(guān)單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.加大檔案工作年度檢查力度,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。我局依照《檔案法》、《**壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定并實(shí)施機(jī)關(guān)檔案工作年度檢查制度,每年對(duì)年度檔案工作的總體情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)檔案工作存在的突出問(wèn)題實(shí)施限期整改,并跟蹤落實(shí)、定期復(fù)查,確保了年度文件歸檔工作的質(zhì)量。4.對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)單位檔案規(guī)范化管理實(shí)施重點(diǎn)突破。對(duì)于縣直機(jī)關(guān)檔案管理工作,基于市縣兩級(jí)檔案部門(mén)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,采取有重點(diǎn)、有針對(duì)性的方法,實(shí)行重點(diǎn)督查、跟蹤,確保工作年年有成效。2010年至2011年我局先后對(duì)容縣、陸川縣、玉州區(qū)、興業(yè)縣的直屬機(jī)關(guān)單位檔案工作進(jìn)行重點(diǎn)督查、跟蹤。通過(guò)市、縣兩級(jí)檔案部門(mén)的督查,使相關(guān)單位的檔案工作得到重視,檔案管理出現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)、妥善解決,檔案設(shè)施設(shè)備明顯改善,檔案管理明顯加強(qiáng)。開(kāi)展年度執(zhí)法檢查,我局僅在2012年、2013年就分別對(duì)113個(gè)、144個(gè)市直單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查,不斷擴(kuò)大檢查的覆蓋面。
通過(guò)持續(xù)的檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法監(jiān)督,有效提高了全市機(jī)關(guān)干部職工和市民群眾的檔案意識(shí),機(jī)關(guān)企事業(yè)單位普遍更加重視檔案管理工作,市民群眾進(jìn)一步提高了利用檔案維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),同時(shí)也有力地促進(jìn)了全市檔案事業(yè)的健康發(fā)展。
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