（七）加強監(jiān)督，推動權力沿著規(guī)范化的軌道運行 

各級黨委貫徹執(zhí)行黨中央１９９６年作出的關于加強黨內監(jiān)督五項制度的規(guī)定，對高中級領導干部和各級黨政機關主要負責人加強監(jiān)督。中央及各省（區(qū)、市）黨委建立了巡視制度。中央共派出９批巡視組，對１５個?。▍^(qū)）、６個中央和國家機關部門領導班子及其成員執(zhí)行黨的路線方針政策、廉政勤政、遵守民主集中制原則、選拔任用干部等情況進行監(jiān)督檢查。各級紀委把監(jiān)督檢查黨的政治紀律執(zhí)行情況放在工作的首位，對黨員和黨員領導干部中陽奉陰違、搞當面一套背后一套兩面派行為的，編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論的，公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領言論的，以及參加“法輪功”邪教組織的骨干分子，按照黨的紀律嚴肅查處，維護了中央權威，保證了政令暢通。這五年，對８０００多名違反政治紀律的黨員給予了黨紀處分。全國普遍實行了縣級以下領導干部經(jīng)濟責任審計制度。許多地方和部門實行了提拔任用領導干部征求同級紀委意見等制度。一些地方黨委和紀委實行領導干部廉政談話、誡勉談話等制度。各地在完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開、村務公開和廠務公開等制度的同時，積極推行縣級以上政權機關政務公開，推行面超過半數(shù)的有２６個?。▍^(qū)、市）。有的地區(qū)和部門還就涉及群眾利益的重大問題，開展事前政務聽證和咨詢工作，擴大了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。全國紀檢監(jiān)察機關聘請了３萬多名特邀監(jiān)察員。國有企業(yè)普遍實行了領導人員向職工代表大會報告執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況的制度，接受群眾評議和監(jiān)督。一些地方政府運用信息網(wǎng)絡技術，推行電子政務，提高辦事透明度，拓寬了監(jiān)督渠道。 

五年來取得的新的明顯成效再次證明，以江澤民同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭形勢的認識是清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是堅決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是完全正確的。 

我們也清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不足，同黨中央的要求和人民群眾的期望還有差距。反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。有些腐敗現(xiàn)象仍然突出，有的甚至還在滋生蔓延。有的地方和部門亂收費、亂罰款、亂攤派問題還相當突出。一些黨員領導干部的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為相當嚴重。黨風廉政法規(guī)制度建設相對滯后。一些地方和部門的領導干部沒有認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，致使有些反腐敗任務沒有得到落實。黨內監(jiān)督特別是對領導干部的監(jiān)督還比較薄弱，有的領導干部存在好人主義等庸俗作風，執(zhí)紀執(zhí)法偏寬偏軟，瞞案不報、壓案不查的問題時有發(fā)生。紀檢監(jiān)察機關自身也還存在著一些不合時宜的思想觀念，工作中創(chuàng)新精神不夠，一些體制機制和工作方法還不適應形勢發(fā)展的要求。由于我國處在社會主義初級階段，當前又是經(jīng)濟體制轉換時期，存在滋生腐敗的條件。我們既要看到反腐敗斗爭的長期性，又要增強工作的緊迫感，與時俱進，努力工作，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的實際成果取信于人民。 

二、黨的十三屆四中全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本經(jīng)驗 

黨風廉政建設和反腐敗工作的明顯成效，是在改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來偉大實踐的基礎上，在以江澤民同志為核心的黨中央正確領導下取得的。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的強大理論武器。在十三年的實踐中，全黨認真學習、貫徹鄧小平黨風廉政建設理論和江澤民同志反腐倡廉的重要思想，初步探索出一條適合我國現(xiàn)階段基本國情的有效開展反腐倡廉的路子，積累了一些基本經(jīng)驗。