逐步拓寬通過改革體制機制制度遏制腐敗的領域。在深化反腐敗三項工作過程中，注意針對易于發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。逐步做到黨政機關與所辦經(jīng)營性事業(yè)單位徹底脫鉤。規(guī)范黨政機關福利待遇，解決不同部門公務員之間收入差距過大的問題。加強對中介機構的管理和監(jiān)督。建立健全信用制度，加快建立企業(yè)、中介機構和個人的信用檔案。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。積極推進壟斷行業(yè)的改革。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善企業(yè)法人治理結構，進一步健全管理、約束和激勵機制，促進國有企業(yè)領導人員遵紀守法，廉潔自律。從剖析領導干部違紀違法案件發(fā)生的原因入手，改進相關的體制機制制度及管理。深入開展糾正部門和行業(yè)不正之風工作，針對群眾反映強烈的問題抓好專項治理，加大從源頭上鏟除滋生不正之風土壤的力度。 

（二）加強理想信念和廉潔從政教育，牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線 

深入開展“三個代表”重要思想的學習活動，教育廣大黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨的先進性和純潔性。針對領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，開展黨性黨風黨紀教育。教育領導干部保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，認真執(zhí)行廉潔從政行為準則，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，以良好的黨風政風推動社會風氣的好轉。教育內(nèi)容要與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應，引導黨員干部特別是高中級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。 

要把黨風廉政建設的宣傳教育納入全黨宣傳教育的總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法。充分發(fā)揮正面宣傳和警示教育的作用，弘揚正氣，激濁揚清。重點抓好對黨員干部尤其是領導干部的教育，并把教育貫穿于對領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)。宣傳教育要堅持正確導向，講求實效，針對干部群眾在黨風廉政建設和反腐敗方面出現(xiàn)的思想認識問題，綜合運用多種宣傳教育手段，解疑釋惑，提高宣傳教育的說服力和感染力。 

（三）發(fā)展民主，健全法制，使權力運行受到有效監(jiān)督制約 

發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨組織的監(jiān)督作用。進一步建立健全并嚴格執(zhí)行黨的民主集中制的各項具體制度。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，以及國有資產(chǎn)的重組并購等，須經(jīng)集體討論作出決定，嚴格按規(guī)定程序運作。積極探索黨的代表大會在閉會期間發(fā)揮監(jiān)督作用，以及黨的委員會發(fā)揮監(jiān)督作用的途徑和形式，繼續(xù)落實省（區(qū)、市）和市（地）黨的委員會全體會議無記名投票表決下一級黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選的制度。推行領導干部經(jīng)濟責任審計制度。拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與，加強對黨的領導機關和領導干部的監(jiān)督。切實保障黨員的權利。健全和完善巡視制度，改進巡視工作，重點加強對黨政領導班子和主要負責人的監(jiān)督。各級領導干部要自覺接受監(jiān)督。 

擴大基層民主，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。健全民主制度，發(fā)展民主形式，保證人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。進一步推行和完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度。實行領導干部述職述廉等制度。推行質(zhì)詢制度和民主評議制度。充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用。健全信訪舉報管理制度，使群眾舉報的問題得到認真處理。加快信息化建設，逐步發(fā)展電子政務，提高行政行為的透明度和行政管理的效率。 

進一步健全法制，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道。要適應社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，進一步制定、修改和完善黨風廉政法規(guī)制度，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗的法制化水平。制定中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例，修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》，制定國家廉政法、國家公務員行政處分條例等法律法規(guī)，逐步對信訪舉報、政務公開等進行立法。針對這幾年在查辦違紀違法案件工作中遇到的新情況，需要對有的法律法規(guī)進行修訂，如對認定和處理巨額財產(chǎn)來源不明等規(guī)定，作出適當修改，對領導干部的配偶、子女利用該領導干部職權和職務上的影響謀取非法利益等行為，作出明確界定和懲處規(guī)定。對不適應形勢發(fā)展的法律法規(guī)和制度，要予以廢止。