(三)檔案監(jiān)督指導服務機關(guān)、服務經(jīng)濟科技、服務民生工作不斷取得新成效
檔案業(yè)務標準化規(guī)范化建設(shè)不斷加強。幾年來我市不斷加大檔案業(yè)務的監(jiān)督指導力度,深入貫徹國家檔案局9、10號令,制定完善各單位的檔案保管期限表,不斷強化年度歸檔制度和檔案管理的監(jiān)督指導,機關(guān)檔案工作不斷邁上標準化、規(guī)范化。一是加強機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作監(jiān)督指導。2011年**市檔案局下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作指導服務的通知》,派出業(yè)務人員對所有市直單位的檔案工作進行全面摸底,針對發(fā)現(xiàn)的問題進行業(yè)務指導。指導玉柴機器股份有限公司、****石油分公司等3家國有企業(yè)編制《文件材料歸檔范圍及保管期限表》;全市共有89家破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案得到處置。二是加大民生檔案業(yè)務指導力度。為做好民生檔案工作,**市檔案局印發(fā)了《**市集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》、《**市集體林權(quán)制度改革檔案歸檔整理辦法》、《**市國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置實施細則》等業(yè)務文件,并與市民政局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作意見的通知》,有效促進了民生檔案工作的開展。三是與**市人社局、參皇公司等聯(lián)合舉辦社保檔案、民營企業(yè)檔案業(yè)務培訓班。四是在檔案業(yè)務指導中抓重點、重實效。將凡是涉及民生檔案的單位和社區(qū)作為重點指導單位,加強與民政局、人社局、農(nóng)委等部門的聯(lián)系,積極主動提供業(yè)務指導服務,做到保障和改善民生的社會建設(shè)和管理工作開展到哪里,民生檔案工作就開展到哪里。五是抓好機關(guān)檔案年檢工作。每年對機關(guān)檔案工作進行一次全面的檢查驗收,通過年檢有效促進我市機關(guān)檔案工作的開展。六是做好機關(guān)、企事業(yè)單位檔案室定升級業(yè)務指導、預檢和評審。**市地稅局、檢察院兩個綜合檔案室晉升自治區(qū)特級檔案室,**市人社局、陸川縣人社局、容縣社保中心、北流市人社局社保業(yè)務檔案通過了驗收。**市藥監(jiān)局、技術(shù)監(jiān)督局的檔案室也順利通過了升級驗收。
認真貫徹落實國家檔案局10號令。指導好市內(nèi)各企業(yè)按照國家檔案局10號令做好管理類文件材料歸檔范圍和保管期限表的重新編制,促進企業(yè)檔案的規(guī)范管理。市檔案局和市國資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入學習貫徹國家檔案局10號令的通知》,對國家檔案局10號令的宣傳學習與貫徹實施提出了明確的要求。全市各級檔案部門從各自的實際出發(fā),積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、部門做好企業(yè)檔案工作。全市共指導68家國有企事業(yè)單位建檔,51家民營企業(yè)建檔。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作成果顯著
我市歷來重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作成為每年的重要工作任務。幾年來我市側(cè)重在管理和服務這兩方面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作下功夫,積極指導、支持各縣(市、區(qū))檔案部門,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村示范檔案室工作。目前,全市有110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)開展建檔工作,建檔率達100%,合格檔案室達100%;全市有1271個行政村建檔,建檔率達93%以上,社區(qū)建檔率達100%。配合抓好林權(quán)制度改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作,**市檔案局與市農(nóng)委聯(lián)合到玉州區(qū)、北流市對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證資料的收集進行了調(diào)研和指導。認真貫徹落實國家林業(yè)局、國家檔案局《關(guān)于加強集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見》,**市檔案局與市林業(yè)局制定并下發(fā)《**市集體林權(quán)制度改革檔案歸檔整理辦法與步驟》指導性文件,組織業(yè)務人員深入各縣(市、區(qū))林改辦調(diào)研,加強對林權(quán)制度改革檔案指導,2011年7月與市林業(yè)局聯(lián)合在容縣召開全市集體林權(quán)制度改革檔案管理現(xiàn)場會暨培訓班,全面推開**市集體林權(quán)制度改革檔案工作。2011年,我市容縣、興業(yè)縣、福綿區(qū)等縣(市、區(qū))順利通過集體林權(quán)制度改革工作驗收。
(五)重點項目檔案工作得到加強
我市以重大建設(shè)項目檔案管理登記為基礎(chǔ),以檔案專項驗收、執(zhí)法檢查、檔案目標管理認定為手段,密切與有關(guān)項目主管單位的聯(lián)系和協(xié)作,加強對重大建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)管和服務,積極推進重大建設(shè)項目檔案管理工作。2011年8月,我市檔案局與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好國家、自治區(qū)重大建設(shè)項目檔案管理登記工作的通知》,要求各項目業(yè)主向檔案部門報送重大建設(shè)項目檔案管理登記表。每年我市都將重大建設(shè)項目檔案工作任務分解到各縣(市、區(qū))檔案局。同時加強對重大建設(shè)項目檔案工作的全程監(jiān)管和服務,積極推動重大建設(shè)項目檔案工作的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。我局與市發(fā)改委、商務局、玉東新區(qū)等部門到**豪德桂中現(xiàn)代商貿(mào)物流城(一期)、**市西氣東輸二線天然氣接氣工程、嶺南客家(陸川)溫泉文化旅游項目一期、**汽車新城、**污水處理廠、**市宏進市場等自治區(qū)層面統(tǒng)籌的重大建設(shè)項目工地進行宣傳檢查和現(xiàn)場指導服務,保證項目檔案與項目建設(shè)同步進行,促進了重大建設(shè)項目檔案業(yè)務建設(shè),也得到主管單位和業(yè)主的好評。2011年以來落戶我市的自治區(qū)層面統(tǒng)籌的重大建設(shè)項目29個,其中開工建設(shè)的項目15個,開展檔案管理登記的項目29個。
(六)檔案宣傳工作有聲有色,檔案法制建設(shè)見實見效
“十二五”以來,我市各館每年都把檔案法制宣傳工作作為一項重點工作來抓。一是充分利用“6.9國際檔案日”、“12.4法制宣傳日”、“檔案法頒布紀念日”以及黨員服務日等有利時機,以“走進檔案”、“檔案在你我身邊”等為主題組織檔案干部職工上街發(fā)送檔案法規(guī)宣傳資料、出版檔案宣傳專欄、板報、制發(fā)宣傳標語、開展檔案業(yè)務咨詢服務。如2014年6月9日,我局聯(lián)合**市城建檔案館、玉州區(qū)檔案局在城區(qū)青年廣場舉辦了“走進檔案”——國際檔案日系列宣傳活動;2014年12月4日、5日,我局與自治區(qū)檔案局、容縣檔案局分別在**市人民東路、容縣政務廣場利用全國法制宣傳日聯(lián)合開展普法宣傳活動。二是利用城區(qū)電視廣告屏、新聞媒體如**日報、**晚報、市縣電視臺、政府網(wǎng)檔案網(wǎng)頁宣傳檔案法律法規(guī)和檔案知識。三是利用檔案業(yè)務培訓班、檔案工作會議、檔案行政執(zhí)法檢查的機會積極開展檔案法制宣傳。四是積極撰寫和報送檔案信息稿件,大力宣傳有關(guān)檔案法律法規(guī)及有關(guān)檔案建設(shè)的成就。每年都有多篇檔案信息刊載在《**檔案》、《**信息》、《**政務信息》、《**日報》、《**晚報》上;我局先后舉辦了3期檔案法制宣傳培訓班;舉辦了“加強檔案法制建設(shè)、推動**檔案工作”座談會,組織學習《檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》和國家檔案局9號、10號令。五是利用檔案陳列室開展專題展覽宣傳檔案和檔案工作,如北流市館每年都在“七一”期間開展專題展覽組織中小學生和黨員參觀。
我市檔案部門堅持依法行政,積極開展檔案執(zhí)法檢查,加大檔案工作監(jiān)督指導力度。1.市檔案局每年都開展市直機關(guān)單位檔案工作服務性執(zhí)法監(jiān)督指導,經(jīng)常組織檔案業(yè)務人員深入各單位,現(xiàn)場監(jiān)督指導各單位依法開展檔案工作,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,限期整改。2.積極聯(lián)合市直有關(guān)職能部門對其系統(tǒng)檔案行政執(zhí)法情況實施縱向監(jiān)督,由各有關(guān)職能部門負責檔案執(zhí)法檢查活動的策劃、組織和協(xié)調(diào)工作,檔案部門負責檔案執(zhí)法檢查活動的監(jiān)督、指導和服務,共同聯(lián)合開展檔案行政執(zhí)法檢查活動。幾年來先后聯(lián)合市地稅局、中級法院、公安局、人社局等對其系統(tǒng)開展檔案行政執(zhí)法檢查,有力推動了有關(guān)單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務和檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.加大檔案工作年度檢查力度,不斷推進機關(guān)檔案工作的規(guī)范化、標準化和制度化。我局依照《檔案法》、《**壯族自治區(qū)檔案管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定并實施機關(guān)檔案工作年度檢查制度,每年對年度檔案工作的總體情況進行通報,對檔案工作存在的突出問題實施限期整改,并跟蹤落實、定期復查,確保了年度文件歸檔工作的質(zhì)量。4.對縣級機關(guān)單位檔案規(guī)范化管理實施重點突破。對于縣直機關(guān)檔案管理工作,基于市縣兩級檔案部門的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,采取有重點、有針對性的方法,實行重點督查、跟蹤,確保工作年年有成效。2010年至2011年我局先后對容縣、陸川縣、玉州區(qū)、興業(yè)縣的直屬機關(guān)單位檔案工作進行重點督查、跟蹤。通過市、縣兩級檔案部門的督查,使相關(guān)單位的檔案工作得到重視,檔案管理出現(xiàn)的問題得到及時、妥善解決,檔案設(shè)施設(shè)備明顯改善,檔案管理明顯加強。開展年度執(zhí)法檢查,我局僅在2012年、2013年就分別對113個、144個市直單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,不斷擴大檢查的覆蓋面。
通過持續(xù)的檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法監(jiān)督,有效提高了全市機關(guān)干部職工和市民群眾的檔案意識,機關(guān)企事業(yè)單位普遍更加重視檔案管理工作,市民群眾進一步提高了利用檔案維護自身合法權(quán)益的意識,同時也有力地促進了全市檔案事業(yè)的健康發(fā)展。
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