三、科技創(chuàng)新過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)

科技創(chuàng)新過程中面臨什么樣的問題和挑戰(zhàn)？主要有三條。第一，企業(yè)沒有成為真正的創(chuàng)新主體。到目前為止，絕大多數(shù)的企業(yè)創(chuàng)新能力很差，有的甚至沒有創(chuàng)新能力。

第二，科技成功轉(zhuǎn)化率低。中國(guó)雖然是科技大國(guó)，但不是科技強(qiáng)國(guó)，很多科技成果質(zhì)量不高，有些僅僅停留在書本、論文、實(shí)驗(yàn)室以及專利上，沒有真正進(jìn)入我們的企業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；

第三，創(chuàng)新能力低。從我國(guó)總體情況看，在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力差。

（一）企業(yè)沒有成為真正的創(chuàng)新主體

截止到2012年，我國(guó)6萬多家大中型工業(yè)企業(yè)中，設(shè)有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的只有11957家，占19.8%。剩余的80%大中型制造企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)。 6萬多家大中型企業(yè)里面R&D研究和開發(fā)人員只有158萬人/年，占總量的48.6%。經(jīng)我國(guó)科技部的測(cè)算，有1.5萬名高層次創(chuàng)新型科技人才，如科技領(lǐng)軍人才、兩院院士、國(guó)家科學(xué)大獎(jiǎng)的獲得者，絕大多數(shù)在研究院所、高校、研究機(jī)構(gòu)，剩余都在國(guó)家政府機(jī)構(gòu)，大中型企業(yè)里科技活動(dòng)人員只占從業(yè)人員的5.1%。所以從目前來看，我國(guó)企業(yè)不可能成為真正的創(chuàng)新主體。

我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)R&D的投入占營(yíng)銷收入比例的1.9%，也就說企業(yè)營(yíng)銷收入10000元人民幣，只有不到200元人民幣投入到研發(fā)，力度太小。發(fā)達(dá)國(guó)家公認(rèn)有創(chuàng)新能力的企業(yè)，研發(fā)投入占營(yíng)銷收入比例達(dá)到5%以上，世界500強(qiáng)企業(yè)甚至達(dá)到9%以上。所以，這樣的企業(yè)才能稱之為真正的創(chuàng)新主體。

企業(yè)對(duì)于高層次人才的吸引力差。我做過調(diào)查，博士生、碩士研究生畢業(yè)以后第一想去的就是211大學(xué)，其次科學(xué)研究院所，甚至報(bào)考公務(wù)員。很少有研究生畢業(yè)到企業(yè)中搞技術(shù)創(chuàng)新，這也說明推動(dòng)我國(guó)企業(yè)成為真正創(chuàng)新主體的困難還很大。

（二）科技成果數(shù)量多，質(zhì)量低

中國(guó)號(hào)稱科技大國(guó)，科技成果數(shù)量多，規(guī)模大，但競(jìng)爭(zhēng)力很差。中國(guó)專利發(fā)明的申請(qǐng)量世界第一，授權(quán)量世界第二。從1985年到2012年，我國(guó)累計(jì)申請(qǐng)的實(shí)用新型專利和外觀專利達(dá)到703.29多萬件，占整個(gè)國(guó)內(nèi)有效專利的49.5%和36.6%，大中型企業(yè)申請(qǐng)的專利中，實(shí)用新型和外觀專利占65%，發(fā)明專利很少，而且質(zhì)量也不高。中國(guó)科技論文數(shù)量世界第二位，但是質(zhì)量很低。進(jìn)入三大檢索系統(tǒng)的科技論文平均被引用7.57次（世界平均水平是11次）。

《2011中國(guó)有效專利年度報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利中，維持年限在5年以下的占54.3%，有效期超過10年的只占4.8%，而國(guó)外這一比例達(dá)到24.7%。2012年政協(xié)委員杜黎明的一份題為《關(guān)于促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的提案》也指出，目前中國(guó)專利產(chǎn)業(yè)化率卻較低，僅為5%左右，而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家則為80%左右。（發(fā)明專利維持的年數(shù)越長(zhǎng)，論文水平越好）。

科技部火炬中心技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展咨詢專家林耕表示，在全國(guó)22萬項(xiàng)目合同里，只有2571個(gè)是專利轉(zhuǎn)讓合同，專利轉(zhuǎn)讓實(shí)施率只有0.41%。”。發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在2013至2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，中國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。

2012年科技投入超過1萬億人民幣，占GDP的1.98%，但由于科技資源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)，技術(shù)成果不能順利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)。大部分專利用于保護(hù)自身的產(chǎn)品。同時(shí)，專利買賣服務(wù)不專業(yè)，交易效率低。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)仍處于萌芽期。

調(diào)研表明，優(yōu)秀的專利具有巨額價(jià)值。2013年9月，美國(guó)的微軟公司斥資54.4億歐元（折合約71.7億美元）收購現(xiàn)在諾基亞手機(jī)業(yè)務(wù)和其專利組合，其中16.5億歐元收購專利和地圖的使用權(quán)。有人認(rèn)為微軟此次收購是一個(gè)賠本買賣，這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，諾基亞擁有智能手機(jī)通信相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)必要專利和非標(biāo)準(zhǔn)必要專利近7000件，未來中國(guó)很多手機(jī)廠商要把專利費(fèi)交給微軟。同樣，2013年初的柯達(dá)公司將其專利以5.25億美元出售給高智發(fā)明，高智當(dāng)天就收到4.5億美金專利許可費(fèi)。

據(jù)《2012年中國(guó)有效專利年度報(bào)告》顯示：2012年中國(guó)創(chuàng)造水平及科技含量較高的發(fā)明專利比重只有15.7％。湯森路透評(píng)選出2012年全球創(chuàng)新力企業(yè)(機(jī)構(gòu))百強(qiáng)，共47家美國(guó)企業(yè)、32家亞洲企業(yè)、21家歐洲企業(yè)上榜。雖然中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量領(lǐng)先全球，但由于專利質(zhì)量及影響力不足，中國(guó)公司無一上榜。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差

經(jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易得到充分發(fā)展。三十年前，中國(guó)貿(mào)易出口以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品居多，工藝產(chǎn)品很少。現(xiàn)在出口的大多是工藝品。但經(jīng)常出國(guó)的同志會(huì)看到大量的服裝、家具、圣誕樹、巴西世界杯足球衣、模型、賽場(chǎng)等都是中國(guó)制造。出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，工業(yè)制成品科技含量低且缺乏自主品牌，加工貿(mào)易附加值低且貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重，服務(wù)貿(mào)易比重有所增長(zhǎng)但技術(shù)含量低。

2012年共有21個(gè)國(guó)家針對(duì)中國(guó)發(fā)起77起貿(mào)易調(diào)查,其中僅歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,金額就高達(dá)204億美元。目前，中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)“337調(diào)查”的最大受害國(guó)。在2012年已判決的相關(guān)案件中，中國(guó)企業(yè)“侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不公平競(jìng)爭(zhēng)”的行為敗訴率高達(dá)60%，遠(yuǎn)高于世界平均值。