第二,要嚴(yán)于用權(quán)。總書記講嚴(yán)于用權(quán)就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán),都不以權(quán)謀私。這里面談嚴(yán)于用權(quán),要解決這樣幾個(gè)問題。一是用權(quán)為民。黨的宗旨就是為人民服務(wù),要權(quán)干什么就是為人民服務(wù)的。第二我想大家都要心中有這樣的一個(gè)認(rèn)識(shí),你的權(quán)力是從哪里來的,你的權(quán)力來自人民,是人民授予你的權(quán)力,所以我們說權(quán)為民所用,他的前提是權(quán)是人民所授予的,所以二是權(quán)為民所授。權(quán)有一個(gè)特點(diǎn),誰給它的權(quán)力,它就為誰所用。如果是人民給予的權(quán)力,它肯定得為人民所用,接受人民的監(jiān)督。如果它是跑來的,買來的,要來的,那你說它會(huì)為誰所用,它肯定為這個(gè)途徑所用啊。所以我們說現(xiàn)在查處案件的時(shí)候一查是一窩,一串。為什么一窩一串呢,因?yàn)檫@個(gè)權(quán)力都是在這一條線上來的……一榮俱榮,一損俱。所以說黨的領(lǐng)導(dǎo)干部始終要知道,權(quán)為民所授,是人民授予的權(quán)力,人民授予的權(quán)力你不為人民所用的時(shí)候,能給你收回來。有權(quán)力授予,就有權(quán)力監(jiān)督,就有權(quán)力收回,這就要求你用權(quán)的時(shí)候一定要按照規(guī)則,按照制度行使權(quán)力。所謂按照規(guī)則,按照制度行使權(quán)力,強(qiáng)調(diào)的是權(quán)力的運(yùn)用是有一個(gè)圈子的,就是說權(quán)力是有一個(gè)邊界的,是一個(gè)范圍,你不要逃出這個(gè)圈去用權(quán)力,那就是不按規(guī)律,不按規(guī)則來辦了。那你說我這個(gè)人比較謹(jǐn)慎,跑出去用,別人也不知道。沒有這一說,你要想搞點(diǎn)腐敗,搞點(diǎn)受賄,那別人不是得給你行賄,你要是搞貪污,那不是得有人給你做假賬嗎,別人能不知道嗎?你說沒事那都是我的鐵哥們,人家說了出了事他頂著,出了事他給你頂著嗎?凡是拍著胸脯在你面前說出了事我給你頂著,那些人都是頂不住的,都是比你官小的人,他能給你頂住嗎,出了事自己能跑的跑的可快了。
我們看現(xiàn)在查處腐敗案件,好大多數(shù)都不是直接發(fā)現(xiàn)他的問題,而是發(fā)現(xiàn)他周邊人的問題,由查案逐漸引出來的,紀(jì)委在查案、辦案中還能發(fā)現(xiàn)好多案子。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在接受談話,“雙規(guī)”的時(shí)候很快就把一切東西都給交代清楚了。你說你的事能不知道嗎,所以說什么時(shí)候都要嚴(yán)于用權(quán),千萬不要在權(quán)力的邊界之外去用權(quán)力。三是得把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。就是把這個(gè)籠子得編好,我們現(xiàn)在不是沒有籠子,但是籠子過于疏、過于寬,所以說我們一方面在加強(qiáng)理想信念教育的同時(shí)也要加強(qiáng)制度建設(shè),把我們的制度建設(shè)牢了。制度只要牢固,我們說讓制度管人,這一點(diǎn)更具有根本性和全局性。2015年2月2日習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)的專題研討班上講,“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán),什么事能干,什么事不能干,心中要高懸法律的明鏡,手中要緊握法律的戒尺”。意思就是說領(lǐng)導(dǎo)干部你要經(jīng)常反思一下,想一想你的權(quán)力是從哪來的,你要這個(gè)權(quán)力是怎么用的,你在領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)崗位上你能干點(diǎn)什么,你又干了點(diǎn)什么。我想如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部每一年就抽一點(diǎn)時(shí)間靜靜的閉著眼睛就想,到底我要權(quán)干什么,我這個(gè)權(quán)力又能干點(diǎn)什么事。或者再通俗點(diǎn)說,你想想哪些事你敢干,哪些事你不敢干,你把這個(gè)事想清楚了,你就知道權(quán)力怎么用了,你就不會(huì)出事了。
第三是嚴(yán)于律己。按照習(xí)近平總書記所說,就是要“心存敬畏,手握戒尺,慎獨(dú)慎微,勤于自省,遵守黨紀(jì)國(guó)法,做到為政清廉”。說白了,你得有些東西害怕,你心中啥東西都不怕,那這還了得。我們說規(guī)范社會(huì)行為的有這樣幾把尺子,第一把尺子是道德。一個(gè)人生活在這個(gè)環(huán)境中你肯定要受這個(gè)社會(huì)環(huán)境的倫理道德來規(guī)范你的行為,哪些事該干,哪些事該干,哪些話該說,哪些話不該說,這不是有倫理道德嘛。道德是一種軟約束,主要通過社會(huì)議論、社會(huì)的譴責(zé)和自身良心的發(fā)現(xiàn)、自省來實(shí)現(xiàn)的。倫理道德在傳統(tǒng)社會(huì)中很起作用的。如果你這一個(gè)人在你們這個(gè)村子里面做了有害、有違倫理道德的事,可能你這個(gè)一家人,一輩子甚至幾輩子在這個(gè)村子里面就抬不起頭的,這就是倫理道德的約束。
如果說倫理道德是一種軟約束的話,那么法律制度,第二個(gè)手段就是一個(gè)強(qiáng)力的約束。它規(guī)定你哪些事不能干,干了就要把你抓起來了,要判你的刑了,要審判你了,這叫法律的底線。那嚴(yán)于律己呢?我想這兩條底線你把握住,但我們現(xiàn)在出的問題就是這兩條底線上屢屢被突破,不講道德,你說你不講道德,他說道德不值錢,所以說,我們說現(xiàn)在有違社會(huì)主義榮辱觀的事兒他就做了,做了你也拿他沒辦法,也不講法律,你說違法了,他說誰說了算,他的話比法律還大,法律拿他沒辦法,我們看有多少現(xiàn)實(shí)的事例。出了錯(cuò)群眾集體去告他,有的就不惜身家性命要告他,結(jié)果在他的地盤他說了算,你根本告不了他,他把你關(guān)起來,打擊報(bào)復(fù),也就是他把法律也不當(dāng)一回事,法律的這條底線也能夠突破。
那最后一個(gè)就是信仰,那共產(chǎn)黨人應(yīng)該信仰什么,應(yīng)該信仰共產(chǎn)主義的??墒撬@種理想信念有沒有,我們說西方社會(huì)人家最后還有一個(gè)上帝的存在,信仰上帝,上帝會(huì)懲罰他,那大家說我們這不是也有些人信佛教,拜觀音菩薩。有一些貪污腐敗的官員你說他拜觀音,拜菩薩拜的目的干什么,目的求你保佑我干這個(gè)壞事別讓中紀(jì)委知道,那最后知道了,知道了他就把菩薩踢翻了。所以說是既沒有道德上的修養(yǎng),沒有道德底線,又沒有法律底線,又不害怕上帝的懲罰,那在這種情況下啥也不怕了,你想一想他這個(gè)人不可怕了嗎,他什么事都能夠干得出來了嗎,什么傷天害理的事都能夠做了,所以說嚴(yán)于律己首先要有一種敬畏感,我們說黨的作風(fēng)建設(shè)要敬畏什么,要敬畏黨的紀(jì)律,黨的規(guī)矩,要敬畏黨章,要敬畏人民,要敬畏法律,依法辦事。
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